21 مئی کی صبح کی لائیو رپورٹ: قومی اسمبلی مکمل سیشن میں سڑکوں پر مسودہ قانون کے کچھ مشمولات پر بحث کر رہی ہے جس کے نتیجے میں مختلف آراء ہیں۔

21 مئی کی صبح، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین کی صدارت میں 7ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ہال میں مکمل اجلاس میں روڈ قانون کے مسودے کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث ہوئی۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین، سینئر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ نے اجلاس کی صدارت کی۔

ساتواں اجلاس، پندرہویں قومی اسمبلی

اسی مناسبت سے اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے رکن قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع و سلامتی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی کی جانب سے روڈ قانون کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ سنی گئی۔ قومی اسمبلی نے روڈ قانون کے مسودے کے متعدد مشمولات پر مختلف آراء کے ساتھ بحث کرنے کے بعد، پیش کرنے والی ایجنسی اور جائزہ کے انچارج نے قومی اسمبلی کے نمائندوں کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کے لیے ہم آہنگی پیدا کی۔

نیشنل اسمبلی الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل مسلسل میٹنگ کے مواد کے بارے میں معلومات فراہم کرتا ہے:

08:24: ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین - ڈین بیئن صوبے کا قومی اسمبلی کا وفد: چلانے کے لیے 10 سے کم نشستوں والی رائیڈ شیئرنگ سروسز کے لیے حالات پیدا کریں۔

ہال میں خطاب کرتے ہوئے، ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین - ڈین بیئن صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد نے اس بار قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے سڑکوں سے متعلق قانون کے مسودے سے بنیادی طور پر اتفاق کیا۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی "2009 سے 2023 کے آخر تک ٹریفک کے نظم و نسق اور حفاظت کو یقینی بنانے سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کا نفاذ" کے موضوع پر نگرانی کی رپورٹ کا مطالعہ کرتے ہوئے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ حالیہ برسوں میں سڑکوں کی نقل و حمل کی سرگرمیاں مضبوطی سے ترقی کر رہی ہیں، جو مسافروں کی نقل و حمل کے کل حجم کے 90% سے زیادہ اور مجموعی نقل و حمل کے حجم کے 70% سے زیادہ، تقریباً 70% سے زیادہ ہیں۔ کار کے ذریعے نقل و حمل کے لیے کاروباری لائسنس حاصل کیے جانے کے بعد... مندوب ٹا تھی ین نے کہا کہ یہ معاشرے کا ایک بہت بڑا وسیلہ ہے جس پر ہمیں اس قانون پروجیکٹ کی تعمیر کے دوران توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

شق 10، آرٹیکل 56 کے بارے میں، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ معاہدے کے تحت مسافروں کی نقل و حمل کے کاروبار کی قسم کے لیے، ٹرانسپورٹ بزنس یونٹ کو صرف ٹرانسپورٹ کرایہ پر لینے والے کے ساتھ مسافروں کی نقل و حمل کے معاہدے پر دستخط کرنے کی اجازت ہے جسے پوری گاڑی کرایہ پر لینے کی ضرورت ہے، یعنی ہر کنٹریکٹ گاڑی صرف ایک مسافر یا مسافروں کے ایک گروپ کو لے جا سکتی ہے۔ ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین نے کہا کہ اس ریگولیشن کی ڈرافٹنگ کمیٹی کی تجویز کنٹریکٹ گاڑیوں کی آڑ میں چھپنے کی صورت حال کو روکنا ہے تاکہ مقررہ راستوں پر بین الصوبائی مسافروں کی نقل و حمل کا کاروبار کیا جاسکے۔ تاہم، یہ نادانستہ طور پر بہت سے دوسرے ممالک میں مسافروں کی نقل و حمل کی ایک مقبول قسم کو محدود کر رہا ہے، جو کہ آن لائن رائیڈ ہیلنگ پلیٹ فارمز کے ذریعے 10 سے کم سیٹوں والی کنٹریکٹ گاڑیوں کا اشتراک کرنے کا ماڈل ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین نے محسوس کیا کہ یہ ماڈل معاشرے کے لیے بہت سے فائدے لاتا ہے، کیونکہ یہ ایک سفر میں سفر کرنے والے لوگوں کی تعداد کو زیادہ سے زیادہ بڑھا سکتا ہے، اس طرح سڑک پر ٹریفک کے حجم کو نمایاں طور پر کم کرنے اور ٹریفک کی بھیڑ کو جزوی طور پر حل کرنے میں مدد ملتی ہے۔

لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور انچارج ایجنسی کو شق 10، آرٹیکل 56 کا جائزہ لینے اور ایڈجسٹ کرنے کے لیے، دونوں "غیر قانونی گاڑیوں اور بس اسٹیشنوں" کی صورتحال کو کنٹرول کرنے کی سمت میں، لیکن پھر بھی 10 سے کم نشستوں والی رائیڈ شیئرنگ سروسز کے لیے حالات پیدا کریں۔ ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین نے کہا کہ یہ پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں اور ریاست کی پالیسیوں کو بتدریج ذاتی گاڑیوں کو محدود کرنے، عوامی مسافروں کی نقل و حمل کو ترقی دینے، گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے اور سماجی وسائل کو معقول اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کی طرف بڑھنے کا ایک عملی طریقہ ہے تاکہ ملک کو تیزی سے اور پائیدار ترقی دی جا سکے۔

8:18: قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے اعتدال پسندی کا مظاہرہ کیا اور کچھ توجہ مرکوز بحث کے مشمولات تجویز کیے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے بحث کے لیے کچھ توجہ مرکوز کرنے والے مشمولات کو معتدل اور تجویز کرتے ہوئے کہا کہ روڈ لا پراجیکٹ ایک قانونی منصوبہ ہے جسے قومی اسمبلی اور حکومت نے ایک طویل عرصے سے فعال اور احتیاط سے تیار کیا ہے۔ قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت نے مسودہ قانون کو جذب کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے لیے مکمل تحقیق کی ہے، قومی اسمبلی کے نمائندوں کو تشویش کے مسائل کو واضح کرنے کے لیے رپورٹ کیا ہے، اور قواعد و ضوابط کے مطابق قومی اسمبلی کے وفود، کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندوں اور متعلقہ اداروں کی رائے کو جذب کیا ہے۔

قانون کا مسودہ مکمل طور پر تیار کیا گیا ہے، جو واضح طور پر سنجیدہ تحقیق اور جذب کے عمل کو ظاہر کرتا ہے۔ جمع کرائے گئے ڈوزیئر کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے مندوبین سے درخواست کی کہ وہ اہم مشمولات پر اپنی رائے دیں جیسے: ریگولیشن کا دائرہ کار، روڈ انفراسٹرکچر، ایکسپریس ویز، ٹرانسپورٹ کی سرگرمیاں، سڑک کی سرگرمیوں کا ریاستی انتظام، اور مندوبین کی دلچسپی کے دیگر مسائل۔

8:01: قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے رکن، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع و سلامتی کے چیئرمین سڑکوں سے متعلق قانون کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی سے متعلق رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی جانب سے روڈ قانون کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی کی رپورٹ دیتے ہوئے قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے چیئرمین لی تان توئی نے بتایا کہ 15ویں قومی اسمبلی کے 6ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین نے روڈ قانون کے مسودے پر بحث کی اور اپنی رائے دی۔ قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی (UBQPAN) کی قائمہ کمیٹی کو ہدایت کی کہ وہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی، قومی اسمبلی کے اداروں اور متعلقہ اداروں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کریں تاکہ مسودہ قانون کا مطالعہ، اسے قبول اور اس پر نظرثانی کی جائے اور وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق ایک مسودہ رپورٹ تیار کی جائے۔

سڑکوں سے متعلق قانون کا مسودہ قومی اسمبلی کے ساتویں اجلاس میں بحث کے لیے پیش کیا گیا جس میں 86 آرٹیکلز ہیں جو کہ حکومت کے پیش کردہ مسودہ قانون سے 6 آرٹیکلز کم ہیں۔ 82 مضامین کے مواد پر نظر ثانی کی گئی ہے، 7 مضامین کو ہٹا دیا گیا ہے، اور کچھ مضامین کے مواد کو ملا کر نئے مضامین کی تشکیل کی گئی ہے، اور 3 مضامین کی پوزیشنوں کو دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے۔

