ویتنام مکمل طور پر مارکیٹ اکانومی ہے۔

امریکی اقتصادی اور بین الاقوامی تعلقات کے ماہرین کا خیال ہے کہ امریکہ کو جلد ہی ویتنام کے لیے مارکیٹ اکانومی کی حیثیت کو تسلیم کرنے کی ضرورت ہے۔

حال ہی میں، وزارت خارجہ کے ترجمان فام تھو ہینگ نے کہا کہ 8 مئی کو ہونے والی امریکی محکمہ تجارت کی سماعت میں، ویتنام کی جانب سے واضح طور پر دلائل، معلومات اور اعداد و شمار کو اس بات کی تصدیق کی گئی کہ ویتنام کی معیشت مارکیٹ کی معیشت کی حیثیت کے معیار پر پوری طرح پورا اترتی ہے۔ "ہم سماعت کے انعقاد کے لیے امریکی محکمہ تجارت کا خیرمقدم کرتے ہیں۔ یہ ویتنام کی مارکیٹ اکانومی کی حیثیت کو تسلیم کرنے کے لیے ڈوزیئر پر نظرثانی کے عمل میں ایک اہم قدم ہے،" محترمہ فام تھو ہینگ نے زور دیتے ہوئے کہا: "امریکہ کی جانب سے ویتنام کی مارکیٹ اکانومی کی حیثیت کو جلد تسلیم کرنے سے ویتنام-امریکہ کے تجارتی تعلقات کو مضبوط بنانے میں مدد ملے گی۔ ممالک."

معقول فیصلے ضروری ہیں۔

مذکورہ مسئلے کے حوالے سے، ماہر مرے ہیبرٹ (جنوب مشرقی ایشیا پروگرام، سینٹر فار اسٹریٹجک اینڈ انٹرنیشنل اسٹڈیز - CSIS، USA) نے حال ہی میں CSIS کی ویب سائٹ پر ایک تجزیاتی مضمون شائع کیا ہے جس کا عنوان ہے: ریاستہائے متحدہ کے لیے ویتنام کو اس کی نان مارکیٹ اکانومی اسٹیٹس سے گریجویٹ کرنے کے لیے ہائی ٹائم۔

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 1. — بہت سے امریکی معاشی ماہرین کے مطابق، ویتنام کا اندازہ مارکیٹ کی معیشت کے معیار پر پورا اترنے کے لیے کیا جاتا ہے۔

