نارتھ ہائی سپیڈ ریلوے منصوبہ قومی اسمبلی میں پیش کریں۔

8ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 13 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے شمال-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر پریزنٹیشن اور جائزہ رپورٹ سنی۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین، وائس چیئرمین اور قومی اسمبلی کے اراکین نے ایک ویڈیو کلپ دیکھا جس میں شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے منصوبے کی وضاحت کی گئی تھی۔

علاقائی روابط کو مضبوط بنانا، اسپل اوور کی رفتار پیدا کرنا، اقتصادی ترقی کی نئی جگہیں کھولنا

رپورٹ پیش کرتے ہوئے، ٹرانسپورٹ کے وزیر Nguyen Van Thang نے کہا کہ گزشتہ دنوں میں، مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی اور پولٹ بیورو نے شمالی-جنوبی محور پر ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ (HSR) کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر بہت سے نتائج اخذ کیے ہیں۔ جس میں 13 ویں پارٹی سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی 10 ویں کانفرنس میں پورے روٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی، 350 کلومیٹر فی گھنٹہ کی رفتار پر اتفاق کیا گیا اور متعلقہ ایجنسیوں کو 8ویں اجلاس میں 15 ویں قومی اسمبلی کو پیش کرنے کے لیے ڈوزیئر کو مکمل کرنے کے لیے تفویض کیا گیا، پالیسی کی منظوری کے لیے اور فیصلہ کرنے کے لیے پالیسی، سرمایہ کاری کے وسائل کے لیے کچھ مخصوص طریقہ کار اور سرمایہ کاری کے وسائل کو متحرک کرنا۔

پروجیکٹ کی پیشگی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ نے ملکی اور بین الاقوامی تناظر اور ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کا جائزہ لیا اور واضح طور پر اس کی وجہ بتائی کہ 2010 میں قومی اسمبلی سے نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے لائن کی منظوری کیوں نہیں دی گئی جس کی رفتار، استحصالی منصوبہ، اور سرمایہ کاری کے وسائل کے بارے میں خدشات کی وجہ سے کم اقتصادی پیمانے کے تناظر میں (2010 میں عوامی قرضہ 2010 میں بلین یو ایس ڈی 74 ارب ڈالر تھا)۔ (جی ڈی پی کا 56.6%)۔ نقل و حمل کی بڑھتی ہوئی مانگ کے ساتھ، 2023 میں اقتصادی پیمانہ 430 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ جائے گا، جو 2010 کے مقابلے میں تقریباً 3 گنا زیادہ ہے۔ عوامی قرضہ جی ڈی پی کے تقریباً 37 فیصد پر کم ہے۔ توقع ہے کہ 2027 میں تعمیر کے وقت تک، اقتصادی پیمانہ 564 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ جائے گا، اس لیے سرمایہ کاری کے وسائل اب کوئی بڑی رکاوٹ نہیں ہیں۔

وزیر ٹرانسپورٹ Nguyen Van Thang نے رپورٹ پیش کی۔

وزیر Nguyen Van Thang نے کہا کہ منصوبے کی سرمایہ کاری سے پارٹی کی پالیسیوں اور رجحانات کا ادراک ہو گا۔ پولٹ بیورو کی قراردادیں اور نتائج اور ہمارے ملک کو ایک ترقی یافتہ، اعلی آمدنی والے ملک میں تبدیل کرنے کے لیے ایک اہم بنیاد بنانے کے لیے مجاز حکام کے ذریعے منظور کیے گئے منصوبوں پر عمل درآمد؛ علاقائی اور ترقی کے قطب کنیکٹیویٹی کو مضبوط کرنا، اسپل اوور کی رفتار پیدا کرنا، اقتصادی ترقی کی نئی جگہ کھولنا؛ شہری علاقوں کی تنظیم نو، آبادی کی تقسیم، اقتصادی ڈھانچہ کو تبدیل کرنا؛ اقتصادی مسابقت میں اضافہ؛ شمالی-جنوب کوریڈور پر نقل و حمل کی ضروریات کو یقینی بنانا، سماجی و اقتصادی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنا؛ ہر موڈ کے فوائد کے مطابق ٹرانسپورٹیشن مارکیٹ شیئر کی تنظیم نو کریں؛ ریلوے کی صنعت اور معاون صنعتوں کی ترقی کے لیے بنیاد اور محرک قوت پیدا کرنا؛ نقل و حمل کے پائیدار، جدید اور دوستانہ طریقوں کو تیار کریں، جو ٹریفک حادثات، ماحولیاتی آلودگی کو کم کرنے، موسمیاتی تبدیلیوں کا جواب دینے اور قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے میں اپنا حصہ ڈالیں۔

