انتظامی حدود سے آسمان کی منصوبہ بندی تک - حصہ 3: علاقائی سوچ اور قومی نقطہ نظر

صوبوں اور شہروں کا انتظام مکمل کرنے کے بعد، ویتنام کے ہوائی اڈے کے نظام کو ایک اہم موڑ کا سامنا ہے: یا تو انتظامی حدود کے مطابق تقسیم جاری رکھیں، یا علاقائی سوچ کے مطابق تبدیلی کریں - استحصال کی کارکردگی اور بین الصوبائی رابطوں پر توجہ مرکوز کریں۔

بہت سی توقعات

اگرچہ بہت سے ہوائی اڈے خسارے میں کام کر رہے ہیں، لیکن مقامی لوگ اب بھی زیادہ ہوائی اڈوں کے ساتھ، بحالی کی توقع کرتے ہیں۔ یکم جولائی سے، خان ہووا صوبہ، انضمام کے بعد، کیم ران بین الاقوامی ہوائی اڈہ (کارروائی میں)، تھانہ سون ہوائی اڈہ (ایک دوہری استعمال کا ہوائی اڈہ جو اس وقت سرمایہ کاری کے فروغ کے عمل میں ہے) اور وان فونگ ہوائی اڈے (2021-2030 کی مدت کے لیے قومی ہوائی اڈے کے نظام کی منصوبہ بندی میں شامل کرنے کی اصولی طور پر منظوری دی گئی ہے) کی ملکیت ہے۔

لین کھوونگ ہوائی اڈے ( لام ڈونگ ) پر مسافر اپنی پرواز میں سوار ہونے کا انتظار کر رہے ہیں۔ تصویر: DOAN KIEN

خان ہوا پراونشل پیپلز کمیٹی کے سابق چیئرمین مسٹر فام وان چی نے اندازہ لگایا کہ حالیہ دنوں میں خان ہو صوبے کے ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر پر منظم طریقے سے سرمایہ کاری کی گئی ہے۔ کیم ران ہوائی اڈے کے ساتھ دو اور ہوائی اڈوں کی مستقبل کی ملکیت کے ساتھ، مقامی ہوائی نقل و حمل کی ترقی کی رفتار میں اضافہ ہو گا، ملکی اور غیر ملکی علاقوں کے ساتھ روابط کو فروغ دیا جائے گا۔ فی الحال، صوبہ سپلائی چین کو بہتر بنانے کے لیے کیم ران ہوائی اڈے جیسے اسٹریٹجک مقامات پر لاجسٹک مراکز کی تشکیل کر رہا ہے، جس سے Khanh Hoa خطے اور پورے ملک کا ایک اہم تجارتی مرکز ہے۔ اس کے علاوہ، صوبہ نئے شہری علاقوں، صنعتی پارکوں اور شاہراہوں، قومی شاہراہوں، ساحلی سڑکوں کے ساتھ سیاحت کو ترقی دینے پر مبنی ہے، جو براہ راست بندرگاہوں اور ہوائی اڈوں سے جڑے ہوئے ہیں۔

اسی طرح لام ڈونگ صوبہ لین کھوونگ بین الاقوامی ہوائی اڈے کے موثر آپریشن کو برقرار رکھے ہوئے ہے لیکن اس کے باوجود فان تھیٹ ہوائی اڈے کے منصوبے سے بہت زیادہ توقعات وابستہ ہیں، اس یقین کے ساتھ کہ یہ ہوائی اڈہ سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور صوبے کی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں معاون ثابت ہو گا۔ لام ڈونگ صوبے کے محکمہ تعمیرات کے ڈائریکٹر مسٹر لی نگوک ٹائین نے کہا کہ ابھی تک علاقہ وزیر اعظم کی طرف سے فان تھیٹ ہوائی اڈے کے منصوبے (سول ایوی ایشن کیٹیگری) کی سرمایہ کاری کی پالیسی میں ایڈجسٹمنٹ کی منظوری کا انتظار کر رہا ہے تاکہ منصوبے کے اگلے مراحل پر عمل درآمد کی بنیاد ہو۔