مسٹر ہیبرٹ نے نشاندہی کی: ویت نام کو 20 سال سے زائد عرصے سے غیر منڈی کی معیشتوں کے امریکی گروپ میں شامل کیا گیا ہے، جس میں روس، چین وغیرہ جیسے 12 ممالک شامل ہیں۔ یہ اب بھی موجود ہے حالانکہ ویتنام جنوب مشرقی ایشیا میں امریکہ کے قریبی شراکت داروں میں سے ایک ہے، اور مشرقی سمندر میں سلامتی کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ ستمبر 2023 میں دوطرفہ تعلقات کو جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ کی سطح پر اپ گریڈ کرنے اور بہت سے سیکیورٹی اور اقتصادی اقدامات کرنے سے صرف چند دن پہلے، ویتنام نے غیر منڈی کی معیشت کی حیثیت کو ختم کرنے کے لیے امریکہ کو باضابطہ طور پر ایک درخواست پیش کی۔ ایک ماہ بعد، یو ایس ڈپارٹمنٹ آف کامرس نے نظرثانی کرنے اور مذکورہ فہرست سے ویتنام کو ہٹانے پر رضامندی ظاہر کی - جسے اینٹی ڈمپنگ مقدمات میں ملزم ہونے پر سخت ترین معیار کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ امریکی ضوابط کے مطابق، امریکی محکمہ تجارت کے پاس ویتنام کی موجودہ صورتحال پر سروے مکمل کرنے کے لیے 270 دن، یا جولائی کے آخر تک ہیں۔ ویتنام نے 1980 کی دہائی کے آخر میں ملک کو براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے کھول کر، سرکاری اداروں کے لیے سبسڈی کو تیزی سے کم کر کے اور اجتماعی زراعت اور قیمتوں کے کنٹرول کو ترک کر کے اقتصادی اصلاحات کا آغاز کیا۔ آج، ویتنام غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے ایک بڑا مقناطیس ہے کیونکہ کمپنیاں چین سے الگ ہونے اور متبادل مینوفیکچرنگ مرکز تلاش کرنے کی کوشش کر رہی ہیں۔ امریکی کمپنیوں جیسے ایپل اور انٹیل نے بڑے کارخانے اور تحقیقی مراکز قائم کیے ہیں، اور یہ ملک امریکہ کے 10 بڑے تجارتی شراکت داروں میں شامل ہے۔ جب امریکی صدر جو بائیڈن 2023 میں ویتنام کا دورہ کریں گے تو انہوں نے سیمی کنڈکٹر مینوفیکچرنگ میں تعاون بڑھانے اور ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کو فروغ دینے کا عہد کیا ہے۔ ویتنام علاقائی اقتصادی تعلقات کو فروغ دینے کے لیے 14-معیشت انڈو پیسیفک اکنامک فریم ورک (IPEF) کے قیام کے لیے امریکی قیادت میں ہونے والے مذاکرات میں ایک پارٹنر ہے۔ ویتنام ٹرانس پیسیفک پارٹنرشپ (CPTPP) کے جامع اور ترقی پسند معاہدے کا بھی رکن ہے، جس نے آزاد مزدور یونینوں کو زیادہ کردار دینے پر اتفاق کیا ہے۔ ماہر نے یہ بھی اشارہ کیا: "جاپان، آسٹریلیا، برطانیہ اور کینیڈا سمیت بہت سی عالمی معیشتوں نے ویتنام کو ایک مارکیٹ اکانومی کے طور پر تسلیم کیا ہے۔ اس لیے امریکہ کی جانب سے ویتنام کو غیر منڈی کی معیشت کے طور پر نامزد کرنا ایک ایسے ملک کے لیے من مانی اور متضاد لگتا ہے جس کے ساتھ امریکہ کے گہرے اقتصادی تعلقات اور تیزی سے مضبوط سیکیورٹی تعاون ہے۔" لہذا، مضمون نے زور دیا: "ویتنام-امریکہ تعلقات میں اگلا منطقی قدم واشنگٹن کے لیے اگلے جولائی میں ویتنام کو مارکیٹ اکانومی کے طور پر تسلیم کرنا ہوگا۔"

غیر معقول رکاوٹیں۔

مندرجہ بالا تسلیم کے حق میں، مصنف ہیبرٹ نے تبصرہ کیا: "کچھ امریکی تجارتی تنظیمیں جیسے کہ نیشنل ریٹیل فیڈریشن ویتنام کو مارکیٹ اکانومی کا درجہ دینے کی بھرپور حمایت کریں گی۔ یہ تنظیم غیر ملکی سرمایہ کاری، کرنسی کی تبدیلی اور اجرت کے تعین کے لیے آزاد گفت و شنید کے لیے ملک کی کشادگی کا حوالہ دیتی ہے۔"

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 2. — *2023 کا سالانہ ویتنام - یو ایس ٹریڈ فورم جس کا تھیم "اپ گریڈنگ - اسٹارٹنگ" ہو چی منہ شہر میں منعقد ہوا*

انہوں نے یہ بھی حوالہ دیا کہ ویتنام مارکیٹ اکانومی کے لیے امریکہ کے بیشتر معیارات پر پورا اترتا ہے۔ لیکن وہ فکر مند تھا: "چھٹا معیار امریکی محکمہ تجارت کے جائزہ لینے والوں کو دوسرے "مناسب" مسائل پر غور کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ زمرہ کافی موضوعی ہو سکتا ہے۔" اس کے علاوہ، ان کے مطابق، ایک اور رکاوٹ یہ ہے کہ امریکہ میں کچھ تنظیموں، جیسے امریکن شرمپ پروسیسرز ایسوسی ایشن، نے انتظامیہ سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ ویتنام کو غیر منڈی کی معیشتوں کی فہرست سے نہ نکالے۔ ان کے مطابق، ویتنام کو فہرست سے نکالنے سے "امریکی جھینگا پیدا کرنے والوں کو نقصان پہنچے گا"۔ دیگر صنعتیں جیسے کہ یو ایس شہد، کیٹ فش، اسٹیل اور کچن کیبنٹ پروڈیوسر بھی اعتراض کر سکتے ہیں۔ یہ پروفیسر ڈیوڈ ڈیپائس (ہارورڈ یونیورسٹی، امریکہ کے کینیڈی اسکول آف پبلک پالیسی کے اے ایس ایچ سینٹر کے معاشی ماہر) کی بھی تشویش ہے - ایک ایسا شخص جس نے ویتنامی اور علاقائی معیشتوں پر کافی تحقیق کی ہے۔ 23 مئی کو Thanh Nien کو جواب دیتے ہوئے، پروفیسر ڈیپیس نے کہا: "امریکہ میں لیبر یونینز اور کچھ سیاست دان ویتنام کی جانب سے غیر منڈی کے ضوابط میں کسی قسم کی نرمی کو ویتنام کو "کچھ دینے" اور امریکی کارکنوں اور کمپنیوں سے "کچھ لینے" کا ایک طریقہ سمجھتے ہیں۔ میں اس سے متفق نہیں ہوں، لیکن میں اس سال کے دباؤ کے بارے میں فکر مند ہوں۔ انہوں نے زور دے کر کہا: "مہنگائی تشویشناک ہونے کے باعث، مناسب قیمت پر اشیاء کی فراہمی کو مخالفت کے بجائے خوش آمدید کہا جانا چاہیے۔ اگر ویتنام اسمارٹ فونز یا فرنیچر برآمد نہیں کرتا ہے تو دوسرے ممالک کریں گے۔ وہ ملازمتیں امریکہ کو واپس نہیں آئیں گی۔"

ایک دوسرے کے اہم شراکت دار جب سے ویتنام اور امریکہ نے 1995 میں سفارتی تعلقات قائم کیے تھے، 2022 میں، دو طرفہ تجارتی کاروبار میں تقریباً 300 گنا اضافہ ہوا، جو 120 بلین امریکی ڈالر سے تجاوز کر گیا۔ 2023 میں، عالمی معیشت کے مشترکہ عوامل کی وجہ سے، ویتنام اور امریکہ کے درمیان دو طرفہ تجارتی ٹرن اوور 2022 کے مقابلے میں کم ہوا لیکن پھر بھی 111 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ تک پہنچ گیا۔ امریکہ اس وقت ویتنام کی سب سے بڑی برآمدی منڈی ہے۔ 2024 کے پہلے 4 مہینوں میں، امریکہ اس پوزیشن پر برقرار رہا، جب ویتنام کی امریکہ کو برآمدات 34 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہو گئیں، جو کہ ملک کے کل برآمدی کاروبار کا تقریباً 28 فیصد بنتا ہے اور گزشتہ سال کی اسی مدت کے مقابلے میں 19 فیصد اضافہ ہوا۔

Thanh Nien کے جواب میں، بہت سے امریکی اقتصادی ماہرین نے بھی ویتنام کی معیشت کی مارکیٹ کی نوعیت کو بہت سراہا ہے۔ ویتنامی معیشت تیزی سے آزاد منڈی کے ڈھانچے کی طرف بڑھ رہی ہے ۔

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 3.

