صنعتی زونز میں مزدوروں کے لیے رہائش آج کی اشد ضرورت ہے۔

خوراک، رہائش اور مستحکم زندگی کے لیے کارکنوں کی ضروریات کو پورا کرنے کو یقینی بنائیں

19 جون کو ہاؤسنگ قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ صنعتی زونز میں ورکرز کے لیے رہائش کی سہولیات کی اقسام سے متعلق ضوابط جیسا کہ مسودہ قانون میں سختی اور سائنسی پن کو یقینی نہیں بنایا گیا ہے۔ لہذا، انہوں نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ قانونی نظام کی آئینی، قانونی حیثیت اور مستقل مزاجی کا جائزہ لے اور اس کو یقینی بنائے، اور اس شعبے میں ضابطوں میں تضادات اور اوورلیپس کو دور کرے، خاص طور پر زمین کے قانون اور تعمیراتی قانون کی دفعات کے مطابق۔

ہاؤسنگ قانون کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے رائے دینے میں حصہ لیتے ہوئے (ترمیم شدہ)، مندوب Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh وفد) نے کہا کہ صنعتی پارکوں میں مزدوروں کے لیے رہائش کا مسئلہ آج کی فوری ضرورت ہے۔ 2030 تک ویتنام میں شہری علاقوں کی منصوبہ بندی، تعمیر، انتظام اور پائیدار ترقی سے متعلق پولیٹ بیورو کی 24 جنوری 2022 کی قرارداد نمبر 06-NQ/TW، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، ہاؤسنگ پارک کی تعمیر میں تمام صنعتی کارکنوں کی سرمایہ کاری کے لیے الگ الگ میکانزم اور پالیسیوں کی تحقیق کرنے اور اسے جاری کرنے کا بھی عزم کیا گیا ہے۔ صنعتی پارکوں میں کارکنوں اور دیگر اداروں کے لیے ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کے لیے کافی اراضی کے فنڈز، ورکرز ہاؤسنگ کو صنعتی پارکوں کا ایک لازمی انفراسٹرکچر سمجھتے ہوئے

صنعتی علاقوں میں کارکنوں کے لیے رہائش آج کی فوری ضرورت ہے، تصویر 1 — مندوب Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh delegation) نے خطاب کیا۔

اس پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، مسودہ قانون میں صنعتی پارکوں میں کارکنوں کی رہائش کی قسم کا تعین کیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، مسودہ قانون کی شق 9، آرٹیکل 3 میں، یہ طے کیا گیا ہے کہ مزدوروں کی رہائش ایک تعمیراتی منصوبہ ہے جس میں صنعتی پارک کے دائرہ کار کے اندر سروس لینڈ ایریا میں سرمایہ کاری کی گئی ہے اور صنعتی پارکوں اور اقتصادی زونز کے انتظام کے قانون کی دفعات کے مطابق مزدوروں اور مزدوروں کے لیے اس قانون کے اس قانون کے مطابق پارک کے کام کے دوران ان کے کام کے دوران کرایہ پر رہائش کا انتظام کیا گیا ہے۔ شق 1، 2 اور 3 میں، مسودہ قانون کا آرٹیکل 89 صنعتی پارکوں میں کارکنوں کی رہائش کی تعمیر کا تعین کرتا ہے اور نکتہ سی، شق 2، مسودہ قانون کا آرٹیکل 92 کارکنوں کی رہائش کی تعمیر کے لیے منصوبوں کی ضروریات کو متعین کرتا ہے۔

مندوب Tran Thi Hong Thanh نے کہا کہ صنعتی زونز میں ورکرز کی رہائش کی قسم کا ضابطہ جیسا کہ مسودہ قانون میں ہے نامناسب ہے، سختی اور سائنس کو یقینی نہیں بناتا، اور اس قسم کو ورکرز ہاؤسنگ نہیں سمجھا جا سکتا۔

نین بن کے قومی اسمبلی کے مندوب نے تجزیہ کیا کہ اصولی طور پر سوشل ہاؤسنگ یا کسی بھی قسم کی رہائش رہائشی زمین پر تعمیر کی جانی چاہیے، صنعتی زونز میں سروس لینڈ پر تعمیرات کو ہاؤسنگ تصور نہیں کیا جا سکتا۔ مزید برآں، اقامت کے قانون 2020 کی شق 6، آرٹیکل 2 کی دفعات کے مطابق، رہائش ایک شہری کا کام ہے جو مستقل رہائش یا عارضی رہائش کے علاوہ کسی دوسری جگہ پر 30 دن سے کم مدت کے لیے ٹھہرتا ہے۔ اس طرح، رہائش گاہ کے مقابلے میں بہت کم مستحکم ہے.

