"مجرمانہ سلوک کے بجائے معاشی سلوک کو ترجیح دینا کاروبار کے لیے آسان نہیں ہے"

(ڈین ٹری) - فطرت کے مطابق، کاروباری افراد اور کاروبار معاشرے کے لیے وسائل پیدا کرتے ہیں۔ اگر ان پر مجرمانہ مقدمہ چلایا جاتا ہے تو ان کے پاس معاشی نقصانات کی تلافی کا موقع یا شرائط نہیں ہوں گی۔ تاہم اگر اقتصادی پابندیوں کو ترجیح دی جائے تو مزید فوائد حاصل ہوں گے۔

اس نقطہ نظر پر زور دیتے ہوئے پروفیسر، ڈاکٹر آف اکنامکس ہوانگ وان کوونگ (قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے رکن) نے قومی اسمبلی کے دالان میں ڈین ٹری رپورٹر کے ایک سوال کا جواب دیتے ہوئے قرار داد 68 میں نجی اقتصادی ترقی میں پیش رفت کے بارے میں بتایا۔

لائنوں کے درمیان کیا ہے، ہینڈلنگ کا ایک زیادہ فائدہ مند طریقہ منتخب کرنے کی ضرورت ہے

اس تناظر میں کہ پورا ملک 2025 میں 8 فیصد سے زیادہ ترقی کا ہدف اور اگلے برسوں میں دوہرے ہندسے کی ترقی کا ہدف مقرر کرتا ہے - ایک چیلنجنگ ہدف، آپ کی رائے میں، بہت ساری پیش رفتوں کے ساتھ نجی اقتصادی ترقی سے متعلق پولٹ بیورو کی قرارداد 68 کی کیا اہمیت ہے؟

- ہم رکاوٹوں اور "رکاوٹوں کی رکاوٹوں" کے بارے میں بہت بات کرتے ہیں جو کہ ادارے ہیں، یہ سب سے پہلا مسئلہ حل ہونا چاہیے۔ یہ انتظامیہ کی سوچ میں بہت بڑی تبدیلی ہے۔

مرکزی کمیٹی اور پولیٹ بیورو کی طرف سے جاری کردہ حالیہ قراردادوں نے انتظام کے بارے میں سوچنے کے انداز میں بنیادی تبدیلی پیدا کی ہے۔ مثال کے طور پر، قانون سازی کے بارے میں نقطہ نظر کو اس سمت میں تبدیل کرنا کہ قوانین کو تفصیلی ہونے کی ضرورت نہیں، مداخلت یا رہنمائی کی ضرورت نہیں ہے، تاکہ ان پر عمل درآمد کرنے والوں کے پاس تخلیقی ہونے، سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت ہو۔

یا پہلے کی طرح ہم نے پرائیویٹ اکانومی کو کم سمجھا، اب ہمیں اس سیکٹر کی پوزیشن کا اثبات کرنا ہوگا۔ ظاہر ہے، ہمیں انتظامی نقطہ نظر کو تبدیل کرنا ہوگا، وہاں سے ہمارے پاس اگلی تبدیلیاں پیدا کرنے کی بنیاد ہے۔

ویتنام میں، نجی معیشت جی ڈی پی کا تقریباً 50% حصہ ڈالتی ہے، جو کہ کل ریاستی بجٹ کی آمدنی کا 30% سے زیادہ ہے اور معاشی ترقی اور ملازمتوں کی تخلیق میں کل افرادی قوت کا تقریباً 82% کام کرتی ہے۔ یہ اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ یہ ایک بہت بڑی صلاحیت ہے جس سے فائدہ اٹھانے اور ترقی پیدا کرنے کے لیے متحرک ہونے کی ضرورت ہے۔

ہم سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت کے ساتھ ایک نئے دور میں داخل ہو رہے ہیں، جب کہ نجی اقتصادی شعبے کو اس شعبے میں ایک بڑا فائدہ ہے، جو کہ وہ خطرات کو قبول کرنے اور نئی چیزوں سے رجوع کرنے کے لیے تیار ہیں۔ یہ شعبہ ٹکنالوجی کے استعمال میں سرکردہ قوت بن جائے گا۔

اس لیے پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 68 ملک کی اقتصادی ترقی کے لیے نجی معیشت کے امکانات اور فوائد کو زیادہ سے زیادہ متحرک کرنے کی راہ ہموار کرے گی۔

قومی اسمبلی کے مندوب ہوانگ وان کوونگ 8 مئی کی صبح قومی اسمبلی کے دالان میں پریس کا جواب دے رہے ہیں (تصویر: ہوائی تھو)۔

