ماہرین اور سائنسدانوں کو راغب کرنے کی پالیسی کو پہلی بار ہو چی منہ سٹی نے 2004 میں نافذ کیا جب اس نے بائیو ٹیکنالوجی سینٹر قائم کیا، جس میں بہت سے بیرون ملک مقیم ویت نامی اور سرکردہ ماہرین کو مدد کے لیے اکٹھا کیا گیا۔ 20 سال کے بعد، ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کے نتیجے اور 2018 میں ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی قرارداد 20/2018 کے مطابق 2013 میں نئی پالیسیاں متعارف کرائی جاتی رہیں۔ تاہم، گزشتہ 5 سالوں میں، ہو چی منہ سٹی نے ہائی ٹیک پارک مینجمنٹ بورڈ کے لیے کام کرنے کے لیے صرف 5 ماہرین اور سائنس دانوں کو مدعو کیا ہے۔
3 نئی فلاحی پالیسیوں کے علاوہ، بہت سی آراء کا کہنا ہے کہ ہو چی منہ شہر کو باصلاحیت لوگوں کو برقرار رکھنے کے لیے کام کے ماحول پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔
n ناکافیوں کی نشاندہی کرنا
ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف ہوم افیئرز کے جائزے کے مطابق، موضوعی وجوہات میں سے ایک یہ ہے کہ پالیسی کافی پرکشش نہیں ہے، اور آمدنی کے معاوضے کی سطح مسابقتی نہیں ہے۔
اس کے مطابق، ماہر کو ابتدائی طور پر 100 ملین VND، ہر تحقیقی منصوبے کے لیے لاگت کا 1% مراعاتی الاؤنس، اور زیادہ سے زیادہ کرایہ 7 ملین VND/ماہ کے ساتھ دیا جاتا ہے۔ ماہانہ تنخواہ کا شمار بنیادی تنخواہ کو سینئر ماہر کی تنخواہ کے جدول کے عدد سے ضرب کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ 1.8 ملین VND/ماہ کی بنیادی تنخواہ کے ساتھ، ماہر کو صرف 15.8 - 16.9 ملین VND/ماہ ملتا ہے۔ سماجی بیمہ کی شراکت میں کٹوتی کے بعد آمدنی کی یہ سطح علاقائی کم از کم اجرت کا صرف 3 گنا ہے (HCMC 4.68 ملین VND/ماہ ہے)۔
لیبارٹری میں ہو چی منہ سٹی بائیو ٹیکنالوجی سینٹر کے ماہر
ریزولوشن 20/2018 کے مطابق ہر مضمون کے علاج کی پالیسی میں بھی بڑا فرق ہوتا ہے جب خصوصی صلاحیتوں کے حامل افراد کو 30 سے 50 ملین VND کے ماہانہ اخراجات کے ساتھ تعاون کیا جاتا ہے۔ اس طرح ماہرین اور سائنسدانوں کی ماہانہ آمدنی خصوصی صلاحیتوں کے حامل افراد کی آمدنی کے صرف 56 فیصد کے برابر ہے۔ یہ فرق موازنہ کی طرف لے جاتا ہے، جو کشش کی پالیسی کو متضاد بناتا ہے۔
نتیجے کے طور پر، رجسٹریشن یونٹس اور ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی نے ذرائع ابلاغ پر نوٹس شائع کیے، لیکن شرکاء کی تعداد بہت محدود تھی۔ جہاں تک خصوصی صلاحیتوں کے حامل شخص کے عہدے کا تعلق ہے، اگرچہ اسے سب سے زیادہ تنخواہ ملتی ہے، وہاں کوئی رجسٹرڈ نہیں تھا۔
اگر 20 سال پہلے، ہو چی منہ شہر ہنر کو راغب کرنے میں پیش پیش تھا، اب بہت سے صوبے اور شہر جیسے ہائی فونگ، کین تھو ... بھی خصوصی میکانزم کے مطابق اپنی اپنی کشش کی پالیسیاں بنا رہے ہیں۔ محکمہ داخلہ کا خیال ہے کہ اگر پالیسیوں کو بروقت ایڈجسٹ نہیں کیا گیا تو ہو چی منہ سٹی کو ہنر مندوں کو راغب کرنے کے مقابلے میں بہت زیادہ دباؤ کا سامنا کرنا پڑے گا، جس سے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو اکٹھا کرنے اور فروغ دینے میں ایک سرکردہ علاقے کے طور پر اس کے کردار پر اثر پڑے گا۔
