وی سی سی آئی نے سونے کی درآمد اور برآمد کے لائسنس کو ختم کرنے کی تجویز دی ہے۔

ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے ابھی ابھی اسٹیٹ بینک آف ویتنام (SBV) کو ایک آفیشل ڈسپیچ بھیجا ہے جس میں سونے کی تجارت کی سرگرمیوں کے نظم و نسق کے بارے میں حکم نامہ 24/2012/ND-CP کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر تبصرے کی درخواست کی گئی ہے۔

سونے کی سلاخوں اور سونے کے زیورات بنانے والے اداروں کے لیے کاروباری حالات کو ہٹانا

اس کے مطابق، سونے کی سلاخیں تیار کرنے کے لیے لائسنس دینے کی شرائط کے بارے میں، ڈرافٹ میں کاروباری اداروں کے لیے VND1,000 بلین یا اس سے زیادہ کی کم از کم چارٹر کیپٹل کی ضرورت کا تعین کیا گیا ہے۔ VCCI نے کاروباری اداروں کے تاثرات کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ یہ ضابطہ بہت سخت ہے، بہت بڑی رکاوٹ ہے، اور زیادہ تر کاروباری اداروں کو مارکیٹ میں حصہ لینے سے ختم کر دے گا۔ اس سے ایسی صورتحال پیدا ہو سکتی ہے جہاں صرف چند کاروباری ادارے ہی مارکیٹ میں حصہ لے سکتے ہیں، مسابقت کو محدود کر سکتے ہیں، سپلائی کے ذرائع کو متنوع نہیں بنا سکتے، اس طرح لوگوں کے حقوق اور انتخاب متاثر ہوتے ہیں۔

سونے کے زیورات اور دستکاری کے کاروبار کے بارے میں، موجودہ مسودہ حکمنامہ سونے کے زیورات اور دستکاری کی کاروباری سرگرمیوں کے لیے کاروباری حالات کو برقرار رکھتا ہے۔

وی سی سی آئی کے مطابق اس کاروباری حالت کو برقرار رکھنا مناسب نہیں ہے۔

سب سے پہلے، یہ سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات سے مطابقت نہیں رکھتا۔ سرمایہ کاری کے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ صرف وہ صنعتیں جو قومی دفاع، سلامتی، نظم و نسق، سماجی تحفظ، سماجی اخلاقیات یا صحت عامہ کو متاثر کرتی ہیں کاروباری حالات سے مشروط ہیں۔ دریں اثنا، سونے کے زیورات اور دستکاری عام صارفین کی اشیا ہیں جو کہ پابندیوں کو لاگو کرنے کے لیے ضروری حد تک عوامی مفادات کو متاثر نہیں کرتی ہیں۔

دوسرا، حفاظت یا انتظام کے لیے کوئی خاص تقاضے نہیں ہیں۔ خاص طور پر، سونے کے زیورات اور دستکاری کے لیے موجودہ کاروباری حالات بنیادی طور پر سہولیات اور آلات سے متعلق ہیں - عام اجناس کے کاروبار کی دیگر اقسام کی طرح۔ یہ تقاضے عوامی مفادات کے تحفظ یا مخصوص خطرات کو روکنے کے مقصد سے منسلک نہیں ہیں، اس لیے اسے مشروط صنعت کے طور پر برقرار رکھنے کے لیے کافی بنیاد نہیں ہے۔

تیسرا، یہ انتظامی اصلاحات کی پالیسی سے مطابقت نہیں رکھتا۔ اس شعبے میں کاروباری حالات کو منظم کرنا انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات سے متعلق قرارداد نمبر 68/NQ-TW کی روح کے خلاف ہے، جس کے لیے کم سے کم انتظامی مداخلت، رکاوٹوں کو ختم کرنے اور سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں میں "پوچھنے" کے طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

ایک ہی وقت میں، یہ ضابطہ واقعی موزوں نہیں ہے اور "ویتنام کو بتدریج اعلیٰ معیار کے سونے کے زیورات کی تیاری اور برآمد کے مرکز میں تبدیل کرنے کے لیے گھریلو سونے کے زیورات کی مارکیٹ کی ترقی کی حوصلہ افزائی کرنے" کے رجحان کی حمایت نہیں کرتا ہے جو کہ جنرل سکریٹری نے 2025 مئی کو مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی کے ساتھ میٹنگ میں کیا تھا۔