عام شقوں کے بارے میں، قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے کہا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی اکثریت نے بنیادی طور پر ضابطے کے دائرہ کار اور مسودہ قانون کے باب I میں موجود شقوں سے اتفاق کیا۔ کچھ قومی اسمبلی کے نمائندوں نے روڈ ٹریفک آرڈر اور سیفٹی کے قانون کے ضابطے کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے اور اس سے اوور لیپنگ سے بچنے کے لیے جائزہ جاری رکھنے کی تجویز پیش کی۔ ایک مختصر اور عمومی سمت میں آرٹیکل 1 میں ترمیم کرنے کی تجویز۔ یہ تجویز ہے کہ شرائط کی تشریح سے متعلق دفعات کا جائزہ لیا جائے، قانون کی دفعات میں شرائط کی تشریح کی نوعیت کے کچھ مواد کو آرٹیکل 2 میں منتقل کیا جائے۔ سڑکوں کے نیٹ ورک کی منصوبہ بندی، سڑک کے بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی، مقامی سڑکوں کے نظام، شہری سڑکوں سے متعلق دفعات کا جائزہ لیں؛ روڈ ڈیٹا بیس؛ مستقل مزاجی، فزیبلٹی، بچت اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے ذہین ٹریفک نظام۔

اراکین قومی اسمبلی کی آراء کی بنیاد پر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی شقوں کے استقبال اور نظرثانی کی ہدایت کی۔ ذہین ٹرانسپورٹ سسٹم کے بارے میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ یہ ایک نیا مواد ہے اور اس میں تیزی سے تبدیلی اور ترقی ہوئی ہے۔ اگر مسودہ قانون میں مخصوص ضابطے فراہم کیے گئے ہیں، تو یہ عملی نہیں ہوں گے۔ لہٰذا، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے تجویز دی کہ صرف عمومی اصول طے کیے جائیں اور حکومت کو تفصیلات بتانے کی ذمہ داری سونپی جائے۔ ساتھ ہی، اس نے تجویز دی کہ قومی اسمبلی اس مواد کو مسودہ قانون کے آرٹیکل 40 میں لے جائے۔

روڈ انفراسٹرکچر کے حوالے سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے آرٹیکل 8 (منیجمنٹ لیول کے لحاظ سے سڑکوں کی درجہ بندی)، آرٹیکل 12 (روڈ انفراسٹرکچر کے لیے اراضی فنڈ)، آرٹیکل 15 (روڈ سیفٹی کوریڈور 16)، آرٹیکل 15 (روڈ سیفٹی کوریڈور) کی شقوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے اراکین قومی اسمبلی کی رائے کے مطابق زیادہ سے زیادہ ایڈجسٹمنٹ کرنے کی ہدایت کی ہے۔ آرٹیکل 28 (سڑک کے بنیادی ڈھانچے سے تعلق رکھنے والے کاموں کی سرمایہ کاری اور تعمیر)، آرٹیکل 31 (سڑکوں کے کام کو حوالے کرنا اور کام میں لانا)...

سرمایہ کاری، تعمیر، انتظام، آپریشن، استحصال اور سڑکوں کے بنیادی ڈھانچے کی دیکھ بھال سے متعلق ضوابط کے حوالے سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے روڈ مینجمنٹ میں اداروں کی ذمہ داریوں کے تعین کے لیے آرٹیکل 8 کی تکمیل اور اس پر نظر ثانی کرنے کی ہدایت کی، اس بنیاد پر آرٹیکل 28 اور 37 پر نظرثانی کی گئی، تعمیراتی نظام، سرمایہ کاری کے انتظامات، قانون سازی، قانون سازی اور انتظامی امور کے تعین کے لیے آرٹیکل 8 میں ترمیم کی جائے۔ آرٹیکل 8 کی دفعات کا حوالہ دیتے ہوئے سڑک کے بنیادی ڈھانچے کا استحصال اور دیکھ بھال۔ سرمایہ کاری، تعمیر، انتظام، آپریشن، استحصال اور سڑک کے بنیادی ڈھانچے کی دیکھ بھال اور سڑک کے بنیادی ڈھانچے سے ہونے والی آمدنی کے بارے میں، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے آرٹیکل 2، 2، 2 کے ساتھ دوبارہ ترمیم کرنے کی ہدایت کی۔ ریاستی بجٹ قانون کی دفعات

