اقتصادی ترقی کے مقصد کے لیے

14 اکتوبر 2021 کو فیصلہ نمبر 1719/QD-TTg میں وزیر اعظم کی طرف سے منظور شدہ 2021-2025 تک نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی- اقتصادی ترقی پر قومی ہدف کا پروگرام (SEDP) فیز 1 (EMMA 1719 کی جامع پالیسی) ہے۔ حکومت، نسلی اقلیتی کمیٹی اور وزارتوں اور شاخوں کی ہدایت کے تحت، Phu Tho صوبے نے EMMA 1719 کو لاگو کرنے کے لیے، بتدریج مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے، اور سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کی کوششیں کی ہیں۔

نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 سے سرمائے کی تقسیم میں تیزی لانے سے صوبے میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی لوگوں کے لیے تحریک پیدا ہوتی ہے، بشمول تھانہ سون ضلع، روایتی ثقافتی اقدار کے تحفظ، تحفظ اور فروغ کے لیے۔

تقسیم کی پیشرفت میں "رکاوٹیں"

پہلے مرحلے کے آدھے سے زیادہ حصے پر نظر ڈالیں تو صوبے میں اس اہم پالیسی کے نفاذ کے شاندار ابتدائی نتائج سامنے آئے ہیں۔ اس پروگرام نے سماجی و اقتصادی انفراسٹرکچر، لوگوں کی بیداری، قابلیت اور پیداواری صلاحیت کے لحاظ سے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کا چہرہ بدلنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ صوبے کے نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں کے لوگ اپنی ذاتی اور خاندانی زندگیوں کا خیال رکھنے کے بارے میں آگاہ ہیں، معیشت ترقی کر رہی ہے، پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں سے آمدنی میں اضافہ ہو رہا ہے، علاقائی ثقافتی خصوصیات کو فروغ اور برقرار رکھا جا رہا ہے، اور زندگی کی قدر میں تیزی سے بہتری آ رہی ہے۔ غربت کی شرح پچھلے سال کے مقابلے ہر سال کم ہے، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں اور دیگر خطوں کے درمیان معاشی، ثقافتی اور سماجی فرق تیزی سے کم ہوتا جا رہا ہے۔ اس علاقے نے سماجی و اقتصادی ترقی، ثقافتی تحفظ اور ترقی میں کچھ روشن مقامات دیکھے ہیں۔

تاہم، فادر لینڈ فرنٹ پروگرام 1719 کو نافذ کرنے کے عمل میں، ابھی بھی بہت سی مشکلات اور رکاوٹیں ہیں جو سرمایہ کی تقسیم کی پیشرفت کو متاثر کرتی ہیں۔ 2022 سے 2024 کے آخر تک، پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے مرکزی بجٹ کا سرمایہ تقریباً 720 بلین VND ہے، جس میں سے تقریباً 200 بلین VND تقسیم کیے جا چکے ہیں۔ یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ سرمائے کی تقسیم کی پیشرفت ابھی بھی سست ہے، جو پروگرام 1719 کے نفاذ کے نتائج کو متاثر کر رہی ہے۔

صوبے میں 1719 فادر لینڈ فرنٹ پروگرام کے لیے سرمائے کی سستی تقسیم کئی وجوہات کی وجہ سے ہے۔ سب سے پہلے، یہ عمل میں رہنمائی کے طریقہ کار میں مشکلات اور مسائل کی وجہ سے ہے. اس پروگرام کو 3 سال سے لاگو کیا گیا ہے، لیکن ابھی تک، رہنمائی کے طریقہ کار میں اب بھی کچھ مسائل ہیں جو خاص طور پر اور واضح طور پر حل نہیں ہوئے ہیں۔ پروجیکٹوں، ذیلی پروجیکٹوں اور اجزاء کے مواد کے عملی نفاذ سے، بہت سے مسائل پیدا ہوئے ہیں جو مرکزی وزارتوں اور شاخوں کی رہنمائی میں شامل نہیں ہیں۔ طویل مدتی پیدا ہونے والے طریقہ کار کے ساتھ بولی لگانے کے قانون کی کچھ دفعات منصوبوں، ذیلی منصوبوں، اور اجزاء کے مواد کے نفاذ کی پیشرفت کو متاثر کرتی ہیں۔ اس کے علاوہ، پروگرام کے کیرئیر فنڈز مختص کرنے کا طریقہ کار ابھی بھی ناکافی ہے، 2021-2025 کی پوری مدت کے لیے کل بجٹ مختص نہیں کرنا، لیکن ہر پروجیکٹ اور مواد کے لیے سالانہ تفصیلات مختص کرنا، جس سے مقامی لوگوں کے لیے ہم منصب فنڈز کی مختص رقم کو لاگو کرنا اور توازن قائم کرنا بہت مشکل ہو جاتا ہے۔