لہذا، VCCI نے تجویز پیش کی کہ اسٹیٹ بینک سونے کے زیورات کے لیے کاروباری حالات سے متعلق ضوابط کو ہٹائے۔

سونے کی درآمد کے لیے "ذیلی لائسنس" کو ختم کریں۔

گولڈ بار کی درآمدات کے بارے میں، وی سی سی آئی کے مطابق، حکم نامہ 24 میں ترمیم کرنے والا مسودہ گولڈ بار کی درآمدات کو کثیر سطحی کنٹرول کی سمت میں منظم کرتا ہے، بشمول: گولڈ امپورٹ ایکسپورٹ لائسنس؛ سالانہ درآمد و برآمد کی حد؛ ہر بار کے لئے درآمد برآمد لائسنس؛

ایک ہی وقت میں مندرجہ بالا لائسنسوں کی ضرورت سے بہت سے "ذیلی لائسنس" بنیں گے، انتظامی طریقہ کار، تعمیل کے اخراجات میں اضافہ اور کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کے لیے مشکلات پیدا ہوں گی۔ لہذا، VCCI سفارش کرتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی انتظامی ضروریات کو پورا کرتے ہوئے طریقہ کار کو آسان بنانے کی سمت میں ضوابط میں ترمیم کرے۔

خاص طور پر، وی سی سی آئی نے سونے کی درآمد برآمد لائسنس کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی۔ وجہ یہ ہے کہ سونے کے درآمدی لائسنس صرف سونے کی پیداوار کے اداروں کو جاری کیے جاتے ہیں۔ دریں اثنا، گولڈ پروڈکشن انٹرپرائزز پہلے سے ہی لائسنس یافتہ ہیں اور اسٹیٹ بینک کی طرف سے ان کا سختی سے انتظام کیا جاتا ہے۔ لہذا، ایک اضافی علیحدہ درآمدی برآمدی لائسنس کی ضرورت غیر ضروری ہے، "لائسنس کے اندر لائسنس" کی نوعیت میں، غیر ضروری طریقہ کار اور اخراجات میں اضافہ۔

وی سی سی آئی نے ہر بار امپورٹ ایکسپورٹ لائسنس کو ختم کرنے کی تجویز بھی دی کیونکہ اسٹیٹ بینک نے کاروبار کے لیے سالانہ حد کو کنٹرول کر رکھا ہے۔ گولڈ مارکیٹ کے بہت سے اتار چڑھاؤ اور ملکی اور غیر ملکی عوامل سے سخت متاثر ہونے کے تناظر میں، ہر لائسنس کا انتظار کرنے سے کاروبار کاروباری مواقع سے محروم ہو سکتے ہیں اور آپریشنز میں لچک کو کم کر سکتے ہیں۔

واحد لائسنس کے اجراء کے ضابطے کا اندازہ انتظامی ایجنسیوں کو کاروباری اداروں کی درآمدی برآمدی سرگرمیوں کے بارے میں معلومات حاصل کرنے اور انتظام میں فعال رہنے میں مدد دینے کے لیے لگایا جا سکتا ہے۔ یہ کسٹم ایجنسیوں کو اسٹیٹ بینک کے ساتھ ڈیٹا جوڑنے کے لیے، یا کاروباری اداروں کو وقتاً فوقتاً درآمدی برآمدی حدود کے نفاذ کے بارے میں رپورٹ کرنے کی ضرورت کے ذریعے کیا جا سکتا ہے۔ یہ اقدامات دونوں موثر نگرانی کو یقینی بناتے ہیں اور کاروباری سرگرمیوں میں فعال ہونے کے لیے کاروباری اداروں کے لیے سازگار حالات پیدا کرتے ہیں۔

درآمد شدہ سونے کے بارے میں، مسودے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کاروباری اداروں کو صرف لندن بلین مارکیٹ ایسوسی ایشن سے تصدیق شدہ مینوفیکچررز سے سونے کی سلاخیں اور خام سونا درآمد کرنے کی اجازت ہے۔ وی سی سی آئی نے ڈرافٹنگ ایجنسی سے اس ضابطے کی وجہ واضح کرنے کی درخواست کی۔

سونے کے مشتقات، سونے کے تجارتی کھاتوں کے مواد کو واضح کرنا

24/2012/ND-CP سونے کی تجارت کی سرگرمیوں کے انتظام سے متعلق فرمان کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے مسودے میں سونے کی تجارت کی دیگر سرگرمیوں کا ذکر ہے۔ VCCI کے مطابق، اس مواد پر کچھ ضابطے واضح اور مخصوص نہیں ہیں۔

سرمایہ کاری کی شرائط کے بارے میں، مسودے میں کہا گیا ہے کہ سونے کی تجارت کی دیگر سرگرمیاں محدود اشیاء اور خدمات کی فہرست میں شامل ہیں۔ تاہم، یہ بنیاد اب مناسب نہیں ہے. اس فہرست کو پہلے تجارتی قانون اور رہنما دستاویزات میں درج کیا گیا تھا، لیکن حقیقت میں اس کا اطلاق کئی سالوں سے نہیں ہوا تھا اور اسے سرکاری طور پر حکم نامہ 173/2024/ND-CP میں ختم کر دیا گیا تھا۔ سرمایہ کاری کے قانون 2020 کے مطابق، فہرستوں کی صرف تین اقسام ہیں: ممنوعہ سرمایہ کاری اور کاروباری شعبے؛ مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبے؛ اور مفت سرمایہ کاری اور کاروباری شعبے۔

مسودے میں کہا گیا ہے کہ یہ سرگرمی صرف اس کے ساتھ کی جا سکتی ہے: (i) وزیر اعظم کی طرف سے اجازت نامہ؛ اور (ii) اسٹیٹ بینک سے لائسنس۔ تاہم، نہ تو مسودہ اور نہ ہی حکم نامہ 24/2012/ND-CP اجازت دینے، لائسنس دینے، اور نہ ہی طریقہ کار کی شرائط طے کرتا ہے۔ اس طرح کی فراہمی سرمایہ کاری اور کاروباری حالات سے متعلق ضوابط کے لازمی مواد سے متعلق 2020 کے سرمایہ کاری قانون کے آرٹیکل 7.5 سے مطابقت نہیں رکھتی۔

لہذا، وی سی سی آئی نے تجویز پیش کی کہ اسٹیٹ بینک اس سرگرمی کے لیے شرائط، طریقہ کار اور لائسنسنگ کے طریقہ کار کے ضوابط کو ضوابط فراہم کرے۔

سونے کے مشتقات کے بارے میں، مسودے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ سونے کے مشتق سونے کی تجارتی سرگرمیوں میں سے ایک ہیں، جو کہ فرمان کے تابع ہیں۔ تاہم، مسودہ اور حکمنامہ 24/2012/ND-CP اس تجارتی سرگرمی کے طریقہ کار اور شرائط کو متعین نہیں کرتا ہے۔ یہ حکم نامہ صرف کریڈٹ اداروں کی سونے سے ماخوذ سرگرمیوں کے لیے قانونی طریقہ کار کو متعین کرتا ہے، جو کریڈٹ اداروں کے قانون کے مطابق لاگو ہوتے ہیں۔ VCCI مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے وضاحت کرنے کی درخواست کرتا ہے: کیا دیگر تنظیمیں اور کاروباری ادارے (جیسے گولڈ ٹریڈنگ انٹرپرائزز، مالیاتی ادارے وغیرہ) گولڈ ڈیریویٹو سرگرمیوں میں حصہ لے سکتے ہیں؟ اس صورت میں، شرائط اور لائسنس کے طریقہ کار کیا ہیں؟

اسی طرح، اکاؤنٹس پر سونے کی تجارت کی سرگرمیوں کے بارے میں، وی سی سی آئی نے اسٹیٹ بینک سے بھی وضاحت کرنے کی درخواست کی کیونکہ نظرثانی شدہ حکم نامے کے مسودے میں یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ کون سی تنظیمیں اور کاروباری ادارے یہ سروس فراہم کر سکتے ہیں؟ کون سے سرمایہ کار حصہ لے سکتے ہیں؟ شرائط، طریقہ کار اور عمل کیا ہیں؟ لین دین، آرڈر کی مماثلت، اور ادائیگیوں کے ضوابط کیسے لاگو ہوتے ہیں؟

ماخذ: https://baodautu.vn/vcci-kien-nghi-bo-giay-phep-xuat-nhap-khau-vang-d314303.html