آپ نے ابھی نجی اقتصادی شعبے کے فائدے کا تذکرہ کیا ہے جب وہ خطرات کو قبول کرنے پر آمادہ ہوں، اور پولٹ بیورو کی یہ قرارداد بھی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے ایک اختراعی نقطہ نظر پیش کرتی ہے، جو کہ مجرمانہ پابندیوں کے بجائے انتظامی، شہری اور اقتصادی پابندیوں کو لاگو کرنے کو ترجیح دینا، کاروبار کے لیے ایسے حالات پیدا کرنا ہے کہ وہ خلاف ورزیوں اور نقصانات پر قابو پا سکیں۔ آپ کی رائے میں، کاروباروں کو "سوچنے کی ہمت نہیں، کرنے کی ہمت نہیں" کی رکاوٹ کو دور کرنے میں مدد کرنے کے لیے نفسیات اور عمل دونوں کے لحاظ سے اس پیش رفت کے ضابطے کی کیا اہمیت ہے؟

- ایک کاروباری شخص کا مشن پیسہ کمانا اور منافع کمانا ہے۔ وہ اس مشن کو انجام دینے کے لیے ہر راستہ تلاش کریں گے، اور یقیناً عمل میں خطرات ہوں گے، جتنا زیادہ منافع ہوگا، اتنا ہی زیادہ خطرہ ہوگا۔ یہ معاشی یا قانونی خطرات ہو سکتے ہیں۔

لہذا، جب خلاف ورزیاں ہوتی ہیں، تو ہمیں کاروبار اور کاروباری کے مقاصد کو واضح طور پر دیکھنا چاہیے۔ اگر وہ محض معاشی صلاحیت پیدا کرنا چاہتے ہیں، قانون کی شقوں کی خلاف ورزی نہیں کرنا چاہتے، پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں، رہنما اصولوں اور خطوط کے خلاف نہیں جانا چاہتے ہیں، تو ہمیں ان کی خلاف ورزیوں کو معاشی آلات سے حل کرنے کو ترجیح دینی چاہیے۔ اس معاملے میں معاشی اقدامات کا اطلاق کاروباروں کے لیے نقصانات پر قابو پانے کے لیے حالات پیدا کر سکتا ہے۔

قرارداد 68 میں، پولیٹ بیورو نے واضح طور پر کہا کہ ایسے معاملات میں جہاں قانونی دفعات کو مجرمانہ ہینڈلنگ کی سمت میں سمجھا جا سکتا ہے، یا مجرمانہ ہینڈلنگ نہیں، قرارداد میں پختہ طور پر مجرمانہ ہینڈلنگ کو ہینڈل نہ کرنے کی ضرورت ہے۔

ایسے معاملات میں جو فوجداری استغاثہ کی سطح تک پہنچ چکے ہیں، اب بھی ترجیح دی جاتی ہے کہ معاشی اقدامات کو پہلے نتائج کے تدارک کے لیے استعمال کیا جائے اور اس علاج کے نتائج کو اگلے اقدامات پر غور کرنے اور حل کرنے کی بنیاد کے طور پر استعمال کیا جائے۔

پولٹ بیورو کی طرف سے تجویز کردہ مجرمانہ اقدامات کے بجائے انتظامی، سول اور اقتصادی اقدامات کے استعمال کو ترجیح دینے کا خیال اچھی طرح سے قائم ہے، نجی اداروں کے ساتھ نرمی نہیں کی جائے، کیونکہ اصولی طور پر، حدود کے درمیان جو کچھ ہے اسے بہتر اور زیادہ فائدہ مند طریقے سے سنبھالنے کی ضرورت ہے۔

جوہر میں، کاروباری افراد اور کاروبار معاشرے کے لیے وسائل اور ملازمتیں پیدا کرتے ہیں۔ وہ جو پیسہ کماتے ہیں وہ معاشرے کے لیے پراڈکٹس بنانے میں حصہ ڈالتے ہیں۔ اگر ان پر مجرمانہ مقدمہ چلایا جاتا ہے تو ان کے پاس معاشی نقصانات کی تلافی کا موقع یا شرائط نہیں ہوں گی۔ دریں اثنا، اگر معاشی اقدامات کو ترجیح دی جائے تو یہ معیشت اور معاشرے کے لیے زیادہ سود مند ثابت ہوں گے۔

اخراجات بڑھانے کے بجائے کاروبار کے لیے اچھا ماحول بنائیں

خلاف ورزیوں سے نمٹنے میں، قرارداد 68 افراد اور کاروباری اداروں کی ذمہ داریوں کو الگ کرنے کی بھی ضرورت ہے۔ کیا آپ توقع کرتے ہیں کہ اس سمت سے اس دیرینہ مسئلہ کو ختم کر دیا جائے گا کہ جب قانون کی خلاف ورزی کرنے والے فرد کو ہینڈل کیا جائے تو اس سے کاروبار کے کام ٹھپ ہو سکتے ہیں؟

- قانون افراد اور کارپوریٹ اداروں کی ذمہ داری کے برابر نہیں ہے۔ انفرادی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ کاروبار کو بند کر دیا جائے۔

تاہم، حقیقت میں، ایسے عوامل ہیں جو ایک دوسرے سے متعلق ہیں، مثال کے طور پر، اس فرد کا فیصلہ انٹرپرائز کے عمومی عمل کو متاثر کرتا ہے، اس فرد کے حقوق انٹرپرائز کو متاثر کرتے ہیں۔ اگر فوری طور پر سنبھالا نہیں جاتا ہے تو، ذمہ داری کو الگ نہیں کیا جا سکتا، جو فرد کو سنبھالنے کا باعث بنتا ہے، اور ایک ہی وقت میں انٹرپرائز کے تعلقات کو سنبھالتا ہے.

قرارداد 68 کا تقاضا ہے کہ ذاتی تعلقات سے نمٹنے کے دوران، ان کے حقوق اور کاروباری کارروائیوں میں تعلقات کو الگ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ کاروبار پر اثر نہ پڑے۔

سماجی نفسیات پر بڑا اثر پڑتا ہے۔ کاروبار میں ذمہ دار لوگوں کے ساتھ معاملہ کرتے وقت، رائے عامہ اکثر یہ دیکھتی ہے کہ "کاروبار میں مسائل ہیں، کاروبار کا معائنہ کیا جائے گا، آڈٹ کیا جائے گا..."۔ اس سے کاروباری اداروں کے لیے بحرانی کیفیت پیدا ہوتی ہے۔

ہو چی منہ شہر کی ترقی کی تصویر - پورے ملک کا معاشی انجن (تصویر: ہائی لانگ)۔

قرارداد 68 سال میں صرف ایک بار کاروباری اداروں کا معائنہ اور جانچ کرنے کی ضرورت پر بھی زور دیتی ہے۔ آپ کی رائے میں، یہ نجی معیشت کی ترقی کو کیسے متاثر کرے گا، کیونکہ معائنہ اور امتحان ایک طویل عرصے سے ایک مسئلہ رہا ہے جو بہت سے اداروں کے لیے سر درد اور دباؤ کا باعث بنا ہوا ہے؟

- اصولی طور پر، ایک انٹرپرائز کا صرف سال میں ایک بار سے زیادہ معائنہ اور معائنہ کیا جا سکتا ہے، اور یہ ضابطہ سرکاری اداروں اور نجی اداروں کے درمیان مساوی ہے، سوائے ان خلاف ورزیوں کے جن کی درخواست پر معائنہ کی ضرورت ہوتی ہے۔

ایجنسیوں اور کاروباری اداروں کے لیے جو اچھی طرح سے تعمیل کرتے ہیں، معائنہ غیر ضروری ہے کیونکہ وہ انتظامی ایجنسی اور کاروباری اداروں کا وقت ضائع کرتے ہیں اور منفی نفسیات کا سبب بن سکتے ہیں۔ اس کے بجائے، ہمیں خطرات کا انتظام کرنا چاہیے، یعنی جہاں خطرہ ہو وہاں کا انتظام کریں۔

اب کاروبار کو منظم کرنے کے لیے بہت سے ٹولز موجود ہیں، نہ صرف معائنہ اور آڈٹ۔ یہ کاروباروں کے لیے غیر ضروری اخراجات میں اضافہ کرنے کے بجائے ان کے لیے بہتر آپریٹنگ ماحول بنائے گا۔

نجی ادارے سرکردہ پرندوں کی طرح پروان چڑھیں گے۔

ہمارے پاس نجی معیشت کے بارے میں بہت سی قراردادیں ہیں، لیکن پولٹ بیورو کی حال ہی میں جاری کردہ قرارداد 68 کو اس بنیادی قوت کی ترقی کے لیے ایک اہم فروغ سمجھا جاتا ہے۔ اگلے مراحل میں، ہمیں ان مواد کو کنکریٹائز کرنے کے لیے کیا کرنا چاہیے، جناب؟

80 کی دہائی میں جب ہم نے سوشلسٹ طرز کی معیشت بنانا شروع کی تو نجی معیشت کو تسلیم نہیں کیا گیا۔

یہ 1986 تک نہیں تھا، جب تزئین و آرائش شروع ہوئی، اس شعبے کو تسلیم کیا گیا اور 10 سال بعد، ہم نے تصدیق کی کہ اقتصادی شعبے ایک دوسرے کے برابر ہیں۔ تب ہی پرائیویٹ سیکٹر کو دوسرے معاشی شعبوں کے برابر سمجھا جاتا تھا۔

2017 تک، پارٹی نے نجی معیشت کو معیشت کا ایک اہم محرک بنانے کا ہدف مقرر کیا۔ اور یہ صرف اس بار قرارداد 68 میں تھا کہ ہم نے اس بات کی تصدیق کی کہ نجی معیشت قومی معیشت کا سب سے اہم محرک ہے۔ سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی میں ایک اہم قوت...

