قانونی دستاویزات کی تیاری اور اجراء اب بھی سست ہے۔

25 مئی کو، قومی اسمبلی کے ہال میں نگران وفد کی رپورٹ اور قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 43/2022 پر عمل درآمد کی موضوعاتی نگرانی کے نتائج پر قومی اسمبلی کی مالیاتی اور مانیٹری پالیسیوں پر سماجی و اقتصادی بحالی اور قومی اسمبلی کے اہم منصوبے کی قرارداد کے خاتمے تک قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث ہوئی۔ 2023۔

اجلاس میں شریک مندوبین

دستاویزات کا اجراء اب بھی سست ہے۔

کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے، بہت سے مندوبین نے بنیادی طور پر اس بات پر اتفاق کیا کہ قرارداد نمبر 43 کے تحت سماجی و اقتصادی بحالی کے پروگرام کو سپورٹ کرنے کے لیے مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں کا اجراء بہت سی اختراعات اور تخلیقی صلاحیتوں کے ساتھ ایک درست اور بروقت فیصلہ ہے۔ یہ قرارداد بہت سی بے مثال پالیسیوں کے ساتھ ایک بہت بڑا وسیلہ استعمال کرنے کی اجازت دیتی ہے جس کے مثبت اثرات مرتب ہوئے ہیں، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے، معاشی استحکام کو برقرار رکھنے، لوگوں اور کاروباری اداروں کو مشکلات پر جلد قابو پانے میں مدد فراہم کرنے، اور وبائی امراض کے بعد سماجی و اقتصادیات کی بحالی اور ترقی میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

تاہم، فوائد کے علاوہ، قرارداد نمبر 43 کے نفاذ نے بہت سی کوتاہیوں اور حدود کا بھی انکشاف کیا، جس سے قرارداد کے مقاصد کو نافذ کرنے کے نتائج متاثر ہوئے، خاص طور پر قانونی دستاویزات کی سست ترقی اور اسے جاری کرنا۔

مندوب Nguyen Thi Thu Dung بحث سے خطاب کر رہے ہیں۔

مندوب Nguyen Thi Thu Dung - تھائی بن کے وفد نے صنعتی پارکوں، ایکسپورٹ پروسیسنگ زونز اور کلیدی اقتصادی زونز میں مزدوروں کے لیے مکانات کے کرایے کی پالیسی کا حوالہ دیا، وزیر اعظم کے 28 مارچ 2022 کو جاری کردہ فیصلہ نمبر 08/2022 میں کہا گیا ہے کہ یہ پالیسی صرف 15 اگست سے 24 ماہ تک لاگو ہو گی۔ فوری اور مشکل. دریں اثنا، کچھ علاقوں میں، اس پالیسی کے استفادہ کنندگان کی تعداد 100,000 تک ہے، دستاویزات حاصل کرنے، تشخیص کرنے، منظوری دینے اور حل کرنے کے لیے وقت درکار ہوتا ہے، اس لیے اب بھی بہت سے کارکن ایسے ہیں جو مستفید ہیں لیکن پالیسی کے نفاذ کی مدت ختم ہو چکی ہے اور اس لیے وہ اس کے حقدار نہیں ہیں۔

اس کے ساتھ ساتھ، مندوب Nguyen Thi Thu Dung کے مطابق، کچھ علاقوں نے فوائد کے لیے اضافی شرائط جاری کی ہیں اور فوائد کی درخواست کرنے کے لیے دستاویزات کی ایک فہرست شامل کی ہے، اضافی انتظامی طریقہ کار پیدا کیا ہے، کارکنوں کے لیے مشکلات پیدا کی ہیں اور یہ ذہنیت پیدا کی ہے کہ وہ فوائد کے لیے درخواست نہیں دینا چاہتے۔

ایک اور مسئلہ غیر واضح اور متضاد دفعات کے ساتھ کچھ پالیسیوں کے لیے مخصوص رہنما دستاویزات کی صورت حال ہے، جس کی وجہ سے پیش رفت سست ہوتی ہے، کم ادائیگی کی شرح ہوتی ہے، اور ایسی پالیسیاں جنہوں نے اپنے مقررہ اہداف حاصل نہیں کیے ہیں۔ خاص طور پر، قرارداد کے نفاذ سے متعلق قانونی دستاویزات کے اجراء کی حیثیت سے متعلق ضمیمہ 1 کے مطابق، 21 قانونی دستاویزات میں سے، صرف 7 دستاویزات کو جاری کیا گیا ہے اور پیش رفت کو یقینی بنایا گیا ہے، باقی 14 دستاویزات ضرورت کے مطابق شیڈول سے پیچھے ہیں، بشمول پلان کی ضرورت کے مطابق 7 ماہ کی تاخیر سے جاری کی گئی دستاویزات، جیسے کہ سرکلر کا استعمال کرتے وقت ٹیکس کی پابندی کا استعمال۔ انٹرپرائز کا سائنس اور ٹیکنالوجی ڈویلپمنٹ فنڈ، پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کے معیار کی فہرست پر سرکلر اور 2025 تک پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروسز فراہم کرنے کے پروگرام کو نافذ کرنے سے متعلق ہدایات...

