21 جون کی صبح، قومی اسمبلی نے زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث کے لیے ہال میں ایک مکمل اجلاس منعقد کیا۔ زمینی قانون کے مسودے پر عوامی مشاورت کے نتائج (ترمیم شدہ)۔

اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر 21 جون کی صبح قومی اسمبلی کے بحث مباحثے کا منظر۔

زمین کے کرایہ کے فرق کی وجہ سے فوائد سے ناانصافی کو ختم کریں۔

میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب تران وان کھائی (ہام کا وفد) نے تبصرہ کیا کہ 13ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 5ویں کانفرنس کی قرارداد 18 میں طے شدہ کاموں میں سے ایک زمینی مالیات، تحقیق کے بارے میں پالیسی میکانزم کو مکمل کرنا ہے اور زمین کے کرایے کے اختلافات کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک پالیسی بنانا ہے، تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنانا۔

مندوب تران وان کھائی کے مطابق، زمین کے کرایے کا فرق زمین کے استعمال کے مقصد کی تبدیلی سے پیدا ہوتا ہے، کم قیمت والی زمین سے زیادہ قیمت والی زمین، زرعی زمین خریدی جاتی ہے، کم قیمت پر معاوضہ دیا جاتا ہے اور پھر اسے غیر زرعی زمین، رہائشی زمین، کمرشل زمین، اور سروس لینڈ میں تبدیل کیا جاتا ہے جس کی قیمت دس گنا زیادہ ہے۔

تاہم مندوبین کے مطابق لوگوں کی زمین کے لیے زمین کے کرایے کے اختلافات کو نمٹانے کا معاملہ معاشرے میں بہت سی ناانصافیوں کو چھپا رہا ہے۔ "زمین تمام لوگوں کی ہے، لوگوں نے قربانیاں دی ہیں اور اپنا حصہ ڈالا ہے، اپنی زمین کے استعمال کے حقوق اور اثاثے ریاست اور سرمایہ کاروں کو انفراسٹرکچر اور شہری علاقوں کی تعمیر اور ترقی کے لیے سونپے ہیں، مشترکہ ترقی میں اپنا حصہ ڈالیں گے، اس لیے انہیں سرمایہ کاری، شہری ترقی اور منصوبوں سے فائدہ اٹھانا چاہیے۔ پارٹی کی پالیسی پرعزم ہے کہ کسی کو بھی ترقی سے پیچھے نہ جانے دیا جائے،" کہا۔

لہذا، مندوبین کے مطابق، اس بار اراضی قانون (ترمیم شدہ) کو زمین کے کرایے کے اختلافات کی وجہ سے ناانصافی کو ختم کرنا ہوگا، زمینی وسائل کے نقصان سے بچنا ہوگا، زمین کی مالیاتی پالیسیاں تیار کرنا ہوں گی، زمین کی قیمتوں کے تعین کے طریقے اور ریاست، سرمایہ کاروں اور لوگوں کے درمیان زمین کے کرایے کے اختلافات سے فائدہ اٹھانے کے لیے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا ہوگا۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ زمین ملک کا سب سے بڑا اثاثہ ہے، اس لیے صلاحیت کو بروئے کار لانے، زمینی وسائل کی زیادہ سے زیادہ قیمت، بدعنوانی، منفیت، زمین کے انتظام میں شکایات، قیاس آرائیوں اور زمین کے فضول استعمال پر پختہ قابو پانے کے لیے مندوب تران وان کھائی نے کہا کہ زمین کے کرایے اور زمین کی قیمت کے فرق کے دو مسائل کو درست طریقے سے حل کرنا ضروری ہے۔

مارکیٹ کی قیمتوں تک پہنچنے والی زمین کی قیمتوں کے تعین کی بنیاد مبہم ہے۔

زمین کی قیمتوں کے تعین کے اصولوں پر تبصرہ کرنے میں کافی وقت صرف کرتے ہوئے ہانام کے وفد نے کہا کہ مسودہ قانون میں موجود دفعات حقیقی زندگی میں زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کے لیے کافی نہیں ہیں۔ مارکیٹ کی قیمتوں کے قریب زمین کی قیمتوں کے تعین کی بنیاد ابھی تک مبہم ہے۔

"2023 میں زمین کی قیمتیں 2024 کی قیمتوں سے مختلف ہوں گی۔ ان کا تعین کرنا بہت مشکل ہے تاکہ کوئی نقصان نہ ہو۔ دوسری طرف، ہم زمین کی قیمتوں کا تعین کیسے کر سکتے ہیں جو ریاست، سرمایہ کاروں اور لوگوں کے مفادات کو ہم آہنگ کرتے ہیں؟ اگر ہم محفوظ آپشن کے ساتھ جاری رہے تو معاوضہ، امداد اور آباد کاری کے اخراجات بہت زیادہ ہوں گے،" سرمایہ کاروں کو اپنی طرف متوجہ کرنا مشکل ہو جائے گا۔