اس کے علاوہ، مخصوص حالات اور مقامی علاقوں میں عمل درآمد کے عمل میں مشکلات نے بھی پروگرام کے سرمائے کی تقسیم کی پیشرفت کو سست کر دیا ہے۔ درحقیقت، کچھ پروجیکٹس اور پروگرام کے اجزاء سے فائدہ اٹھانے والے اب بھی اوورلیپ ہوتے ہیں یا انہیں دوسرے پروگراموں اور پالیسیوں سے تعاون حاصل ہوتا ہے، لہٰذا جب سرمایہ مختص کیا جاتا ہے، اس میں کمی ہوتی ہے یا منصوبے کے مطابق تقسیم کرنے کے لیے کوئی فائدہ اٹھانے والے نہیں ہوتے ہیں۔ اس کے علاوہ، فائدہ اٹھانے والوں کا جائزہ لینے اور ان کی شناخت کے عمل میں کچھ ضلعی سطح کی اکائیاں ابھی تک غلط ہیں۔ ترقیاتی سرمایہ کاری کے سرمائے کی ضرورت کا تعین عمل درآمد کے عمل سے مطابقت نہیں رکھتا... سرمائے کی تقسیم میں مشکلات کا باعث بنتا ہے۔

کامریڈ دو تھی فوونگ ہوا - تھانہ سون ضلع کے نسلی امور کے شعبہ کے سربراہ نے کہا: "اب تک، پہاڑی، مڈلینڈ، پہاڑی اور میدانی کمیونز کی حد بندی پر کوئی ضابطہ نہیں ہے، جس کی وجہ سے ضلع کے لیے متعدد پالیسیوں کو منظم کرنے کے عمل میں بڑی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اقلیتی اور پہاڑی علاقوں کو مرکزی شماریاتی نظام سے لے کر نچلی سطح تک مخصوص اخراجات کی کمی کی وجہ سے مشکلات کا سامنا ہے... جس کی وجہ سے پروگرام کے مواد اور منصوبوں کو لاگو کرنے میں مشکلات پیدا ہو رہی ہیں، سرمائے کی تقسیم کی پیشرفت سست ہو رہی ہے۔"

قومی ٹارگٹ پروگرام 1719 کے تحت سرمائے کی سستی تقسیم نے منصوبے اور ذیلی منصوبے پر عمل درآمد کی پیشرفت کو منصوبہ پر پورا نہ کرنے کا باعث بنا، جس سے صوبوں، سیکٹرز اور مقامی افراد کو اعلیٰ افسران کی ہدایت اور رہنمائی پر قریبی عمل جاری رکھنے کی ضرورت ہے، اور اصل صورتحال کی بنیاد پر آہستہ آہستہ مشکلات کو دور کرنا ہوگا۔

ین لیپ ضلع میں نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کیپٹل سورس سے دیہی بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے منصوبوں کو نافذ کریں۔

مشکلات پر قابو پانے کی کوشش

ترقی کی رفتار تیز کرنے، وسائل کو جلد زندگی میں لانے، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنے کے لیے صوبے کی جانب سے بہت سے حل کیے گئے ہیں۔ صوبے نے متعلقہ شعبوں اور علاقوں کو لاگو کرنے کے لیے مکمل اور بروقت ہدایت نامہ جاری کیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، صوبائی ایتھنک کمیٹی کو ہدایت کی گئی ہے کہ وہ رہنمائی کے دستاویزات تیار کرے اور جاری کرے، مشکلات اور رکاوٹوں کو سمجھنے کے لیے فیلڈ سروے کرے، اور مشکلات کو دور کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے ساتھ فوری طور پر کام کرے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ پالیسیوں کو صحیح استفادہ کنندگان تک پہنچایا جائے، بغیر کسی فائدہ اٹھانے والے کو غائب کیا جائے۔ صوبائی پیپلز کمیٹی نے علاقے میں فادر لینڈ فرنٹ پروگرام 1719 کو نافذ کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کرنے کے بارے میں جائزہ لینے اور رائے دینے کے لیے کانفرنسوں کا بھی اہتمام کیا ہے۔