بہت ساری نشانیاں ہیں کہ ویتنامی معیشت آزاد منڈی کے ڈھانچے کی طرف بڑھ رہی ہے۔ پرائیویٹ سیکٹر کو قرض دینے کی کوشش اس کی ایک مثال ہے۔ 2023 میں بھی شرح سود میں کمی کی گئی ہے۔ ویتنام نے نجی شعبے میں زیادہ سرمایہ کاری اور اختراع کے لیے قرض کی دستیابی میں بھی اضافہ کیا ہے۔ اس کے علاوہ، ویتنام میں شفاف کرنسی کا لین دین ہے، جس میں حقیقی اجرت کا تعین کارکنوں اور آجروں کے درمیان بات چیت کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ مزید برآں، ویتنام نے ہمیشہ غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری کا خیرمقدم کیا ہے، جو اس وقت معیشت کا بنیادی محرک ہے۔ ویتنام کو ایک مارکیٹ اکانومی کے طور پر تسلیم کرنا اس بات کا اشارہ دے گا کہ یہ سرمایہ کاری کے لیے ایک محفوظ اور مستحکم معیشت ہے، جو مرکزی حکومت کی پالیسیوں کے بجائے مارکیٹ کے اصولوں پر چلتی ہے۔ اس سے ویتنام کو براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کی بڑی آمد کو راغب کرنے کا موقع ملے گا۔ ایک ہی وقت میں، جب مارکیٹ اکانومی کے طور پر پہچانا جاتا ہے، تو ویتنام بڑی منڈیوں کو ایکسپورٹ کرتے وقت زیادہ ٹیرف کا کم تابع ہوگا۔ اور امریکی پالیسی سازوں کے لیے، یہ دنیا بھر کی کمپنیوں کے لیے ایک اشارہ بھی ہو گا کہ ویتنام سپلائی چین کو متنوع بنانے کے لیے ایک معقول منزل بن گیا ہے۔ ڈاکٹر سٹیون کوچران (چیف اکانومسٹ برائے ایشیا پیسیفک ریجن، موڈیز فنانشل اینالیسس کمپنی، USA) مارکیٹ کی قیمتوں پر تجارت ایک مارکیٹ اکانومی ہے۔

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 4.

مارکیٹ کی معیشت کا اندازہ لگانے کے معیار بعض اوقات معاشی سے زیادہ سیاسی ہوتے ہیں۔ ایک ماہر معاشیات کے نقطہ نظر سے، میں یہ کہوں گا کہ ایک ایسی معیشت جہاں زیادہ تر لین دین مارکیٹ کی قیمتوں پر منڈی پر کیا جاتا ہے وہ مارکیٹ اکانومی ہے۔ لیکن امریکی محکمہ تجارت کی طرف سے مقرر کردہ قانونی معیار میں کئی دیگر تحفظات شامل ہو سکتے ہیں۔ پروفیسر ڈوائٹ پرکنز (اکنامکس، ہارورڈ یونیورسٹی، USA) ویتنام کو مارکیٹ اکانومی کے طور پر درجہ بندی کیا جانا چاہیے۔

Việt Nam hoàn toàn là nền kinh tế thị trường- Ảnh 5.

برآمدات اور درآمدات کے لحاظ سے، ویتنام کو مارکیٹ اکانومی کے طور پر درجہ بندی کیا جانا چاہیے۔ ویتنام کے پاس اپنی برآمدات کو مصنوعی طور پر سستا کرنے کے لیے سبسڈی نہیں ہے۔ تاہم، کچھ کم قیمتیں دیگر عوامل کی وجہ سے ہیں۔ ویتنام کی شرح مبادلہ کا انتظام کیا جاتا ہے لیکن غیر منصفانہ فائدہ کے لیے اس میں ہیرا پھیری نہیں کی جاتی ہے۔ کچھ معلومات جیسے زمین یا کچھ خدمات پوری طرح سے مارکیٹ پر مبنی یا کھلی نہیں ہوسکتی ہیں، لیکن ان کا تجارت یا سرمایہ کاری کے بہاؤ پر بڑا اثر نہیں پڑتا ہے۔ پروفیسر ڈیوڈ ڈیپائس (اے ایس ایچ سینٹر میں ماہر معاشیات، کینیڈی اسکول آف پبلک پالیسی، ہارورڈ یونیورسٹی، امریکہ)