مندوب تران وان کھائی (ہا نام وفد) نے کہا کہ مارکیٹ کی قیمتوں کے قریب زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کے لیے قابل اعتماد مارکیٹ ڈیٹا کی ضرورت ہے۔

منصوبوں کو نافذ کرنے اور سماجی و اقتصادی ترقی میں حصہ ڈالنے کے لیے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق زمین کی قیمت کے تعین کے طریقوں پر مسودہ قانون کی تحقیق اور اسے مکمل کرتی رہے، جس سے قرارداد 18 کے مطابق اداروں کی وضاحت، مکمل اور جامعیت کو یقینی بنایا جائے۔

اسی وقت، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کے لیے ان پٹ معلومات سے متعلق ضوابط کا مطالعہ جاری رکھے، اور مارکیٹ کے اتار چڑھاو پر ڈیٹا اکٹھا کرنے کے لیے ان پٹ اراضی کو ڈیجیٹائز کرنے کے لیے ضوابط کی تکمیل کرے۔

"میں سمجھتا ہوں کہ مارکیٹ کی قیمتوں کے قریب پہنچنے والی زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کے لیے، مارکیٹ کے قابل اعتماد ڈیٹا کا ہونا ضروری ہے، اور مارکیٹ میں زمین کی قیمتوں کے بارے میں معلومات جمع کرنے کا نظام مخصوص قانونی ضوابط پر مبنی ہونا چاہیے۔ جب کوئی ڈیٹا بیس ہوگا جو قانونی حیثیت کو یقینی بناتا ہے، تو صحیح قیمت کا تعین کیا جائے گا، اس طرح نقصانات کی صحیح تلافی، زمین کے استعمال کی فیسوں کو صحیح طریقے سے جمع کرنا، اور سرمایہ کاروں کے مفادات کو نقصان پہنچانا، اور سرمایہ کاروں کو نقصان پہنچانا۔ تشہیر، شفافیت، زمین سے وسائل کا نقصان نہ ہونا اور عمل درآمد کرنے والے اہلکاروں کے لیے خطرات سے بچنا"، مندوب نے تجزیہ کیا اور تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی زمین کی قیمتوں کی ان پٹ معلومات سے متعلق مواد کی تحقیق اور واضح طور پر وضاحت کرتی رہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون زمین کی قیمتوں کے تعین کے لیے چار طریقے فراہم کرتا ہے۔ مندوب تران وان کھائی نے کہا کہ مسودہ قانون میں زمین کی قیمتوں کے تعین کے جتنے زیادہ طریقے فراہم کیے جائیں گے، اس کا اطلاق کرنا اتنا ہی مشکل ہوگا۔

"اگر ان چار طریقوں کو زمین کے ایک ہی پلاٹ پر لاگو کیا جائے تو چار مختلف نتائج سامنے آئیں گے،" مندوب نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی زمین کی قیمتوں کے تعین کے طریقوں اور قومی اسمبلی کے لیے زمین کی قیمتوں کے تعین کے اصولوں کے بارے میں مزید مخصوص ضوابط کو شامل کرتی رہے تاکہ اس معاملے پر زیادہ وضاحت کو یقینی بنایا جا سکے۔

مندوب Tran Dinh Gia (Ha Tinh delegation) نے ریاست کی جانب سے زرعی اراضی کا دوبارہ دعویٰ کرنے پر گھرانوں اور افراد کے لیے تربیت، کیریئر کی تبدیلی اور ملازمت کی تلاش کے بارے میں تبصرے دئیے۔

اس کے مطابق، مندوب Tran Dinh Gia نے ایسے معاملات کے لیے سپورٹ پالیسیوں پر ضابطے شامل کرنے کی تجویز پیش کی جہاں لوگ کام کرنے کی عمر سے گزر چکے ہیں (لیکن اب بھی براہ راست زرعی پیداوار میں مصروف ہیں) اور ان کے پاس معاوضے کے لیے کوئی زمین نہیں ہے۔ کیونکہ، حقیقت میں، مندرجہ بالا صورتوں میں، نئی ملازمتیں تلاش کرنا مشکل ہوتا ہے اور جب زرعی اراضی دوبارہ حاصل کی جاتی ہے تو کریئر تبدیل کرنا مشکل ہوتا ہے۔  

گراسلینڈ