خاص طور پر، قومی اسمبلی کی مورخہ 18 جنوری 2024 کی قرارداد 111/2024/QH15 پر بروقت عمل درآمد نے قومی ٹارگٹ پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے صوبائی پیپلز کمیٹی کی رپورٹنگ اور صوبائی پیپلز کونسل کو مشورہ دینے کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں پر عمل درآمد کے لیے بہت سے مشکل سرمائے کے ذرائع کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ایک قرارداد جاری کرنے اور سرمایہ کاری کی رفتار کو تیز کرنے میں مدد کی ہے۔

پروگرام کے منصوبوں کو مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کے لیے سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے، صوبہ ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے اور علاقے کی اصل صورت حال کے مطابق ترقی اور ہدایات، انتظام اور نفاذ کے رہنما دستاویزات کے اجراء پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں پیداواری ضروریات کو پورا کرنے کے لیے سماجی و اقتصادی انفراسٹرکچر اور سرگرمیوں سے متعلق ہر پروگرام کے انتہائی فوری مسائل کو حل کرنے کی ضرورت کی بنیاد پر مقامی اور مستفید ہونے والوں کے مطابق ترجیحی ترتیب میں سرمایہ کاری مرکوز، کلیدی اور پائیدار ہے۔

صوبائی ایتھنک کمیٹی صوبائی عوامی کونسل کی قراردادوں، نسلی امور سے متعلق صوبائی عوامی کمیٹی کی ہدایات اور انتظامی دستاویزات کے موثر نفاذ کے بارے میں مشورہ دیتی رہتی ہے۔ کامریڈ ٹرونگ ٹائین کوان - صوبائی نسلی کمیٹی کے نائب سربراہ نے کہا: "کمیٹی نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں صورتحال کی نگرانی اور گرفت کو مضبوط بناتی ہے، نسلی امور کے بارے میں معلومات اور رپورٹس فوری طور پر فراہم کرتی ہے، اپنے اختیار میں پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنے کے لیے پالیسیاں، مشکلات کو دور کرنے کے لیے سفارشات کے ساتھ مل کر اور مشکلات کو دور کرنے کے لیے حکام کی سفارشات کے ساتھ۔ نسلی پروگراموں، منصوبوں اور پالیسیوں کو فروغ دینا، نسلی لوگوں کو پروگراموں اور منصوبوں کے نفاذ میں حصہ لینے کے لیے راغب کرنا اور متحرک کرنا..."۔

صوبے نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ مرکزی حکومت، متعلقہ وزارتیں اور شاخیں فوری طور پر فیصلے 1719/QD-TTg میں ترمیم اور اس کی تکمیل کریں تاکہ مقامی لوگ پراجیکٹس، ذیلی منصوبوں اور اجزاء کے مواد کو زیادہ آسانی سے منظم اور لاگو کر سکیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، فوری طور پر فیصلوں، حکمناموں اور سرکلرز کا جائزہ لیں، ان میں ترمیم کریں، ان کی تکمیل کریں اور ان کی جگہ لیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ قانونی دستاویزات کا نظام "مضامین، مواد، اصولوں اور ادائیگی کے طریقہ کار کو واضح طور پر بیان کرتا ہے، اور اصل حالات کے لیے موزوں ہے" تاکہ مذکورہ پروگرام کے منصوبوں اور ذیلی منصوبوں کو نافذ کیا جا سکے۔ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے تاکہ مقامی لوگوں کے پاس عمل درآمد کے لیے کافی بنیاد ہو۔

لی اونہ

ماخذ: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm