شہریوں کو وصول کرنے سے بچنے کے لئے رہنماؤں کی پابند ذمہ داری

شہریوں کے استقبال سے متعلق قانون، شکایات سے متعلق قانون، اور مذمت کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم کرنے والے قانون کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، کچھ قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ شہریوں کو وصول کرنے میں تاخیر یا گریز کی صورتوں میں رہنماؤں کی ذاتی ذمہ داری کا پابند کرنے کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

مندوب Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh City National Assembly Delegation) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو شہریوں کو موصول کرنے، شکایات اور مذمتوں کو سنبھالنے کے عمل میں سرکاری ملازمین کے تحفظ کے لیے ایک طریقہ کار شامل کرنا چاہیے، بشمول افسران کی توہین، توہین، حملہ یا دھمکی دینے کے اقدامات سے نمٹنے کے اقدامات۔ پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ شہریوں کے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ سرکاری ملازمین کے تحفظ کے ساتھ ساتھ ہونا چاہیے۔ انتظامی نظم و ضبط کو برقرار رکھنے کی یہ فوری ضرورت ہے، ایسی صورتحال سے گریز کریں جہاں اہلکار ذمہ داری سے خوفزدہ ہوں یا تنازعات سے گریز کریں۔

مندوب Nguyen Tam Hung نے شہریوں کو وصول کرنے میں تاخیر یا اجتناب کے معاملات میں رہنماؤں کی ذاتی ذمہ داری کو پابند کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کے قیام کی تجویز بھی پیش کی، کارروائی کے وقت کو طول دینے یا دائرہ کار میں درخواستوں کی منتقلی کی صورت میں۔

"بہت سی شکایات اور ملامتیں ان کی پیچیدگی کی وجہ سے نہیں بلکہ اہل ایجنسیوں اور افراد کی جانب سے ذمہ داری کی کمی یا چوری کی وجہ سے طویل ہوتی ہیں۔ سربراہ کی ذمہ داری کو شہریوں کی وصولی اور شکایات اور مذمت کے حل کے نتائج سے جوڑنے سے نظام کی تاثیر اور مادہ میں اضافہ ہوگا،" مندوب ٹام ہنگ نے زور دیا۔

مندوب Nguyen Tam Hung کے مطابق، شہریوں کے استقبال، شکایات اور مذمت کے قومی ڈیٹا بیس کو آبادی سے متعلق قومی ڈیٹا بیس سے مربوط کرنے کے لیے ایک طریقہ کار تیار کرنا ضروری ہے تاکہ شناخت کی تصدیق، اجازت کی جانچ پڑتال اور کئی جگہوں پر درخواستیں بھیجنے یا جھوٹے اعلانات کرنے کی صورتحال کو محدود کیا جا سکے۔ یہ درست اور غلط شکایات دونوں کی صورت حال کو کم کرنے کا ایک اہم حل ہے، اس طرح ریاستی وسائل کو ضائع ہونے سے بچایا جا سکتا ہے۔

ہو چی منہ سٹی کی قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tam Hung خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

قومی اسمبلی کے کچھ نمائندوں نے شکایات سے متعلق قانون کے آرٹیکل 11 کے بعد شامل کردہ آرٹیکل 11 اے میں متعین کردہ شکایات کے تصفیے کی عارضی معطلی اور معطلی کے طریقہ کار کے اضافے کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔ تاہم، شکایت کنندگان کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے، قومی اسمبلی کے اراکین نے عارضی معطلی اور معطلی کے فیصلوں تک رسائی کے حق اور ان فیصلوں کے لیے ایک مخصوص مدت کے اندر پٹیشن کا حق واضح طور پر متعین کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ عملی طور پر غلط استعمال یا من مانی درخواست کے خطرے سے بچا جا سکے۔

مندوب Tran Van Tuan ( باک نین صوبے کی قومی اسمبلی کے نمائندے) نے تشویش کا اظہار کیا کہ عارضی معطلی کی ایک وجہ "زبردستی یا معروضی رکاوٹیں" ہیں۔ ڈیلیگیٹ توان کے مطابق، یہ تصور اب بھی عام ہے، اس کے لیے ضروری ہے کہ قانون میں مخصوص ضوابط کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کی جائے یا شکایت کے تصفیے کی عارضی معطلی کے اقدام کو لاگو کرتے وقت حکومت کو ایسے معاملات کی واضح رہنمائی کرنے کے لیے تفویض کیا جائے، جنہیں زبردستی میجر یا معروضی رکاوٹیں سمجھا جاتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، قانون کو واضح طور پر زیادہ سے زیادہ معطلی کی مدت کا تعین کرنا چاہیے تاکہ غلط استعمال یا غیر ضروری طوالت سے بچا جا سکے۔

"اگر کوئی واضح ضابطہ نہیں ہے تو، یہ ایسے معاملات میں شکایت کے تصفیے کو عارضی طور پر معطل کرنے کا باعث بن سکتا ہے جہاں صرف کچھ مشکلات ہوں، ابھی تک جبری میجر یا مقصدی رکاوٹوں کا تعین نہیں کیا گیا ہے۔ اس بدسلوکی کا نتیجہ یہ ہے کہ شکایت حل نہیں ہوتی ہے یا اسے طویل عرصے تک پیچھے دھکیل دیا جاتا ہے، یا اس سے گریز کیا جاتا ہے، جس سے شہریوں کے لیے نقصانات اور نقصانات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔"

مذمت کے قانون میں سیٹی بلورز کو تحفظ فراہم کرنے کے مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Hoang Anh Cong (تھائی نگوین صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ فی الحال، پارٹی اور ریاست بدعنوانی، بربادی اور منفی کے خلاف لڑنے والوں کے تحفظ کے کام پر خصوصی توجہ دیتے ہیں۔ پولٹ بیورو نے بہت سی ہدایات جاری کی ہیں، جن میں ریگولیشن نمبر 231 مورخہ 17 مئی 2025 شامل ہے جو بدعنوانی، فضول خرچی اور منفیت کے خلاف لڑنے والوں کو تحفظ فراہم کرتے ہیں۔ اس ضابطے میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ "بدعنوانی اور بربادی کے خلاف لڑنے والوں کی شناخت اور ذاتی معلومات کو خفیہ رکھا جاتا ہے؛ ساتھ ہی ساتھ، خاص طور پر ممنوعہ کارروائیوں کی نشاندہی کرتا ہے" جس میں احتیاطی تدابیر اور ہر قسم کے انتقام اور جبر کے مظاہر کی وضاحت پر توجہ دی جاتی ہے۔ یہ بدسلوکی کی کارروائیوں کی شناخت، روک تھام اور ان سے نمٹنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔

مندوب Hoang Anh Cong نے سیٹی بلورز کے تحفظ سے متعلق ضابطوں پر نظرثانی کی تجویز پیش کی، خاص طور پر مذمت کے قانون میں ممنوعہ کارروائیوں، متعلقہ قوانین جیسے کہ انسداد بدعنوانی کے قانون اور کفایت شعاری پر عمل کرنے سے متعلق قانون میں ترامیم اور سپلیمنٹس کے نتائج پر قریبی عملداری کو یقینی بنانا۔ مطابقت پذیر ایڈجسٹمنٹ پارٹی کے ضوابط اور ریاست کے قوانین کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنائے گی، جس سے سیٹی بلورز کے تحفظ کے لیے ایک ٹھوس اور موثر قانونی بنیاد بنے گی۔

گورنمنٹ انسپکٹر جنرل ڈوان ہونگ فونگ خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

مندوبین کی طرف سے اٹھائے گئے آراء کے جواب میں، گورنمنٹ انسپکٹر جنرل ڈوان ہونگ فونگ نے کہا کہ مسودہ قانون موجودہ ضوابط کو وراثت میں دیتا ہے، جس میں سربراہ کی براہ راست ذمہ داری کو بڑھانے کے لیے سٹیزن ریسپشن اتھارٹی کے وفد کو نائبین کو اجازت نہیں دی جاتی ہے، ڈائریکٹیو 35 اور پولیٹرو 107 کے نتیجہ کے مطابق۔ شہریوں کے استقبال کے موضوع کے بارے میں، موجودہ قانون نے شہری استقبال کے قانون اور متعلقہ خصوصی قوانین میں مکمل طور پر بیان کیا ہے۔ نئی تنظیموں کے ظہور سے بچنے اور پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں کے مطابق آلات کو ہموار کرنے کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ قانون میں کمیون کی سطح کی شہری استقبالیہ کمیٹی کے ماڈل کو شامل نہیں کیا گیا ہے۔ اس کے بجائے، یہ کمیون کی سطح کی عوامی کمیٹی کے مناسب یونٹوں سے سرکاری ملازمین کو شہریوں کو وصول کرنے اور شکایات اور مذمتوں کو حل کرنے کا کام انجام دینے کا بندوبست کرتا ہے۔

شکایت کے تصفیے کی معطلی کے بارے میں، گورنمنٹ انسپکٹر جنرل نے کہا کہ ایک کیس شامل کرنے کی تجویز تھی جہاں شکایت کنندہ کو متعدد بار بات چیت کے لیے بلایا گیا لیکن وہ حاضر نہیں ہوا۔ مسودہ تیار کرنے والے ادارے کا خیال ہے کہ اس معاملے میں معطلی سے شہریوں کے حقوق متاثر ہو سکتے ہیں اور اس معاملے کو حل کرنے کی انتظامی ایجنسی کی ذمہ داری ہے، اس لیے اسے مسودے کی طرح برقرار رکھنے کی تجویز ہے۔ جبری میجر کے معاملات میں شکایت کے تصفیے کی معطلی پر مندوب Tran Van Tuan (Bac Ninh) کی رائے کے بارے میں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اسے قبول کرتی ہے اور قانون کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والے حکومتی فرمان میں اس کی وضاحت کرے گی۔

سیٹی بلورز کے تحفظ کے بارے میں، کچھ مندوبین نے پولٹ بیورو کے ضابطہ 231 کے مطابق ہونے کے لیے مذمت کے قانون کے آرٹیکل 47 میں محفوظ مضامین کے دائرہ کار میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔ گورنمنٹ انسپکٹر جنرل نے کہا کہ مذمت سے متعلق موجودہ قانون نے معلومات، ملازمت کے عہدوں، جانوں کے تحفظ کے ساتھ ساتھ انتقام اور ظلم و ستم کی کارروائیوں سے نمٹنے سمیت سیٹی بلورز کے تحفظ کو مکمل طور پر منظم کیا ہے۔ جائزہ لینے کے بعد، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے پایا کہ آرٹیکل 47 میں محفوظ مضامین کا دائرہ ضابطہ 231 سے مطابقت رکھتا ہے، اس لیے اسے برقرار رکھنے کی تجویز دی گئی۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/rang-buoc-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-ne-tranh-viec-tiep-cong-dan-20251205204609758.htm