ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو سوشل ہاؤسنگ کے سرمایہ کار کے طور پر چلانے کی تجویز

لاء کمیٹی میں کچھ آراء نے کہا کہ یہ فوری طور پر طے نہیں کیا جانا چاہئے کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر سماجی ہاؤسنگ پراجیکٹس کا سرمایہ کار ہے، لیکن صرف ایک مخصوص مدت کے لیے پائلٹ کیا جاتا ہے۔

یہ تجویز 24 اگست کو لا کمیٹی کی ہاؤسنگ (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کو موصول ہونے، اس کی وضاحت اور اس پر نظر ثانی کرنے سے متعلق رپورٹ میں کہی گئی۔

پچھلی پیشکشوں میں، حکومت نے تجویز پیش کی کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر سماجی رہائش اور کارکنوں کی رہائش کا سرمایہ کار ہو۔ تاہم اس تجویز پر اب بھی کئی مختلف آراء موجود ہیں۔

3 اگست کو، جنرل کنفیڈریشن نے تجویز پیش کی کہ وہ صرف ہاؤسنگ پراجیکٹ کو مینیجنگ ایجنسی کے طور پر لاگو کریں، براہ راست پروجیکٹ کے سرمایہ کار کے طور پر نہیں۔ یہ سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹ صرف کرائے کے لیے ہے، فروخت کے لیے نہیں، اور یونین فنانس کو عمل درآمد اور سرمایہ کاری کے لیے بطور سرمایہ استعمال کرتا ہے۔ رینٹل ہاؤسنگ کا انتظام اور اس طرح چلایا جاتا ہے جیسے سرکاری سرمایہ کاری شدہ مکانات۔

لاء کمیٹی نے کہا کہ کچھ آراء جنرل کنفیڈریشن کی اس تجویز سے متفق ہیں، کیونکہ ان کا خیال ہے کہ یہ سماجی ہاؤسنگ پروجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل میں اضافہ کرے گا، جس سے مزدوروں اور کم آمدنی والے لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے اور بڑھانے میں مدد ملے گی۔ تاہم، چونکہ یہ کرائے کے لیے ورکر ہاؤسنگ پروجیکٹس ہیں، بڑے سرمایہ کاری والے سرمائے کے ساتھ لیکن طویل ادائیگی کی مدت، سرمایہ کاری کے وسائل پر پڑنے والے اثرات اور سرمائے کی وصولی کی اہلیت کے تخمینے میں اضافہ کرنا ضروری ہے۔

کچھ آراء کا کہنا ہے کہ جنرل کنفیڈریشن کو ہاؤسنگ کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں سماجی ہاؤسنگ پروجیکٹس اور ورکرز کی رہائش کے سرمایہ کار کے طور پر متعین نہیں کیا جانا چاہیے۔ چونکہ اس مسئلے کا وسائل پر پڑنے والے اثرات کا بغور جائزہ نہیں لیا گیا ہے، اس لیے یہ پروجیکٹ کے نفاذ کی تاثیر اور سرمائے کو محفوظ رکھنے کی صلاحیت سے متعلق بہت سے مسائل کو جنم دے سکتا ہے۔

دوسری طرف، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے تجویز کردہ طریقہ کار کے ساتھ (سرمایہ کا ذریعہ ٹریڈ یونین فنانس ہے، صرف کرائے کے لیے سماجی ہاؤسنگ کے منصوبوں پر عمل درآمد، سرمایہ کی سستی ریکوری)، 2030 تک تمام صنعتی پارکس اور ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز میں ٹریڈ یونین ادارے رکھنے کا ہدف حاصل کرنے کے لیے اتنے وسائل نہیں ہوں گے۔

چونکہ یہ ایک نیا مسئلہ ہے، بہت سے مشمولات کی وضاحت نہیں کی گئی ہے اور قانون میں ریگولیٹ کرنے کے لیے کافی پختہ نہیں ہیں، اس لیے یہ سفارش کی جاتی ہے کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹس میں سرمایہ کاری کے محدود مدتی پائلٹ پر غور کرنے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے کے لیے ایک پروجیکٹ تیار کرے۔ پائلٹ مدت کے بعد، یہ پالیسی موثر ہوگی اور پھر قانون میں ریگولیٹ ہوگی۔

