ہو چی منہ سٹی سپر شہری جگہ کی تعمیر نو کے لیے TOD کا استعمال کرتا ہے۔

ٹرانزٹ اورینٹڈ اربن ڈیولپمنٹ (TOD) ماڈل کو انضمام کے بعد ہو چی منہ شہر کی تعمیر نو کے لیے ریڑھ کی ہڈی کے طور پر شناخت کرنے کی ضرورت ہے۔

میٹرو سسٹم ہو چی منہ شہر کی معیشت کے لیے نئی جگہیں کھول رہا ہے - تصویر: کوانگ ڈِن

ہو چی منہ سٹی، بن دونگ اور با ریا - وونگ تاؤ کا انضمام محض انتظامی نقشے میں تبدیلی نہیں ہے۔

مالیاتی خدمات کے مرکز، ایک صنعتی دارالحکومت اور ایک بین الاقوامی میری ٹائم گیٹ وے کے درمیان گونج شاندار مسابقت کے ساتھ ایک متحد اقتصادی ترقی کا قطب بنانے کا وعدہ کرتی ہے۔

TOD کے نفاذ کے لیے جگہ

ایک ہی وقت میں، انفراسٹرکچر، ہاؤسنگ اور عوامی خدمات پر دباؤ تیزی سے بڑھ رہا ہے، جس کے لیے اعلیٰ منصوبہ بندی کے وژن اور ادارہ جاتی فریم ورک کی ضرورت ہے۔ بصورت دیگر، ہو چی منہ سٹی کی میگا سٹی ایک بڑی ہستی کے قابو سے باہر ہونے کا خطرہ ہے۔ اس وقت پرانے مسائل نہ صرف حل نہیں ہوں گے بلکہ مزید سنگین ہو جائیں گے۔

اس تناظر میں، ٹرانزٹ اورینٹڈ اربن ڈیولپمنٹ (TOD) ماڈل کو اس تعمیر نو کے لیے ریڑھ کی ہڈی کے طور پر شناخت کیا گیا۔ انضمام کے فیصلے نے نادانستہ طور پر پچھلے انفرادی منصوبوں کو متروک کر دیا، جبکہ تقریباً 1,000 کلومیٹر کے پیمانے کے ساتھ ایک مکمل طور پر نئے شہری ریلوے نیٹ ورک کو تشکیل دینے کا ایک سنہری موقع فراہم کیا۔

یہ محض پرانے منصوبوں کا مجموعہ نہیں ہے، بلکہ خلائی تخلیق کی حکمت عملی ہے، جس میں میٹرو نیٹ ورک ہے جو نہ صرف شعاعی ہے بلکہ بہت دور رس بھی ہے، جو بین علاقائی طور پر کافی حد تک مربوط ہے۔ میٹرو لائن 1 کی بِن ڈونگ تک توسیع، تھو تھیم - لانگ تھانہ ریلوے لائن، یا ہو چی منہ سٹی - کین جیو لائن (جو وونگ تاؤ تک پہنچ سکتی ہے) جیسے منصوبے اس ریڑھ کی ہڈی کے پہلے ٹکڑے ہیں۔

مندرجہ بالا ٹرانسپورٹ نیٹ ورک TOD ماڈل کو اعلیٰ سطح پر نافذ کرنے کی بنیاد ہو گا، جیسا کہ ٹوکیو یا سیول نے کیا ہے۔ یہ نقطہ نظر ہر میٹرو اسٹیشن کو نہ صرف ایک ٹرانزٹ پوائنٹ بنا دے گا بلکہ ایک متحرک شہری مرکز کا مرکز بھی بنائے گا، جو خدمات اور ملازمتوں میں خود کفیل ہوگا۔

ریلوے کا نظام پورے ہو چی منہ شہر کی جگہ کو از سر نو ترتیب دینے کا ایک ذریعہ بنتا ہے، متوازن ترقی کو فروغ دیتا ہے اور بنیادی علاقے پر دباؤ کو کم کرتا ہے۔ تاہم، اس وژن کو حقیقت میں بدلنے کے لیے، شہری حکومت کو تین موروثی پالیسی رکاوٹوں کو دور کرنا چاہیے، جو اب علاقائی سطح پر زیادہ پیچیدہ ہیں۔

Q دوبارہ منصوبہ بندی شہری جگہ

سب سے پہلے زمین کا مسئلہ ہے ۔ روایتی انتظامی بحالی کے طریقہ کار کے ذریعے TOD منصوبوں کے لیے بڑے زمینی فنڈز کا ارتکاز بہت سی خامیوں کو ظاہر کر رہا ہے جیسے: تاخیر، بھاری اخراجات، سماجی تنازعات۔ بہت سے ممالک نے کامیابی کے ساتھ ایک زیادہ موثر ٹول کا استعمال کیا ہے - "زمین کی اصلاح" ماڈل۔

ہو چی منہ سٹی نے TOD کے ساتھ منسلک اعلیٰ معیار کے تجارتی اور سروس سینٹرز تیار کرنے کا عزم کیا - تصویر: کوانگ ڈِن