ایکسپریس ویز کے بارے میں، اگرچہ ایکسپریس ویز سڑکوں کی ایک تکنیکی سطح ہیں، ان کی سرمایہ کاری، تعمیر، معیارات، تکنیکی قواعد و ضوابط اور انتظام، آپریشن، استحصال اور دیکھ بھال کی سرگرمیوں کے لیے اپنی ضروریات ہیں۔ لہذا، ایک علیحدہ باب کی تعمیر کا مقصد ان مواد کی وضاحت کرنا ہے تاکہ سرمایہ کاری، تعمیر، انتظام، آپریشن، استحصال اور ایکسپریس ویز کی دیکھ بھال کے لیے قانونی بنیاد اور فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے شاہراہوں کے لیے تکنیکی ضروریات سے متعلق کچھ مخصوص ضوابط شامل کرنے کی تجویز کے حوالے سے وزیر ٹرانسپورٹ کو شاہراہوں پر تکنیکی معیارات طے کرنے کی ذمہ داری سونپنے کی تجویز پیش کی تاکہ عمل اور اختیار کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

ہائی ویز کی توسیع اور اپ گریڈیشن کے ضوابط کے حوالے سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے تعمیرات سے متعلق قانون کی دفعات، پبلک انویسٹمنٹ کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون وغیرہ کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنانے کے لیے ایڈجسٹمنٹ کی ہدایت کی ہے اور حقیقت کے مطابق ایک قانونی بنیاد پیدا کرنے کی ہدایت کی ہے تاکہ اعلیٰ شاہراہوں کو وسعت دینے یا ہائی وے کی سرگرمیوں میں سرمایہ کاری کے لیے مالی وسائل کو راغب کیا جا سکے۔ مرحلہ وار پیمانہ

ٹرانسپورٹ سرگرمیوں کے بارے میں قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے چیئرمین لی تان توئی نے کہا کہ قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے باب IV میں قواعد و ضوابط پر نظرثانی کی ہے تاکہ روڈ ٹریفک آرڈر اور سیفٹی کے مسودہ قانون کی شقوں پر نظرثانی اور اس کی مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔ نقل و حمل کی کاروباری سرگرمیاں اور خدمات جو سڑک کی نقل و حمل کی سرگرمیوں میں معاونت کرتی ہیں۔

سڑکوں کی سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کے بارے میں، قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو قبول کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 83 میں ایک شق شامل کی ہے تاکہ روڈ ٹریفک آرڈر اور سیفٹی کے مسودہ قانون کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے، کیونکہ ٹریننگ، ٹیسٹنگ، ڈرائیونگ لائسنس کی جانچ پڑتال اور عوام کی گاڑیوں کا معائنہ فوج کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ وزارت قومی دفاع اور وزارت عوامی تحفظ۔

اس تجویز کے بارے میں کہ روڈ انسپکٹرز کو گاڑیوں کو ہینڈلنگ کے لیے روکنے کی اجازت دی جائے، قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے کہا کہ ٹریفک پولیس فورس اور روڈ انسپکٹر فورس کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانے اور کاموں اور کاموں کو اوورلیپ کرنے سے بچنے کے لیے، اور ٹریفک کے شرکاء کو تکلیف سے بچنے کے لیے جب سڑک پر قانون کی خلاف ورزی کرنے والے بہت سے اہلکار موجود ہیں۔ روڈ انسپکٹوریٹ خصوصی معائنہ کے افعال انجام دیتا ہے، معائنہ نہیں کرتا ہے اور نہ ہی سڑک پر ہونے والی خلاف ورزیوں کو ہینڈل کرتا ہے، اور صرف "جامد" ٹریفک پوائنٹس اور ڈیٹا بیس کے ذریعے ذمہ داریاں سنبھالتا ہے۔ سڑک پر گشت اور ہینڈلنگ ٹریفک پولیس فورس کرتی ہے۔

مؤثر تاریخ کے حوالے سے، مسودہ تیار کرنے والے ادارے کی تجویز کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 85 کی تکمیل کے لیے قومی اسمبلی کو منظوری، نظرثانی اور تجویز کی منظوری کی ہدایت کی ہے، جس کے مطابق ہائی وے یوز فیس کی وصولی سے متعلق ضوابط یکم اکتوبر 2024 سے لاگو ہوں گے۔ اس قانون کی دفعات کے لیے۔

صبح 8:00 بجے: قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے اجلاس کی صدارت کی۔

اجلاس کی صدارت کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے کہا کہ 21 مئی کی صبح قومی اسمبلی میں روڈ قانون کے مسودے پر 8 بجے سے 11:30 تک بحث ہوگی۔ یہ اجلاس ویتنام کی قومی اسمبلی ٹیلی ویژن پر براہ راست نشر کیا جائے گا۔

اس کے بعد قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے رکن، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع و سلامتی کے چیئرمین لی تان توئی نے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ مختصراً پیش کی۔