سرمایہ کاری کے مقاصد کے بارے میں، وزیر نے کہا کہ تیز رفتار ریلوے کی تعمیر کا مقصد نقل و حمل کی ضروریات کو پورا کرنا، شمالی-جنوبی کوریڈور پر نقل و حمل کے بازار کے حصص کو بہترین اور پائیدار انداز میں تشکیل دینا، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے بنیاد اور محرک قوت بنانا، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا ہے۔

اس کے مطابق، حکومت نے ایک نئی ڈبل ٹریک ریلوے لائن، 1,435 ملی میٹر گیج، الیکٹریفائیڈ، ڈیزائن کی گئی رفتار 350 کلومیٹر فی گھنٹہ، بوجھ کی گنجائش 22.5 ٹن فی ایکسل بنانے کی تجویز پیش کی۔ مین لائن کی لمبائی تقریباً 1,541 کلومیٹر ہے جس میں 23 مسافر اسٹیشن، 5 مال بردار اسٹیشن ہیں۔

شمال-جنوب تیز رفتار ریلوے مسافروں کی نقل و حمل کی خدمات فراہم کرتی ہے، قومی دفاع اور سلامتی کے لیے دوہری استعمال کی ضروریات کو پورا کرتی ہے، اور ضرورت پڑنے پر سامان لے جا سکتی ہے۔ تجویز میں روٹ پر 20/20 صوبوں اور شہروں نے اتفاق کیا ہے جہاں سے تیز رفتار ریلوے راستے گزرتے ہیں۔ خاص طور پر، یہ ہنوئی، ہا نام، نم ڈنہ، ننہ بن، تھانہ ہوا، نگھے این، ہا تین، کوانگ بن، کوانگ ٹری، تھوا تھین - ہیو، ڈا نانگ، کوانگ نم، کوانگ نگائی، بن ڈنہ، فو ین، کھنہ ہو، نین تھوآن، ڈی ہون شہر، بِنہ ہو، سے گزرتا ہے۔

اسٹیشن کی تعمیر کے حوالے سے، پروجیکٹ میں 23 مسافر اسٹیشنوں اور 5 مال بردار اسٹیشنوں کا بندوبست کرنے کی تجویز ہے۔ نقل و حمل کی وزارت نے کہا کہ اسٹیشنوں کے انتخاب کا اصول موجودہ حالات اور مقامی ترقیاتی منصوبہ بندی کے مطابق ہونا ہے، خاص طور پر ایسی جگہوں پر جہاں نقل و حمل کی بہت زیادہ مانگ ہے۔

ہر صوبہ مرکزی شہری علاقے تک رسائی کے لیے 1 اسٹیشن کا انتظام کرتا ہے، ترقی کی صلاحیت کے حامل شہری منصوبہ بندی کے علاقے، قومی نقل و حمل کے نظام، خاص طور پر قومی ریلوے نظام اور پبلک ٹرانسپورٹ کے ساتھ اچھے رابطے کو یقینی بناتا ہے۔