اس ماڈل کے تحت، ریاست اور لوگ جگہ کی دوبارہ منصوبہ بندی کرنے میں تعاون کرتے ہیں، انفراسٹرکچر کی سرمایہ کاری کے بعد زمین کی بڑھتی ہوئی قیمت کے فوائد کو بانٹتے ہیں، لوگ ان لوگوں کے بجائے شراکت دار بن جاتے ہیں جن کی زمین واپس لی جاتی ہے۔ اگرچہ اس تصور کو 2024 کے زمینی قانون میں واضح طور پر ادارہ جاتی شکل نہیں دی گئی ہے، لیکن تحقیق اور پائلٹ ایپلی کیشن منصوبے پر عمل درآمد کو تیز کرنے اور تنازعات کو کم کرنے کے لیے فوری تقاضے ہیں۔

دوسرا، اور اہم، مالی مسئلہ ہے ۔ ریاستی بجٹ صرف ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کے نیٹ ورک کے لیے لاکھوں اربوں VND کی لاگت کو برداشت نہیں کر سکتا، جب کہ یہ منصوبے نجی رئیل اسٹیٹ کے آس پاس کے لیے بہت زیادہ اضافی قدر پیدا کرتے ہیں۔ "زمین کی قیمت پر قبضہ" کے موثر طریقہ کار کے بغیر، فوائد زمینداروں کے ایک گروپ کی جیب میں جائیں گے، جبکہ بجٹ کو سرمایہ کاری کی پوری لاگت برداشت کرنی پڑتی ہے۔

خوش قسمتی سے، حالیہ قانونی کامیابیاں جیسے کہ قرارداد 98/2023/QH15 اور قرارداد 188/2025/QH15 نے ہو چی منہ شہر کو اہم پائلٹ ٹولز فراہم کیے ہیں۔

اس کے مطابق، شہر کو عوامی سرمایہ کاری کے بجٹ کو معاوضے اور آباد کاری کے لیے استعمال کرنے کی اجازت ہے تاکہ میٹرو اسٹیشنوں اور بڑے ٹریفک چوراہوں کے ارد گرد صاف زمین بنائی جائے، پھر سماجی وسائل کو راغب کرنے کے لیے زمین کی نیلامی کی جائے۔

اس کے ساتھ ہی، TOD علاقے میں زمین کی بڑھتی ہوئی قیمت سے حاصل ہونے والی آمدنی کا 100% برقرار رکھا جائے گا اور شہری ریلوے نظام میں دوبارہ سرمایہ کاری کی جائے گی۔ یہ ریاستی بجٹ پر انحصار کو کم کرتے ہوئے ایک پائیدار مالیاتی سائیکل بنانے کی کلید ہے۔

تیسرا سماجی مساوات کا چیلنج ہے ۔ بین الاقوامی تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ شہری تجدید تقریباً ناگزیر طور پر "جینٹیفیکیشن" کے رجحان کی طرف لے جاتی ہے، جب ریئل اسٹیٹ کی قیمتوں میں اضافہ کم آمدنی والے طبقوں کو ان کے روایتی گھروں سے باہر دھکیل دیتا ہے۔

بڑے شہری پیمانے پر، یہ خطرہ گہری مقامی علیحدگی کا باعث بن سکتا ہے۔ ایسے منظر نامے کو روکنے کے لیے، جامع ہاؤسنگ پالیسیوں کو ہر TOD پروجیکٹ کا لازمی حصہ ہونا چاہیے۔

2023 کے ہاؤسنگ قانون اور اس کے رہنما حکمناموں نے ایک لچکدار قانونی ڈھانچہ تشکیل دیا ہے، جس سے مقامی حکام کو یہ اختیار دیا گیا ہے کہ وہ شہری ترقیاتی منصوبوں کو زمین مختص کرکے، تبادلہ کرکے یا رقم ادا کرکے، سماجی ہاؤسنگ فنڈ میں خاطر خواہ تعاون کرنے پر مجبور کریں۔ اس اصول کا مستقل اور بھرپور نفاذ اس بات کو یقینی بنائے گا کہ ترقیاتی فوائد صرف ایک فائدہ اٹھانے والے گروپ کے ہاتھ میں مرکوز ہونے کے بجائے منصفانہ طور پر تقسیم ہوں۔

اس تاریخی موقع کو شہری تعمیر نو کے فارمولے میں بدلنے کے لیے، ہو چی منہ شہر کو ادارہ جاتی بنیادوں کی تعمیر کو ترجیح دینے کی ضرورت ہے، یہ ایک خاموش لیکن بنیادی کام ہے۔ وسائل کو پھیلانے کے بجائے، پرانی انتظامی حدود پر واقع ایک اسٹریٹجک پائلٹ پروجیکٹ کا انتخاب کریں، جیسے کہ میٹرو لائن 1 کے ساتھ ساتھ Thu Duc City اور Di An City کے درمیان جوڑنے والا علاقہ۔

یہ خطہ ایک "پالیسی لیبارٹری" بننے کی صلاحیت رکھتا ہے جہاں زمین کی اصلاح، زمین کی قیمت کی گرفتاری، اور جامع ہاؤسنگ پالیسی کے ٹولز کا ایک مکمل مجموعہ جانچا اور بہتر بنایا جا سکتا ہے۔

واپس موضوع پر

نگوین تھانہ ہنگ

ماخذ: https://tuoitre.vn/tp-hcm-tan-dung-tod-de-tai-thiet-khong-giant-sieu-do-thi-20250815150443089.htm