بن ڈونگ میں ایک سماجی رہائشی علاقہ۔ تصویر: Quynh Tran — بن ڈونگ میں ایک سماجی رہائشی علاقہ۔ تصویر: *Quynh Tran*

فی الحال، 2014 کا ہاؤسنگ قانون ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو عام طور پر سوشل ہاؤسنگ اور صنعتی پارک کے کارکنوں کے لیے رہائش میں سرمایہ کاری کرنے کی اجازت نہیں دیتا ہے۔ تاہم، یہ مالی وسائل کے ساتھ ایک تنظیم ہے، جس نے متعدد علاقوں میں ٹریڈ یونین کے ادارہ جاتی علاقوں میں ہاؤسنگ کے منصوبے نافذ کیے ہیں۔ اس لیے، پہلے پیش کیے گئے ہاؤسنگ قانون (ترمیم شدہ) کے مسودوں میں، حکومت نے تجویز پیش کی کہ یہ ایجنسی سماجی ہاؤسنگ میں سرمایہ کاری کا آغاز کرے۔

جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے مطابق، اس وقت تقریباً 1.2 ملین ورکرز کو رہائش کی ضرورت ہے۔ دو سال قبل، ایجنسی نے حکومت کو سماجی رہائش کی تعمیر میں حصہ لینے کی تجویز بھی پیش کی۔

سوشل ہاؤسنگ کی ترقی میں کمرشل پراجیکٹ کے سرمایہ کاروں کی ذمہ داری کے بارے میں، لاء کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے دو آپشن تجویز کیے ہیں۔

آپشن 1 ، موجودہ ضوابط کو مدنظر رکھتے ہوئے اور تشخیص ایجنسی کی اکثریت کی رائے سے بھی منتخب کیا گیا ہے۔ یعنی خاص شہری علاقوں میں کمرشل پراجیکٹس کرنے والے سرمایہ کاروں، اقسام I، II اور III کو پروجیکٹ میں سماجی رہائش کے لیے زمین ریزرو کرنی ہوگی، یا دوسرے مقامات پر زمین استعمال کرنی ہوگی، یا رقم دینا ہوگی۔ حکومت ہر علاقے اور ہر مرحلے کی سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں کے مطابق اس مسئلے کو تفصیل سے بیان کرے گی۔ عام شہری علاقوں کے لیے صوبائی پیپلز کمیٹی سرمایہ کاروں کے لیے معیار طے کرے گی۔

آپشن 2 ، حکومت کی طرف سے پیش کردہ مسودہ قانون کو مدنظر رکھتے ہوئے، یہ ہے کہ سرمایہ کار سماجی رہائش کی تعمیر کا ذمہ دار نہیں ہے، بلکہ صوبائی عوامی کمیٹی ذمہ دار ہے۔ یہ وہ اختیار ہے جسے وزارت تعمیرات - ڈرافٹنگ ایجنسی کے پاس رکھنے کی تجویز ہے۔

اس کے علاوہ لاء کمیٹی کی رپورٹ کے مطابق، اس ایجنسی نے کہا کہ نظرثانی کے بعد، ہاؤسنگ کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) نے اس ضابطے کو ہٹا دیا ہے کہ تربیتی سہولیات، پرورش، اور پیشہ ورانہ انتظام اور اپارٹمنٹ عمارتوں کا آپریشن مشروط کاروباری خطوط ہیں۔

کیونکہ، حکومت کی طرف سے پیش کردہ مسودہ قانون اس کو مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبے کے طور پر تجویز نہیں کرتا ہے، اور سرمایہ کاری کے قانون میں "مشروط" شامل کرنے کے لیے ترمیم کی تجویز نہیں کرتا ہے۔ جائزہ لینے والی ایجنسی کے مطابق، اس شق کو ہٹانے سے، سرمایہ کاری کے قانون کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جائے گا، طریقہ کار کو آسان بنایا جائے گا، اور سرمایہ کاری اور کاروبار کو آسان بنایا جائے گا۔

آج سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا 25 واں اجلاس متوقع ہے جس میں ہاؤسنگ (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے میں اختلافات پر بحث ہوگی۔

مسٹر من

ماخذ لنک