مقامی حکومت کو دبلی پتلی، موثر، موثر اور موثر بنانے کے لیے منظم کرنا

مقامی حکومت کی تنظیم کا قانون (ترمیم شدہ) مقامی حکومت کو منظم، موثر، موثر اور موثر انداز میں منظم کرنے کی سمت میں، پیشہ ورانہ، جدید، اور شفاف مقامی طرز حکمرانی کی ضروریات کو پورا کرتے ہوئے، پاور کنٹرول میکنزم سے وابستہ جوابدہی کو یقینی بنانے کے لیے مقامی حکومت کی تنظیم اور آپریشن کے اصول طے کرتا ہے۔

قومی اسمبلی نے آرگنائزیشن آف لوکل گورنمنٹ (ترمیم شدہ) کے قانون کی منظوری کے لیے ووٹ دیا۔ (تصویر: DUY LINH)

19 فروری کی صبح، پروگرام جاری رکھیں قومی اسمبلی کا 9واں غیر معمولی اجلاس منظور کرنے کے حق میں ہوا۔ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)۔ ووٹنگ کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ 458/459 قومی اسمبلی میں موجود اراکین نے اس قانون کو منظور کرنے کے حق میں ووٹ دیا، جو کہ 95.82 فیصد ہے۔

ووٹنگ سے قبل قومی اسمبلی نے آرگنائزیشن آف لوکل گورنمنٹ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ کو سنا۔ اسی مناسبت سے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے تھی کہ مسودہ قانون میں "علاقہ کا فیصلہ، مقامی ایکٹ، علاقہ ذمہ دار ہے" کے رہنما نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانے کا مشورہ دیتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین اور قومی اسمبلی کے وائس چیئرمینوں نے مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون (ترمیم شدہ) کو منظور کرنے کے حق میں ووٹ دیا۔ (تصویر: DUY LINH)

مندرجہ بالا تبصروں کے جواب میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی شقوں پر نظرثانی کی ہے، جس میں وکندریقرت اور اختیارات کی منتقلی، مقامی اقدام اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے، مقامی اقدام اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے بارے میں پارٹی کے رہنما نقطہ نظر کی پاسداری کو یقینی بناتے ہوئے، اس نصب العین کو یقینی بنایا گیا ہے کہ "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، مقامی ذمہ داری زیادہ سے زیادہ ذمہ داری کو سونپتا ہے"۔ سطح"، خاص طور پر آرٹیکل 4 (مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن کے اصول)، باب III (تمام سطحوں پر مقامی حکومتوں کے اختیارات کا فرق) اور باب IV میں ہر سطح پر مقامی حکومتوں کے مخصوص کاموں اور اختیارات سے متعلق دفعات۔

خاص طور پر، حال ہی میں منظور شدہ قانون کا آرٹیکل 4 مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن کے اصول بتاتا ہے۔ اس کے مطابق، قانون یہ بتاتا ہے کہ مقامی حکومتوں کی تنظیم کو منظم، موثر، موثر اور موثر، پیشہ ورانہ، جدید، اور شفاف مقامی گورننس کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے، پاور کنٹرول میکانزم سے منسلک جوابدہی کو یقینی بنانا چاہیے۔

عوامی کونسل اجتماعی طور پر کام کرتی ہے اور اکثریتی ووٹ سے فیصلے کرتی ہے۔ لوکل گورنمنٹ کی سطح پر پیپلز کمیٹی عوامی کمیٹی کے ساتھ مل کر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کی ذمہ داری کے ساتھ مل کر کام کرتی ہے۔

مقامی حکام کے اختیار کے تحت کام کا فیصلہ مقامی کے ذریعہ کیا جانا چاہئے، مقامی اور خود ذمہ دار کے ذریعہ منظم اور لاگو کیا جانا چاہئے۔

آرگنائزیشن آف لوکل گورنمنٹ سے متعلق قانون پاس کرنے کے لیے ووٹنگ کے نتائج (ترمیم شدہ)۔ (تصویر: DUY LINH)

کچھ آراء نے تجویز دی کہ عوامی کونسل، عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی، عوامی کمیٹی، اور عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے مخصوص کاموں اور اختیارات پر ضابطوں کا جائزہ لینے، ان کی تکمیل اور ان کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز دی گئی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ عملی تقاضوں کو پورا کرتے ہیں، مطابقت رکھتے ہیں، اور متعلقہ ضوابط سے ہم آہنگ ہیں۔

مندوبین کی آراء کے جواب میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے عوامی کونسلوں، عوامی کمیٹیوں اور عوامی کمیٹیوں کے چیئرمینوں کے کاموں اور اختیارات کے ضوابط میں ہر سطح پر نظر ثانی کی ہے تاکہ ہر سطح پر مقامی حکام کے کاموں اور اختیارات کے دائرہ کار میں ایک خاص فرق کو یقینی بنایا جا سکے۔ خصوصی قوانین میں ریاستی انتظام کے ہر شعبے میں سطح، قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور قانون کی فزیبلٹی، استحکام اور لمبی عمر کو یقینی بنانا۔

مقامی حکومتوں کے کاموں اور اختیارات کو مضبوطی سے اختراع کرنے کے لیے خصوصی میکانزم کا مطالعہ کرنے اور ان کی تکمیل کے لیے تجاویز موجود ہیں جن میں وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کی منتقلی، مقامی حکومتوں کے لیے ترقیاتی وسائل کو استعمال کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے، عملی طور پر پیدا ہونے والے فوری اور غیر متوقع مسائل کا فوری اور فوری جواب دینے کے لیے تجاویز ہیں۔

مندوبین کی آراء کے جواب میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 15 کا اضافہ کیا جس میں کہا گیا ہے کہ صوبائی عوامی کونسل کو مخصوص اور خصوصی پالیسیوں کا فیصلہ کرنے کی اجازت ہے جو کہ ابھی تک قانون کے ذریعے منظم نہیں ہیں تاکہ علاقے میں سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دیا جا سکے۔

اس کے ساتھ ہی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پوائنٹ ای، شق 1، آرٹیکل 17 میں یہ ضابطہ شامل کیا کہ صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو قومی مفاد، قدرتی آفات اور وبا کی روک تھام اور کنٹرول، لوگوں کی جان و مال اور علاقے میں حکام کی جان و مال کی رپورٹ کو یقینی بنانے، قومی مفاد کے لیے حقیقی ضرورت کے معاملات میں قانون کے ذریعے تجویز کردہ دیگر ہنگامی اقدامات کو لاگو کرنے کا فیصلہ کرنے کا حق ہے۔ پارٹی اور وزیر اعظم جلد از جلد۔

ماخذ