ڈیلیگیٹ Be Minh Duc بحث سے خطاب کر رہے ہیں۔

پالیسیوں کے اجراء سے بھی متعلق، مندوب Be Minh Duc - Doan Cao Bang نے کہا کہ قومی اسمبلی کی جانب سے قرارداد نمبر 43 کا اجراء خصوصی تناظر میں حقیقت کے لیے موزوں ہے اور اس کے بہت مثبت اثرات ہیں، جس سے پارٹی، قومی اسمبلی اور حکومت کی پالیسیوں کے موثر نفاذ میں اہم کردار ادا کیا جا رہا ہے، کوویڈ 19 کی روک تھام اور اس سے لڑنے میں COVID-19 وبائی مرض کا خاتمہ، سماجی زندگی کو معمول پر لانا، مشکلات پر قابو پانے، صحت یاب ہونے اور بڑھنے کے لیے معیشت کو فروغ دینا۔

تاہم، مؤثر اور ہم آہنگی سے عمل درآمد کو منظم کرنے اور عمل درآمد کے عمل کو آسان بنانے کے لیے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ حکومت، وزارتیں، شاخیں اور مرکزی ایجنسیاں، پالیسیاں جاری کرتے وقت، وضاحت اور فزیبلٹی کو یقینی بنائیں، اوورلیپ سے گریز کریں جس کی وجہ سے بہت سی وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو رہنمائی مانگنی پڑتی ہے یا کاروبار کی مدت میں اضافی وقت خرچ کرنا پڑتا ہے۔

ڈیلیگیٹ Be Minh Duc نے انٹرپرائزز، کوآپریٹیو اور کاروباری گھرانوں کے قرضوں کے لیے ریاستی بجٹ سے شرح سود کی حمایت پر حکمنامہ نمبر 31/2022 کے نفاذ کا حوالہ دیا، جب ایسے معاملات میں شرح سود کی حمایت حاصل کرنے والے مضامین کا تعین کرتے ہوئے جہاں صارفین متعدد پیداواری اور کاروباری شعبوں میں کام کرتے ہیں، ان شعبوں کو الگ کرنا مشکل بناتا ہے جو کہ قرض وصول کرنے والے قرضوں کے لیے سرمایہ کاری کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ شرح سود کی حمایت حاصل کرنا۔

"اصولی طور پر، شرح سود میں معاونت کا ضابطہ جو کہ "صارفین قرض ادا کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں اور وصولی کی صلاحیت رکھتے ہیں" کمرشل بینکوں کے داخلی جائزے کے مطابق اب بھی عمومی ہے، بینک کی تشخیص کی طرف سے ساپیکش ہے اور ان حدود کی تصدیق صفحہ 27 پر نگرانی کی رپورٹ سے ہوئی ہے۔ یہ وہ مواد ہیں جن کا احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے، پالیسی سازی کے تجربے اور پالیسی کی تنظیم کے لیے تحقیق کی تجویز کا جائزہ لیا جانا چاہیے۔ مندوب Be Minh Duc نے زور دیا۔

بحث میں حصہ لیتے ہوئے مندوب وو تھی لو مائی - ہنوئی شہر کے وفد نے اس بات پر زور دیا کہ پالیسیوں کا انتخاب اور پالیسیوں کی فزیبلٹی بھی قرارداد 43 کے نفاذ سے سیکھے گئے اہم اسباق میں شامل ہے۔ مندوب نے کہا کہ بہت سی معقول پالیسیوں کے ساتھ ساتھ ایسی پالیسیاں بھی ہیں جو ابھی تک ایسی پالیسیاں ہیں جن کے ذریعے بینکوں کی پالیسیوں کے ذریعے حقیقی سرمایہ کاری کی حمایت نہیں کی گئی ہے۔ ٹورازم ڈیولپمنٹ فنڈ یا پبلک ٹیلی کمیونیکیشن فنڈ کا استعمال۔

"اگر ہم اسے دوبارہ کر سکتے ہیں، تو میں ذاتی طور پر سمجھتا ہوں کہ توجہ اور کلیدی نکات کا ہونا بہت ضروری ہے۔ ہمیں بہت سی پالیسیوں کی ضرورت نہیں ہے لیکن ہمیں فزیبلٹی کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے اور خاص طور پر لوگوں کے نقطہ نظر سے کھڑے ہونے کی ضرورت ہے تاکہ یہ بہتر طور پر سمجھ سکیں کہ لوگوں کو واقعی کیا ضرورت ہے اور کاروبار واقعی کیا چاہتے ہیں،" مندوب وو تھی لو مائی نے زور دیا۔

