وان تھین فاٹ کیس بینک کیش فلو کو کنٹرول کرنے کا سبق دکھاتا ہے۔

23 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے ہال میں قرضہ اداروں سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) پر بحث ہوئی۔

مندوب فام وان ہوا ( ڈونگ تھاپ وفد) نے کراس اونرشپ، ہیرا پھیری اور بینکوں کے تسلط کو ختم کرنے سے متعلق ضوابط پر نظر ثانی سے اتفاق کیا کیونکہ یہ ایک بہت اہم مسئلہ ہے۔

دراصل، ہمارے کچھ بینک ماضی میں پکڑے گئے ہیں۔ مندوب کے مطابق، بینکوں کے لیے یہ ضروری ہے کہ وہ ان معاملات کی نگرانی کریں اور ان پر توجہ دیں جہاں بینک کے مالکان بڑے ادارے ہوں۔ اس گروپ کے لیے خاص طور پر مالکان کے شیئر ہولڈرز کی فیصد پر غور کرنا ضروری ہے۔

ان بینکوں میں لوگوں کی جمع رقم قرض لینے والوں یا ضرورت مند کاروباری اداروں تک نہیں پہنچتی۔ جن لوگوں کو قرض لینے کی ضرورت ہوتی ہے ان کے لیے مشکل وقت ہوتا ہے، لیکن ان بینکوں کے شیئر ہولڈرز اور مالکان بہت آسانی سے قرض لے سکتے ہیں۔

"اگر ہم نے بروقت احتیاطی تدابیر اختیار نہیں کیں اور اسے روکا نہیں تو ایس سی بی ہونے کا امکان بہت زیادہ ہے،" مسٹر ہوا نے کہا اور تجویز دی کہ اسٹیٹ بینک کو مزید توجہ دینے کی ضرورت ہے کیونکہ ان کے پاس موجود معلومات کے مطابق، اس وقت کاروباری مالکان کی ملکیت میں بینک موجود ہیں، جن کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔

"یہ مت کہیں کہ کریڈٹ کی حد کو کم کر کے 10% یا 15% کر دیا گیا ہے۔ مثال کے طور پر، اگر 10% کی اجازت ہے لیکن درجنوں شیئر ہولڈرز 10% ادھار لیتے ہیں، تو اس میں کتنی رقم کا اضافہ ہو گا؟ ان کے لیے ایک ہی وقت میں رقم نکالنا بہت خطرناک ہے۔ ہم اس علاقے پر توجہ دینے کا مشورہ دیتے ہیں،" مسٹر ہوا نے زور دیا۔

فنانس - بینکنگ - وین تھین فاٹ کیس بینک کیش فلو کو کنٹرول کرنے کا سبق دکھاتا ہے۔ — ڈیلیگیٹ فام وان ہوا، ڈونگ تھاپ وفد (تصویر: Quochoi.vn)۔

اس مسئلے کا ذکر کرتے ہوئے مندوب Trinh Xuan An ( Dong Nai delegation) نے اس بات پر زور دیا کہ مرکزی قرارداد اور قومی اسمبلی کی قرارداد کے مطابق ہمیں نہ صرف نمٹنا چاہیے بلکہ کراس اونر شپ کی صورتحال کو بھی ختم کرنا چاہیے۔

درحقیقت، SCB کیس اور کچھ موجودہ بینکوں کے جائزے کے ذریعے، مندوبین کا خیال ہے کہ 3 مسائل ہیں: کراس اونرشپ، تسلط، کریڈٹ سسٹم میں ہیرا پھیری، بینکنگ سسٹم، خطرات پیدا کرنا، انتہائی فوری مسائل جنہیں مضبوط ترقی پذیر بینکوں کی تعمیر کے لیے سنبھالنے کی ضرورت ہے۔

مسٹر این نے اس بات پر زور دیا کہ بینکوں کی کراس اونرشپ، تسلط اور ہیرا پھیری بہت نفیس اور اکثر پوشیدہ چالیں ہیں۔