منصوبے پر عملدرآمد کی پیشرفت کے حوالے سے، توقع ہے کہ 2024 کی چوتھی سہ ماہی میں سرمایہ کاری کی پالیسی منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کر دی جائے گی۔ 2025-2026 میں فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ اور فرنٹ اینڈ انجینئرنگ ڈیزائن (FEED) کی تیاری اور منظوری کو مکمل کرنا؛ سائٹ کی منظوری، ٹھیکیداروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی، 2027 میں پروجیکٹ شروع کرنا اور 2035 تک پورے راستے کو بنیادی طور پر مکمل کرنے کی کوشش کرنا۔

منصوبے کی کل ابتدائی سرمایہ کاری تقریباً 1.7 quadrillion VND (تقریباً 67.34 بلین USD) ہے، منصوبے کی سرمایہ کاری کی شرح تقریباً 43.7 ملین USD/km ہے۔ پورے منصوبے کو شیڈول کے مطابق کامیابی کے ساتھ نافذ کرنے اور مکمل کرنے کے لیے، پروجیکٹ 19 مخصوص اور خصوصی پالیسیاں تجویز کرتا ہے۔

ابتدائی حسابات سے پتہ چلتا ہے کہ آپریشن کے پہلے 4 سالوں میں، ریاست کو بنیادی ڈھانچے کی دیکھ بھال کے اخراجات کا کچھ حصہ اقتصادی کیریئر کے سرمائے کے ساتھ فراہم کرنے کی ضرورت ہے جو موجودہ قومی ریلوے نظام کی طرح ہے۔ ادائیگی کی مدت تقریباً 33.61 سال ہے۔

مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیوں پر نظرثانی جاری رکھنا ضروری ہے۔

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ کمیٹی نے اس پراجیکٹ میں سرمایہ کاری کی ضرورت پر سیاسی اور قانونی بنیادوں اور پیش کردہ وجوہات پر اتفاق کیا۔

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے آڈٹ رپورٹ پیش کی۔

دائرہ کار، سرمایہ کاری کے پیمانے اور ابتدائی ڈیزائن کے لحاظ سے، پروجیکٹ بنیادی طور پر 2021 - 2030 کی مدت کے لیے ریلوے نیٹ ورک پلاننگ کے ساتھ 2050 تک کے وژن کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے، اس لیے اقتصادی کمیٹی بنیادی طور پر حکومت کی تجویز سے متفق ہے۔

اقتصادی کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ فزیبلٹی اسٹڈی کے مرحلے میں، حکومت متعلقہ ایجنسیوں کو ہدایت دے کہ وہ احتیاط سے جائزہ لیں اور تیز رفتار ریلوے لائن کو قومی ریلوے نیٹ ورک، شہری ریلوے، دیگر ٹرانسپورٹ سسٹمز اور علاقائی اور بین الاقوامی ریلوے نیٹ ورکس سے جوڑنے کے لیے بہترین آپشن کا انتخاب کریں۔

ایک ہی وقت میں، پروجیکٹ کی نقل و حمل کی طلب کی پیشن گوئی کے حساب کتاب کی بنیاد کو واضح کریں، جب حقیقت میں، بہت سے BOT ٹرانسپورٹ پروجیکٹس کی نقل و حمل کی طلب کی پیشین گوئی میں حقیقت کے مقابلے میں بہت زیادہ فرق پڑا ہے، جس کی وجہ سے مالیاتی منصوبوں میں غیرمؤثریت پیدا ہوئی ہے اور پروجیکٹ کے معاہدے کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ اس منصوبے کی کل 67.34 بلین امریکی ڈالر کی سرمایہ کاری کے بارے میں اقتصادی کمیٹی نے کہا کہ حکومت کی جانب سے جمع کرائی گئی دستاویزات اور اس کے ساتھ موجود دستاویزات میں واضح طور پر ہر مرحلے میں سرمایہ کاری کے مراحل اور متوقع مخصوص سرمایہ نہیں دکھایا گیا ہے۔