پالیسی کی ترقی اور نفاذ کے عمل کو بہتر بنائیں

مندوبین کی طرف سے اٹھائے گئے بعض مسائل کی وضاحت اور وضاحت میں حصہ لیتے ہوئے وزیر منصوبہ بندی و سرمایہ کاری Nguyen Chi Dung نے قومی اسمبلی کے مندوبین کا ان کی بے تکلفانہ اور درست رائے پر شکریہ ادا کیا جو کہ مستقبل میں پالیسیوں کی تعمیر اور ان پر عمل درآمد کے عمل کے لیے قابل قدر سبق ہوں گے۔ وزیر نے کہا کہ قرارداد نمبر 43 خاص طور پر مشکل صورتحال میں تیار کی گئی تھی، جب معاشی ترقی میں تیزی سے کمی آئی، کاروباروں کو بہت سے چیلنجز کا سامنا کرنا پڑا، عالمی سپلائی چین ٹوٹ گیا، کاروباروں اور لوگوں کو اپنی زندگیوں کو مستحکم کرنے اور بتدریج سماجی و معیشت کی بحالی کے لیے فوری حل کی ضرورت ہے۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے مندوبین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کرنے کے لیے بات کی۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر کے مطابق، پروگرام کو تیار کرنے اور لاگو کرنے کا وقت بہت کم ہے، یہ پروگرام بڑے پیمانے پر، وسیع پیمانے پر ہے، اور اس میں بہت سے شعبے، تنظیمیں اور مضامین شامل ہیں۔ تاہم تجربہ اور صلاحیت ابھی تک محدود ہے، بعض منصوبوں پر عمل درآمد میں ہم آہنگی اچھی نہیں ہے، جس سے بعض عہدیداروں میں غلطیوں اور ذمہ داریوں کا خوف پیدا ہوتا ہے، یہی وجہ ہے کہ کچھ نتائج توقعات کے مطابق نہیں ملے۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر نے کہا کہ عمل درآمد کے حوالے سے وزیر اعظم، حکومت اور وزارتیں بہت فعال رہی ہیں، بہت سے قانونی دستاویزات، رہنما دستاویزات جاری کر رہی ہیں، اور عمل درآمد پر زور دینے کے لیے کئی ورکنگ گروپس اور وفود قائم کیے ہیں۔ حکومت کے تمام ارکان سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کے تحت عوامی سرمایہ کاری کے ہر منصوبے کی رکاوٹوں اور مشکلات کو دور کرنے کے لیے بہت سے علاقوں میں گئے ہیں۔ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر نے کہا کہ وہ قومی اسمبلی کے اراکین کی پرجوش آراء کو جذب کریں گے، عمل کو بہتر بنائیں گے، پالیسیوں پر عمل درآمد کو تیار اور منظم کریں گے تاکہ پالیسیوں کو تیزی سے عملی جامہ پہنایا جا سکے۔

قرارداد 43 کو ترتیب دینے اور اس پر عمل درآمد کے عمل سے، وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ کچھ قیمتی اسباق حاصل کیے جا سکتے ہیں۔ ان میں سپورٹ کا طریقہ منتخب کرنے کا سبق ہے۔ دوسرے ممالک میں، لوگوں کو نقد رقم میں براہ راست مدد دے کر، معیشت میں وسائل ڈالنے اور کھپت کو تیز کرنے میں مدد کے ذریعے سپورٹ کو لاگو کیا جاتا ہے۔ ہم پالیسیوں کے ذریعے سپورٹ کو لاگو کر رہے ہیں، اس لیے قواعد و ضوابط کے مطابق عمل درآمد اور طریقہ کار کی رہنمائی کرنے والی دستاویزات کی ضرورت ہے۔ جب یہ اقدامات مکمل ہو جاتے ہیں، ہو سکتا ہے کہ سپورٹ پیکج مزید متعلقہ نہ رہے اور اس کی تاثیر کم ہو جائے۔ دستاویزات جاری کرنے میں تاخیر جیسا کہ اوپر مندوبین نے تجزیہ کیا ہے اس کا تعین ہمارے سپورٹ کے نفاذ کے طریقہ کار سے ہوتا ہے۔

بحث کے سیشن کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ تقریباً ایک دن کے فوری اور سنجیدہ کام کے بعد 29 مندوبین نے بات کی، 1 مندوبین نے بحث کی، اور اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر اور وزیر منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری نے مندوبین سے تشویش کے مسائل کو واضح کرنے کے لیے بات کی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai کے مطابق قرارداد پر عمل درآمد میں نتائج، کوتاہیوں، حدود، وجوہات اور ذمہ داریوں کے تجزیہ پر رائے مرکوز کی گئی۔ فوری، فوری حالات میں پالیسیاں جاری کرتے وقت یا معروضی عوامل کی وجہ سے غیر متوقع سماجی و اقتصادی اتار چڑھاؤ کے وقت زیادہ موثر نتائج کو یقینی بنانے کے لیے بہت سے حل فراہم کرنا۔ قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو ریکارڈ کیا گیا اور مکمل طور پر نقل کیا گیا، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نگران وفد اور متعلقہ اداروں کو ہدایت کرے گی کہ وہ نگران قرارداد کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے ان کا مطالعہ اور جذب کریں اور اسے منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کریں۔

ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/nghi-quyet-so-43-viec-xay-dung-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-con-cham-374634.html