نیز انتظامات کے بعد 2 ہوائی اڈوں کا مالک علاقہ، دا نانگ سٹی توقع کر رہا ہے کہ یہ ہوا بازی - آزاد تجارت - لاجسٹکس - معاون صنعت کے علاقائی پیمانے پر اقتصادی ترقی کے ڈھانچے کی تشکیل کا موقع ہوگا۔ اگر کرداروں کی معقول منصوبہ بندی کی گئی ہے، تو یہ 2 ہوائی اڈے شہری - آزاد تجارت - صنعت - شاہراہ 1 کے ساتھ رسد کے محور سے منسلک 2 کھمبے بنائیں گے۔

ترقی کے امکانات کے بارے میں، دا نانگ شہر کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین، مسٹر لوونگ نگوین من ٹریٹ نے اس بات پر زور دیا کہ دو ہوائی اڈوں کا مالک ہونا نہ صرف مسافروں اور سامان کی وصولی کی صلاحیت کو بڑھانے میں مدد کرتا ہے، بلکہ استحصال کے افعال میں فرق کرنے کے امکانات کو بھی کھولتا ہے۔ خاص طور پر، دا نانگ بین الاقوامی ہوائی اڈہ بین الاقوامی سیاحوں اور اعلیٰ خدمات پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ جبکہ چو لائی ہوائی اڈہ لاجسٹکس، کارگو ٹرانسپورٹیشن، تکنیکی دیکھ بھال اور ایوی ایشن ہیومن ریسورس ٹریننگ کا کردار ادا کرتا ہے۔

حال ہی میں، نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے تحقیق کرنے اور منگ ڈین ہوائی اڈے (سابقہ ​​صوبہ کون تم) اور وان فونگ ہوائی اڈے (خانہ ہوا صوبہ) کو ہوائی اڈے کے نظام کی منصوبہ بندی میں شامل کرنے کی پالیسی پر اتفاق کیا ہے۔ ان ہوائی اڈوں پر مؤثر طریقے سے سرمایہ کاری کرنے کے لیے، نائب وزیر اعظم نے نوٹ کیا کہ تحقیق اور جائزہ کے عمل کے دوران، متعلقہ اکائیوں کو اس علاقے کے قدرتی اور سماجی حالات کا بغور جائزہ لینے کی ضرورت ہے جہاں ہوائی اڈے کی تعمیر متوقع ہے۔ واضح طور پر کردار، صلاحیت کا پیمانہ، ہوائی جہاز کی اقسام، ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے کے کنکشن، سرمایہ کاری کے اخراجات اور عمل درآمد کے وسائل کا حساب لگائیں...

"چو لائی ہوائی اڈے کا ماحولیاتی نظام آزاد تجارت، لاجسٹکس، صنعت، شہری علاقہ ہے جس کا ہوائی اڈہ مرکز کے طور پر ہے۔ یہ ایک ترقیاتی ماڈل ہے جس کا اطلاق بہت سے ممالک کرتے ہیں، خاص طور پر انچیون - جیمپو ہوائی اڈے کا نظام (کوریا)، ناریتا - ہنیڈا (جاپان)، یا حال ہی میں تان سون ناٹ - لانگ تھانہ (HCMC) سے مکمل طور پر سیکھ سکتے ہیں۔ لاجسٹکس ایکو سسٹم، جو سرحد پار رابطے کی صلاحیت رکھتا ہے"، مسٹر لوونگ نگوین من ٹریٹ نے شیئر کیا۔

معاشی ماہرین کے مطابق توقع تو اتنی ہے لیکن ہوائی اڈوں کی منصوبہ بندی اور تعمیر میں ابھی کارکردگی کا مسئلہ حل ہونا باقی ہے۔ ریاستی بجٹ کے تناظر میں بہت سے کام کرنے ہیں، ہوائی اڈے کی تعمیر کو PPP سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کے لیے سماجی سرمائے کو متحرک کرنے کے لیے ایک پالیسی کی ضرورت ہے، مقصد یہ ہے کہ ہر ائیرپورٹ کو فعال بنایا جائے تاکہ علاقائی اور قومی ترقی میں خاطر خواہ شراکت ہو۔ تاہم، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر Nguyen Thien Tong کے مطابق، نئے ہوائی اڈوں میں سرمایہ کاری کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کرنا آسان نہیں ہے۔ فی الحال، کچھ صوبوں میں کچھ ہوائی اڈوں کی تعمیر کی منصوبہ بندی میں، نجی شعبے کی طرف سے سرمایہ لگایا جاتا ہے، لیکن اگر کوئی نقصان ہوتا ہے، تو پھر بھی انہیں زمین کے ساتھ "معاوضہ" کی ضرورت ہوتی ہے، ممکنہ طور پر ہوائی اڈے کے منصوبے کے ارد گرد رئیل اسٹیٹ۔ لہٰذا یہ واضح ہونا چاہیے کہ وہ نقصانات کتنے ہیں، کتنے عرصے کے لیے ہیں اور اگر نقصان ہے تو پھر بھی منصوبہ بندی کیوں جاری ہے؟

جائزہ لیں گے اور دوبارہ غور کریں گے۔

اس خیال کے ساتھ کہ منصوبہ بندی ناقابل تغیر نہیں ہے لیکن حالات میں تبدیلی کے بعد بھی اسے ایڈجسٹ کیا جا سکتا ہے، ویتنام کی سول ایوی ایشن اتھارٹی کے ڈائریکٹر مسٹر یوونگ ویت ڈنگ نے کہا کہ درحقیقت چونکہ صوبوں اور شہروں کو نئے صوبائی انتظامی یونٹوں کے تحت ترتیب دیا گیا ہے، ہوائی اڈے کی منصوبہ بندی پر غور کیا جا رہا ہے اور اسے ایڈجسٹ کیا جا رہا ہے۔ یہ ایڈجسٹمنٹ صوبوں اور شہروں کے انضمام کے بعد موجودہ ہوائی اڈوں کے موثر استحصال کو یقینی بنانے کے لیے ہے اور ساتھ ہی ساتھ علاقوں، علاقوں اور ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کی ضروریات کے مطابق منصوبہ بندی میں نئے ہوائی اڈوں کو شامل کرنے پر غور کرنا ہے۔

خاص طور پر، تعمیراتی وزارت نے صرف Gia Binh ہوائی اڈے کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کیا ہے، جبکہ اس کے مطابق Noi Bai بین الاقوامی ہوائی اڈے کی صلاحیت کو کم کیا ہے۔ ویتنام کی سول ایوی ایشن اتھارٹی کے مطابق، Gia Binh بین الاقوامی ہوائی اڈہ Noi Bai بین الاقوامی ہوائی اڈے سے صرف 43 کلومیٹر کے فاصلے پر ہے۔ تجویز کے مطابق، 2030 تک، گیا بن بین بین الاقوامی ہوائی اڈہ 30 ملین مسافروں کو فی سال فراہم کرے گا، جو 2050 تک بڑھ کر 50 ملین مسافروں تک پہنچ جائے گا۔ نوئی بائی بین الاقوامی ہوائی اڈے کو 2030 تک 35 ملین مسافروں اور 2050 تک 60 ملین مسافروں تک واپس ایڈجسٹ کیا جائے گا۔

یہ ایڈجسٹمنٹ ظاہر کرتی ہے کہ ریاستی انتظامی ایجنسی سرمایہ کاری پھیلانے کے بجائے علاقائی استحصال کے لیے وسائل مختص کرنے کی ذہنیت رکھتی ہے۔ اسی طرح، ہا نام - نام ڈنہ - نین بن کے صوبوں کو نین بن صوبے میں ضم کرنے کے بعد، تعمیراتی وزارت نے باضابطہ طور پر اس علاقے میں بین الاقوامی ہوائی اڈے کی منصوبہ بندی کے اضافے کی حمایت کی۔ تاہم، مطالعہ کا مقصد نہ صرف "مقامی خواہشات کو پورا کرنا" ہے، بلکہ اس کے ساتھ آبادی کی خدمت، ٹریفک کنیکٹیویٹی اور آپریشنل کارکردگی پر سخت معیارات بھی شامل ہوں گے۔ "صوبوں اور شہروں کے انتظامات کا یقینی طور پر منظور شدہ ہوائی اڈے کی منصوبہ بندی پر اثر پڑے گا۔ ویتنام کی سول ایوی ایشن اتھارٹی وزارت تعمیر کو رپورٹ کرنے کے لیے جائزہ لے گی اور دوبارہ جائزہ لے گی"، ویتنام کی سول ایوی ایشن اتھارٹی کے ڈائریکٹر اونگ ویت ڈنگ نے کہا۔

ڈپٹی منسٹر آف کنسٹرکشن لی انہ توان کے مطابق آنے والے وقت میں وزارت تعمیرات ہوائی اڈے کے نظام کی منصوبہ بندی کا فعال طور پر جائزہ لے گی اور اسے ایڈجسٹ کرے گی۔ ہوائی اڈے کی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنا آسان نہیں ہے، کیونکہ اس کا صوبائی منصوبہ بندی، خصوصی منصوبہ بندی، قومی منصوبہ بندی سے گہرا تعلق ہے... حتمی مقصد یہ ہے کہ ویتنام کے پاس ایک معقول منصوبہ بند ہوائی اڈے کا نیٹ ورک ہو گا، جو ہر قسم کی سڑک، ریل، آبی گزرگاہ اور سمندری نقل و حمل سے مؤثر طریقے سے جڑا ہو گا، تاکہ ایک مکمل اور بہترین انفراسٹرکچر نیٹ ورک کو یقینی بنایا جا سکے، نئے دور میں قومی ترقی کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر Nguyen Thien Tong:

رئیل اسٹیٹ کے کاروبار کے لیے ہوائی اڈے کی تعمیر کا فائدہ اٹھانے سے گریز کریں۔

بی ٹی (انفراسٹرکچر کے لیے زمین) کی شکل میں ہوا بازی کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے نجی سرمائے کو متحرک کرنے سے بہت سی مشکلات کا سامنا ہے اور اس پر دوبارہ غور کرنے کی ضرورت ہے۔ اس سے قبل، 6 ہوائی اڈوں کے ساتھ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کی شکل میں سرمایہ کاری کی بھی کال کی گئی تھی جن میں ڈونگ ہوئی، راچ گیا، کا ماؤ، سا پا، لائی چاؤ، کوانگ ٹرائی شامل ہیں۔ اگر پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ایکویٹی کے اصول کی پیروی کرتی ہے، تو نجی ادارے اتنے بے وقوف نہیں ہوں گے کہ وہ ہوائی اڈوں میں سرمایہ کاری کریں اگر وہ پیسے کھو دیتے ہیں، جب تک کہ دیگر "ارادے" نہ ہوں جیسے: ہوائی اڈے میں رئیل اسٹیٹ کا بھیس بدل کر کاروبار...

اس لیے، وزارت تعمیرات کے ہوائی اڈے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے لیے سماجی سرمائے کو متحرک کرنے کے لیے منصوبے میں جس پالیسی کا اطلاق متوقع ہے، اس کا بغور جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ ایئرپورٹ کی تعمیر کے لیے زمینی فنڈ سے سرمایہ اکٹھا کرنے کے لیے ہوائی اڈے کی تعمیر کے منصوبے کو منصوبے سے الگ کرنا ضروری ہے۔ مقامی حکام کو ہوائی اڈے کا شہری منصوبہ بنانے کی ضرورت ہے جس میں ہوائی اڈے کا علاقہ اور ہوائی اڈے کے ارد گرد کے شہری علاقے شامل ہیں۔ جب ہوائی اڈے کے ارد گرد کے شہری علاقے کی منصوبہ بندی کی جائے گی، تو وہ ہوائی اڈے میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کے لیے بولی لگانے کا اہتمام کرے گا جس کا انتظام ریاست کے پاس ہے۔ ہوائی اڈے میں سرمایہ کاری کرنے والی ریاست کو سرمایہ کی ضروریات کو کم کرنے کے لیے رقبہ اور پیداوار کے معقول پیمانے پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔

پی وی گروپ

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/tu-dia-gioi-hanh-chinh-den-quy-hoach-bau-troi-bai-3-tu-duy-vung-va-tam-nhin-quoc-gia-post810334.html