جنرل سکریٹری اور صدر ٹو لام نے نومبر 2024 میں کاروباری نمائندوں سے بات کی (تصویر: VNA)۔

ریزولوشن 68 میں پیش رفت پیدا کرنے کے لیے حل کی نشاندہی بھی کی گئی ہے، خاص طور پر ادارہ جاتی۔

قرارداد کی واقفیت کی بنیاد پر، ہمیں فوری طور پر عمل کرنا چاہیے۔ سب سے پہلے، ہمیں ایک قانونی فریم ورک بنانے کی ضرورت ہے تاکہ پولٹ بیورو کے رجحانات کو قانونی ضوابط میں ادارہ بنایا جا سکے۔

اس کے علاوہ، قومی اسمبلی کو ایک مشترکہ قانونی ڈھانچہ رکھنے کے لیے، قرارداد 68 کی رہنما روح پر مبنی نجی اقتصادی ترقی سے متعلق ایک علیحدہ قرارداد کی ضرورت ہے۔ اس بنیاد پر انتظامیہ اور نافذ کرنے والے اداروں کے پاس عمل درآمد کی بنیاد ہوگی۔

قرار داد 68 واضح طور پر پولٹ بیورو کی درخواست میں کہتی ہے کہ مانگنے اور دینے کی ذہنیت کو ختم کیا جائے اور غیر منظم طریقہ کار پر پابندی لگائی جائے۔ ایک ہی وقت میں، یہ کاروباروں کو زیادہ سے زیادہ صلاحیت پیدا کرنے کے لیے ہاتھ ملانے کی ترغیب دیتا ہے۔ آپ کی رائے میں، یہ کاروباری کارروائیوں، خاص طور پر نجی کاروباروں کو کیا اہمیت دیں گے؟

- پولٹ بیورو نے واضح طور پر کہا کہ ریاست کے انتظامی طریقہ کار کو تبدیل کیا جانا چاہیے، ریاست کے انتظامی، کاروباری اداروں اور کاروباریوں کو کچھ بھی کرنے کی اجازت طلب کرنے سے لے کر، ریاست کی تشکیل، قانونی فریم ورک اور کاروبار اور کاروباری افراد کے لیے کسی سے پوچھے بغیر فریم ورک کے اندر آزادانہ طور پر کام کرنے کے لیے حالات بنانے تک۔ ریاستی انتظامی اداروں کی بھی ذمہ داری ہے کہ وہ کاروبار کی ضروریات کو پورا کریں۔

عام طور پر، ہم قانونی نظام میں ہم آہنگ تبدیلیاں کر رہے ہیں، عام طور پر سول سرونٹ اور پبلک ایمپلائز کے مسودہ قانون نے انتظامی طریقہ کار کو تبدیل کر دیا ہے۔ اس کے مطابق سرکاری ملازمین کو تفویض کردہ عہدے کے مطابق بیٹھ کر کام نہیں کرنا ہوگا، بلکہ کام مکمل کرنا ہوگا، ورنہ وہ نظام سے ختم ہوجائیں گے، یعنی اب ’’سرکاری ملازمین تا حیات‘‘ کی بات نہیں رہی۔

ایک اور نکتہ، ہم اکثر کہتے ہیں کہ پرائیویٹ انٹرپرائزز میں چھوٹی صلاحیت ہوتی ہے، لیکن اگر انٹرپرائزز جان لیں کہ کیسے ہاتھ ملانا اور آپس میں جڑنا ہے، تو وہ بڑی طاقت پیدا کریں گے۔

ہماری کمزوری یہ ہے کہ ماضی میں نجی اداروں کے درمیان رابطہ اچھا نہیں تھا لیکن اس قرارداد کے ذریعے ہم یہ توقع کر سکتے ہیں کہ آنے والے وقت میں مضبوط پرائیویٹ انٹرپرائزز دوسرے اداروں کو اپنی طرف متوجہ کرنے اور ترقی دینے کے لیے سرکردہ پرندوں کے طور پر وجود میں آئیں گے جس سے ملک کی معاشی ترقی کے لیے مجموعی طور پر مضبوطی پیدا ہو گی۔

شکریہ!

Dantri.com.vn

ماخذ: https://dantri.com.vn/xa-hoi/uu-tien-xu-ly-kinh-te-thay-hinh-su-khong-phai-nuong-nhe-cho-doanh-nghiep-20250508130136699.htm