"تاہم، اس غیر مرئی اور مسلسل بدلتی ہوئی چیز کے ساتھ، ہم قانون کے ذریعے وضع کردہ ٹولز کا استعمال کرتے ہیں جیسے کہ شیئر کی ملکیت کا تناسب کم کرنا، کریڈٹ کی حد کو کم کرنا اور ان اشیاء کو بڑھانا جن کو پوزیشنز رکھنے کی اجازت نہیں ہے... یعنی، ہم پوشیدہ کو کنٹرول کرنے کے لیے مرئی کا استعمال کر رہے ہیں۔ میری رائے میں، یہ غیر موثر ہے،" مسٹر این نے کہا۔

مسٹر این کے مطابق اس بات کا تعین کرنا ضروری ہے کہ کون سے افراد اور ادارے بینک کے حقیقی مالک ہیں۔ لہذا، قانون کو یہ طے کرنے کے لیے ضوابط تیار کرنے کی ضرورت ہے کہ کون سے افراد اور تنظیموں کے پاس بینکنگ سرگرمیوں میں فیصلہ سازی کو کنٹرول کرنے اور اس پر اثر انداز ہونے کی طاقت ہے۔

فنانس - بینکنگ - وین تھین فاٹ کیس بینک کیش فلو کو کنٹرول کرنے کا سبق دکھاتا ہے (شکل 2)۔ — مندوب Trinh Xuan An، Dong Nai وفد (تصویر: Quochoi.vn)۔

ایسا کرنے کے لیے، ڈیلیگیٹ این نے دو مخصوص مسائل کو ریگولیٹ کرنے کی تجویز دی: ملکیتی تناسب کو کم کرنے کے بجائے ان تنظیموں کی ذاتی معلومات کو شفاف بنانا ضروری ہے جو کمرشل بینکوں کے شیئر ہولڈر ہیں۔ ایک مخصوص سطح سے اوپر کریڈٹ اداروں کے حصص کے مالک ہونے سے متعلق اداروں اور افراد، لوگوں کے گروہوں کے حصص یافتگان کے لیے معلومات کو ظاہر کرنے کی ذمہ داری کا تعین کرنا ضروری ہے۔

اس کے علاوہ، مندوبین نے کہا کہ غیر نقد ادائیگی کے طریقہ کار کے ذریعے نقد بہاؤ اور سرمائے کے ذرائع کو کنٹرول کرنا اور ذاتی ڈیٹا کنٹرول کو لاگو کرنا ضروری ہے۔

"اس جگہ کے نقد بہاؤ سے متعلق بہت مخصوص ضابطے ہیں کیونکہ کیش فلو قدرتی طور پر نہیں آتا ہے۔ اسے کہیں سے، ایک فرد سے آنا پڑتا ہے۔ وان تھنہ فاٹ کیس ہمیں ایسا سبق دکھاتا ہے،" مسٹر این نے کہا۔

اس مسئلے کے بارے میں جس کا تذکرہ کئی بار ہو چکا ہے، جو کہ اس کے نام پر کسی اور کو کھڑا کرنے کی کہانی ہے، مسٹر این نے کہا کہ مسودہ قانون کی شق ہے کہ حصص یافتگان کو "کسی بھی شکل میں کسی دوسرے فرد یا قانونی ادارے کے نام سے سرمایہ دینے یا کریڈٹ ادارے کے حصص خریدنے کی اجازت نہیں ہے، سوائے ان ٹرسٹمنٹ کے معاملات کے جیسا کہ قانون نے تجویز کیا ہے" اب بھی عام ہے۔

قرض کے لیے کھڑے ہونے کے لیے نام کے استعمال کا مسئلہ حالیہ ایس سی بی کیس میں واضح طور پر دیکھا گیا۔ تاہم، مسودہ ریگولیشن کو سنبھالنا بہت مشکل ہوگا۔

"کسی دوسرے فرد یا قانونی ادارے کے نام سے کسی کریڈٹ ادارے کے حصص کی سرمایہ کاری اور خریدنا کیا ہے؟ اس ضابطے کو عملی طور پر کیسے نافذ کیا جائے گا؟ میں ایک بنیاد اور روک تھام کے طریقے رکھنے کے لیے بہت ہی مخصوص ضوابط تجویز کرتا ہوں ، خاص طور پر اس "میٹرکس" کے خلاف جسے ہم اکثر "مالک" اور "میڈموں" کے پیچھے بنائے گئے ایکو سسٹم کو کہتے ہیں۔

ماخذ