عوامی قرضوں کے تحفظ کے حوالے سے اقتصادی کمیٹی نے کہا کہ جمع کرانے اور اس کے ساتھ موجود دستاویزات سے اس بات کی تصدیق ہوتی ہے کہ سرکاری قرضہ، سرکاری قرضہ اور ملک کے غیر ملکی قرضے کے تین معیار قابل اجازت حد کے اندر ہیں۔ تاہم، اقتصادی کمیٹی نے کہا کہ دو اہم معیار ریاستی بجٹ کا اوسط خسارہ اور براہ راست قرض کی ادائیگی ہیں، جن میں کافی زیادہ سطح پر اضافہ متوقع ہے۔

بہت سے آراء کا کہنا ہے کہ ہمارے ملک کا ماضی اور آنے والے سالوں میں بجٹ اب بھی خسارے میں رہے گا، جس میں عوامی سرمایہ کاری کا سرمایہ بنیادی طور پر قرضوں سے آتا ہے۔ لہذا، مجموعی بجٹ کے توازن کو احتیاط سے حساب کرنے کی ضرورت ہے تاکہ میکرو اکنامک استحکام کو یقینی بنایا جاسکے۔

اس کے بارے میں، اقتصادی کمیٹی نے تبصرہ کیا کہ حالیہ برسوں کے تناظر میں، قرض کی ادائیگی اور عوامی قرضوں کے توازن میں اضافہ ہوا ہے، 2025 میں حکومت کی براہ راست قرض کی ادائیگی کی ذمہ داری ریاستی بجٹ کی آمدنی کا تقریباً 24% ہے، جو قابل اجازت حد (25%) کے قریب ہے۔

لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت خاص طور پر ریاستی بجٹ کے خسارے، عوامی قرضوں، اور درمیانی اور طویل مدت میں قرض ادا کرنے کی ریاستی بجٹ کی صلاحیت پر پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کے اثرات کا جائزہ لے۔ قومی مالیاتی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے عوامی قرضوں کی حفاظت کے اشارے کے اصولوں پر سختی سے عمل کریں، اور درج ذیل مراحل میں قرض کی ادائیگی پر دباؤ نہ ڈالیں۔

مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں، خاص طور پر پراجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ پراجیکٹ ایک اہم کردار ادا کرتا ہے، ایک طویل مدتی اسٹریٹجک نوعیت کا ہے، ہمارے ملک کی سماجی و اقتصادی صورتحال کے تمام پہلوؤں پر گہرا اور وسیع اثر رکھتا ہے اور بڑے پیمانے پر ہے، پیچیدہ تکنیکی ٹیکنالوجی کی ضرورت ہے، اور پہلے وقت میں اسے لاگو کیا جا رہا ہے۔ لہذا، پروجیکٹ کی فزیبلٹی اور تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے، متعدد مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے اطلاق کی اجازت دینا ضروری ہے۔

حکومت نے مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے 19 گروپ تجویز کیے جو موجودہ قانونی ضوابط سے مختلف ہیں۔ اس لیے، منفی اثرات کو محدود کرنے اور ان پر قابو پانے کے لیے مناسب حل حاصل کرنے کے لیے مزید مکمل اور مکمل اثرات کے جائزے کی تکمیل کی سفارش کی جاتی ہے اور مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے مواد پر مجاز حکام سے رپورٹ اور رائے طلب کی جاتی ہے۔ بنیادی طور پر مجوزہ طریقہ کار اور پالیسیاں ضروری ہیں، جن میں کچھ میکانزم اور پالیسیاں ماضی میں قومی اسمبلی سے منظور کر چکی ہیں۔ تاہم، مناسبیت اور تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کا جائزہ لینا اور ایڈجسٹ کرنا جاری رکھنے کی سفارش کی جاتی ہے۔/۔

ماخذ: https://dangcongsan.vn/phap-luat/trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-hon-67-ti-usd-683083.html