ہو چی منہ سٹی باصلاحیت لوگوں کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے 120 ملین VND تنخواہ ادا کرتا ہے۔
نیز محکمہ داخلہ کے مطابق، مرکزی حکومت اور ہو چی منہ سٹی کی قراردادوں نے بہت اعلیٰ اہداف مقرر کیے ہیں، بہت سے منصوبوں، پروگراموں کو بہت سے ماہرین اور سائنسدانوں کو راغب کرنے کی ضرورت ہے جیسے کہ مشرقی تخلیقی اور انتہائی متعامل شہری علاقے کا منصوبہ؛ ایک بین الاقوامی مالیاتی مرکز کی تعمیر؛ Can Gio بین الاقوامی ٹرانزٹ پورٹ کی تعمیر؛ رنگ روڈ 4... لہٰذا، کشش کی پالیسی نہ صرف فوری مقصد کے لیے ہے بلکہ یہ پیشین گوئی بھی ہونی چاہیے، جس سے 2025 اور اس کے بعد کے سالوں تک ایک اعلیٰ تعلیم یافتہ افرادی قوت کو خوش آمدید کہنے کی بنیاد بنائی جائے۔
باصلاحیت افراد کو برقرار رکھنے کے لیے کام کے ماحول پر توجہ دی جائے۔
علاج میں اضافہ کریں۔
فی الحال، ہو چی منہ سٹی باصلاحیت لوگوں کو راغب کرنے کے لیے 3 پالیسیاں لاگو کر رہا ہے۔ جن میں سے، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی قرارداد 20/2018 کے مطابق ماہرین، سائنسدانوں اور خصوصی صلاحیتوں کے حامل افراد کو راغب کرنے کی پالیسی نے 5 سالوں میں 5 افراد کو راغب کیا ہے۔ حکومت کے فرمان 140/2017 کے مطابق بہترین گریجویٹس اور نوجوان سائنسدانوں کو راغب کرنے کی پالیسی نے 5 سالوں میں کسی کو بھی راغب نہیں کیا۔ حال ہی میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل نے ایک نئی پالیسی کی منظوری دی، جس کا اطلاق سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کے رہنماؤں اور منتظمین پر ہوتا ہے، جس کی ماہانہ تنخواہ 60 - 120 ملین VND ہے۔
Thanh Nien کی تحقیق کے مطابق، محکمہ داخلہ دو گروہوں کے لیے معاوضے کی ایک نئی پالیسی تیار کر رہا ہے: ماہرین، سائنسدان، خصوصی صلاحیتوں کے حامل افراد، بہترین طلباء اور نوجوان سائنسدان۔ خاص طور پر تنخواہ کی پالیسی میں موجود خامیوں کو دور کرنے، آمدنی کی سطح کو باصلاحیت افراد کی محنت، ذہانت اور صلاحیت کے مطابق یقینی بنانے کو ترجیح دی جاتی ہے۔ قرارداد کے مسودے میں، پالیسی کے اطلاق کا دائرہ نہ صرف ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے تحت محکموں اور عوامی خدمات کے یونٹوں تک بلکہ 21 اضلاع اور تھو ڈک سٹی کی عوامی کمیٹیوں تک بھی وسیع کیا گیا ہے۔
علاج کی سطح کے بارے میں، محکمہ داخلہ نے ماہانہ آمدنی کی سطح کو بڑھانے کی تجویز پیش کی، اور ساتھ ہی مضامین کے درمیان مختلف آمدنی کی سطح کو متعین نہ کیا۔ اس کے مطابق، متحد ماہانہ آمدنی 30 سے 100 ملین VND تک ہے۔ اس کے علاوہ، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے سائنسی تحقیق کے لیے حوصلہ افزائی کی سطح کو ایڈجسٹ کرنے، دانشورانہ صلاحیت کو فروغ دینے، اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے لیے اس منصوبے پر خرچ کیے جانے والے کل بجٹ کے 1 سے 5% تک، سب سے کم 50 ملین VND/شخص اور سب سے زیادہ 1 بلین VND/شخص ہے۔ مسودہ قرارداد میں لوگوں کو پراجیکٹس، عنوانات، کاموں اور مصنوعات کے ساتھ متوجہ کرنے اور ان کے ساتھ برتاؤ کرنے کی پالیسی کو لاگو کرنے کے لیے ایک شق بھی شامل کی گئی ہے جو ہو چی منہ سٹی کی طرف سے "آرڈر" کی شکل میں مقرر کردہ ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔
ہو چی منہ سٹی میں نیشنل اکیڈمی آف پبلک ایڈمنسٹریشن برانچ کے ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر نگوین تھی فوونگ نے بتایا کہ خصوصی صلاحیتوں کے حامل لوگوں کے لیے بعض اوقات آمدنی کوئی مسئلہ نہیں ہوتا کہ وہ بہت اہم ہوتے ہیں۔ اس کے بجائے، وہ کام کے ماحول کے بارے میں زیادہ فکر مند ہیں، اور وہ ڈرتے ہیں کہ کام کرنے کا طریقہ کار ان کی صلاحیت کی ترقی کو متاثر کرے گا. اس لیے نئی پالیسی میں انہیں برقرار رکھنے کے لیے کام کے ماحول پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، ممکنہ طور پر شہر کی کسی مخصوص ایجنسی کے پے رول پر ہونے کے بجائے ہر پروگرام، پروجیکٹ، پلان یا مخصوص کام میں پارٹ ٹائم کام کرنا۔
لچک اور فعالی کی ضرورت ہے۔
ڈاکٹر فوونگ نے حوالہ دیا کہ مقامی لوگوں کے ساتھ کام کرتے وقت، متوجہ ہنر مندوں اور عام سرکاری ملازمین کے درمیان موازنہ کی صورت حال ہوتی ہے، جس کی وجہ دونوں گروہوں کے درمیان آمدنی میں بڑا فرق ہے۔ یہ تعاون کی کمی اور کام کی کم کارکردگی کا باعث بنتا ہے۔ ڈاکٹر فوونگ کے مطابق ماہرین کو متوجہ کرتے وقت انصاف پسندی کا معاملہ اٹھانا ضروری ہے۔ کیونکہ خصوصی صلاحیتوں کے حامل ماہرین کے لیے 100 - 200 ملین VND کی ماہانہ تنخواہ کچھ بھی نہیں ہو سکتی، لیکن بجٹ کے لیے یہ ایک بڑی رقم ہے، جو ایک عام ایجنسی کے ماہانہ تنخواہ کے فنڈ کے برابر ہے۔ اس طرح، موصول ہونے والی فنڈنگ کی رقم کے ساتھ ماہرین کی کام کی کارکردگی کو جانچنے کے لیے ایک واضح اور منصفانہ طریقہ کار ہونا چاہیے۔
ہو چی منہ سٹی بائیوٹیکنالوجی سنٹر کے ڈائریکٹر ڈاکٹر نگوین ہائی این نے اندازہ لگایا کہ محکمہ داخلہ کی طرف سے جو کشش پالیسی بنائی جا رہی ہے وہ واقعی اہم ہے، لیکن دو مسائل ہیں جن پر مزید غور کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے کشش کا طریقہ کار ہے، جس میں ماہرین کو دستاویزات جمع کرانے، ایک تشخیصی بورڈ قائم کرنے اور انٹرویو لینے کی ضرورت ہوتی ہے، جو بعض اوقات ماہرین کی انا اور ذاتی عزت نفس کو چھوتی ہے، اس لیے بہت کم لوگ اسے قبول کرتے ہیں۔ جہاں تک طریقہ کار کا تعلق ہے، موجودہ ٹاپ ڈاون سلیکشن کا طریقہ آرڈر کرنے والی ایجنسی کی تحقیقی ضروریات پر مبنی ہے، پھر ہو چی منہ سٹی بھرتی اور مختص کرتا ہے، جو ضروریات اور منتخب کردہ لوگوں کے درمیان "مرحلہ فرق" کا باعث بن سکتا ہے۔
"کسی اور سے زیادہ، مرکز جانتا ہے کہ اسے کس چیز کی ضرورت ہے اور اسے کس کی ضرورت ہے۔ اس لیے اسے مستفید ہونے والوں کے لیے ماہرین کے انتخاب، گفت و شنید، اور ماہرین کے معیار کی ذمہ داری لینے کے مواقع پیدا کرنے کی ضرورت ہے،" مسٹر این نے مشورہ دیا۔
دوسرا، 30 - 100 ملین/ماہ کی تنخواہ واقعی اچھے ماہرین کے لیے کافی پرکشش نہیں ہے۔ کیونکہ ڈاکٹر این کے مطابق، باصلاحیت لوگ پیسے کے لیے نہیں، امیر نہیں ہوسکتے بلکہ تنخواہ کے ذریعے اپنے ذاتی برانڈ کی تصدیق کرنا چاہتے ہیں۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، موضوعات اور منصوبوں کے لیے مختص کل بجٹ کا 1 - 5% وصول کرنا بھی سائنسی تحقیقی کاموں، دانشورانہ املاک، ماہرین کو انعام دینے کے لیے کمرشلائزیشن کے نتائج کا اندازہ لگانا بہت مشکل ہے۔
ماخذ لنک
تبصرہ (0)