صنعتی پارکوں میں کارکنوں کے لیے رہائش آج کی فوری ضرورت ہے، تصویر 2 — اجلاس کا جائزہ۔

لہذا، مندوب نے ڈرافٹنگ ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ اس ضابطے کے مواد کا جائزہ لے تاکہ صنعتی پارک کے کارکنوں کے لیے ہاؤسنگ تعمیر میں سرمایہ کاری پر پارٹی کی پالیسی کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔ ایک ہی وقت میں، مستحکم رہائش اور رہائش کے لیے کارکنوں کی ضروریات کو پورا کرنے اور متعلقہ قانونی ضوابط کے ساتھ مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنائیں۔

مسودہ قانون کو اس معاملے کو اس سمت میں منظم کرنا چاہیے کہ صوبائی عوامی کمیٹی صنعتی زونز میں کام کرنے والے مزدوروں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے لیے رہائشی علاقوں اور عوامی کاموں کی تعمیر کی ضرورت کا تعین کرنے کے لیے ذمہ دار ہے تاکہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، منصوبوں، اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی میں شق 10، آرٹیکل 197 کے مسودے کے ساتھ ہم آہنگ ہو۔ اس کے مطابق، صوبائی پیپلز کمیٹی کو پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کے مطابق صنعتی زونز میں کارکنوں کے حقوق کو یقینی بناتے ہوئے کارکنوں کے لیے مکانات کی تعمیر کے لیے مناسب اراضی کے فنڈز کا بندوبست کرنا چاہیے۔

صحیح پالیسی سے فائدہ اٹھانے والوں کی شناخت کریں۔

ایک اور نقطہ نظر سے، قومی اسمبلی کے مندوب لام وان ڈوان (لام ڈونگ وفد) نے کہا کہ کارکنوں کی رہائش کے تصور کو قانونی طور پر بیان کرنا آسان نہیں ہے، خاص طور پر علمی انقلاب کے تناظر میں کارکنوں کے تصور کی وضاحت کرنا، اخلاقیات کے لحاظ سے 4.0 انقلاب آسان نہیں ہے۔ قانون میں بھی کارکنوں کے تصور کی کوئی واضح تعریف نہیں ہے۔ لہذا، اگر کارکنوں کی رہائش کے تصور کو من مانی طور پر استعمال کیا جاتا ہے، خاص طور پر کارکنوں کے تصور کو واضح طور پر بیان کیے بغیر، یہ آسانی سے پالیسی کے غلط استعمال کا باعث بنے گا۔

صنعتی علاقوں میں کارکنوں کے لیے رہائش آج کی فوری ضرورت ہے، تصویر 3 — قومی اسمبلی کے مندوب لام وان ڈوان (لام ڈونگ وفد) نے مسودہ قانون پر رائے دی۔

مندوب نے کہا کہ کارکن کے تصور کو ملازم کے تصور کے ساتھ بدل کر استعمال کیا جا رہا ہے۔ اگرچہ یہ نام ورکرز کی رہائش ہے، لیکن یہ اصل میں انٹرپرائز میں کام کرنے والے تمام ملازمین تک پھیلا ہوا ہے۔ لیبر کوڈ کے مطابق، انٹرپرائز میں ملازمین کی تعریف ان تمام لوگوں کے طور پر کی جاتی ہے جو ایک معاہدے کے تحت کام کرتے ہیں، انہیں تنخواہ ملتی ہے اور وہ آجر کے انتظام، ہدایت اور نگرانی میں ہوتے ہیں۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ مندرجہ بالا ضابطہ ہنر مند کارکنوں، آجروں کے لیے براہ راست کام کرنے والے غیر ہنر مند کارکنوں، کاروباری اداروں میں درمیانی درجے کے مینیجرز اور ملکی اور غیر ملکی ماہرین کا احاطہ کرتا ہے۔

صنعتی علاقوں میں کارکنوں کے لیے رہائش آج کی فوری ضرورت ہے، تصویر 4 — اجلاس میں مندوبین۔

مندوب لام وان ڈوان نے اس بات پر زور دیا کہ اگر کارکن کا تصور واضح طور پر بیان نہیں کیا گیا ہے تو، کارکنوں کی رہائش سے متعلق پالیسی مضامین، اوسط آمدنی یا اس سے زیادہ کے مینیجرز، زیادہ آمدنی والے ماہرین اور یہاں تک کہ غیر ملکی ماہرین پر پڑ سکتی ہے۔ لہذا، مندوب کا خیال ہے کہ مسودہ قانون میں کارکن کے تصور کے الفاظ، تعریف اور تصورات کو بہت واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو صدر ہو چی منہ کے 1947 کے فرمان نمبر 29 کا بغور مطالعہ کرنا چاہیے، کیونکہ یہ کارکن کے تصور کو واضح طور پر بیان کرتا ہے، اس طرح یہ پالیسی متضاد نہیں ہے۔

ایک ہی وقت میں، یہ ضروری ہے کہ انٹرپرائز میں ملازمین کو واضح طور پر کم آمدنی والے کارکنوں کے طور پر، ذاتی انکم ٹیکس کی سطح سے نیچے، اور انٹرپرائز میں عام طور پر تمام ملازمین کی تعریف نہ کی جائے۔ اس طرح، دائرہ کار بہت وسیع ہے، انٹرپرائز میں کمزور ملازمین کے لیے ریاست کی حمایت کا ایک خاص تعصب ہوگا۔ اس تصور کو کم کرنے کے لیے ضروری ہے کہ اس کی مزید واضح طور پر وضاحت کی جائے، اس طرح پالیسی سے فائدہ اٹھانے والوں کی صحیح شناخت کی جائے۔

ماخذ