قومی اسمبلی کے مندوب La Thanh Tan نے زمین کی قیمت اور مارکیٹ کی قیمت کے مقابلے میں فرق کے معاملے کو مزید اچھی طرح سے حل کیا

قرارداد کے مسودے کے بارے میں جو کہ زمین کے قانون کے نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں طے کرتی ہے، ہائی فونگ سٹی کے قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ لا تھانہ تان نے کہا: زمین کی قیمتوں کا تعین اور مارکیٹ کی قیمتوں کے مقابلے میں فرق، حالانکہ ایجنسیوں کے درمیان ذمہ داریوں کو واضح کیا گیا ہے اور قیمتوں کا تعین کرنے والی ایجنسیوں کی ذمہ داریاں ہیں۔ اچھی طرح سے حل نہیں کیا گیا ہے. اس مسودے میں زمین کی مخصوص قیمتوں اور مارکیٹ کے اعداد و شمار کے درمیان فرق کو سنبھالنے کے لیے کافی مضبوط طریقہ کار بھی نہیں ہے۔

ان حدود کی وجہ سے معاوضے، امداد، آباد کاری اور زمین کے استعمال کی فیس کے حساب کتاب کے مراحل شفافیت کے فقدان کے خطرے کا سامنا کرتے رہتے ہیں، جو آسانی سے شکایات کا باعث بن سکتے ہیں اور ان پر نظرثانی اور وضاحت کی ضرورت ہے۔

واضح، متحد تفہیم کے لیے کامل

- آرٹیکل 3 میں زمین کی بازیابی کے معاملات کے بارے میں، بہت سے رائے دہندگان کی توجہ اپنی طرف مبذول کرانے والا مواد زمین کی بازیابی، معاوضہ، معاونت، اور دوبارہ آبادکاری کے لیے معاوضے، مدد، دوبارہ آبادکاری اور عبوری ضوابط ہیں۔ مسودے کے مندرجات پر آپ کی کیا رائے ہے؟

ڈپٹی قومی اسمبلی لا تھانہ تان 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کے ہال میں خطاب کر رہے ہیں

- شق 7 میں معاوضے، مدد اور دوبارہ آبادکاری کے بارے میں، میری رائے میں، شق 7، آرٹیکل 3 میں معاوضے کے دو اختیارات متفقہ قیمت اور ریاستی قیمت کے درمیان فرق کو سنبھالنے کے طریقہ کار کو بیان کرتے ہیں، لیکن واضح طور پر یہ نہیں بتاتے کہ "متفقہ زمین کی قیمت کی اوسط سطح"، قیمت بند ہونے کا وقت، نیز قیمت میں اضافے سے بچنے کے طریقہ کار پر اتفاق کیا جائے۔ میرا مشورہ ہے کہ اس مسئلے کو واضح کیا جائے۔

پوائنٹ اے، شق 13 میں، زمین کی بازیابی، معاوضہ، مدد، اور دوبارہ آبادکاری کے لیے عبوری دفعات یہ ہیں: "ایسے معاملات میں جہاں زمین کی بازیابی کا فیصلہ ہو چکا ہو اور اس قرارداد کی مؤثر تاریخ سے پہلے معاوضے، معاونت، اور آباد کاری کے منصوبے کو منظور کرنے کا فیصلہ کیا گیا ہو لیکن اس پر عمل درآمد نہیں کیا گیا، منظور شدہ معاوضہ، حمایت، اور دوبارہ آبادکاری کے منصوبے کو جاری رکھا جائے گا۔"

مندرجہ بالا ضابطہ کیس میں متضاد تفہیم کا باعث بنتا ہے: معاوضے، امداد اور آباد کاری کے منصوبے کو منظور کرنے کا فیصلہ ضوابط کے مطابق غلط یا نامکمل ہے، پھر معاوضے اور سپورٹ پلان میں ایڈجسٹمنٹ اور سپلیمنٹس کی منظوری کو ضوابط کے مطابق لاگو کیا جائے گا جب کہ منظوری کے وقت ریگولیشنز کے مطابق عمل درآمد کیا جائے گا یا معاوضے، سپورٹ اور دوبارہ آبادکاری کے منصوبے میں ایڈجسٹمنٹ اور سپلیمنٹس کی منظوری کے وقت ضوابط کے مطابق لاگو کیا جاتا ہے۔ لہذا، واضح اور مستقل فہم رکھنے کے لیے مذکورہ ضابطے کا جائزہ لینا اور اسے مکمل کرنا ضروری ہے۔

جب تشخیص کے نتائج نقصان کا باعث بنتے ہیں تو قانونی ذمہ داری کو صاف کریں۔

- آرٹیکل 6 میں زمین کی قیمتوں کے تعین کا ضابطہ بھی ایک ایسا مواد ہے جو بہت سے ووٹروں اور لوگوں کی توجہ اپنی طرف مبذول کرتا ہے۔ کیا آپ کے پاس مسودے کا مطالعہ کرتے وقت کوئی تجاویز ہیں؟

- حقیقت میں، زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کا طریقہ کار اب بھی بڑی حد تک زمین کی قیمتوں کی فہرستوں اور ایڈجسٹمنٹ کے گتانکوں پر منحصر ہے - ایسے اوزار جو اکثر علاقوں میں لین دین کی اصل قیمتوں سے بہت کم ہوتے ہیں، جس کی وجہ سے اہم خرابیاں ہوتی ہیں۔ اس مسودے میں زمین کی مخصوص قیمتوں اور مارکیٹ کے اعداد و شمار کے درمیان فرق کو سنبھالنے کے لیے کافی مضبوط طریقہ کار بھی نہیں ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ واضح طور پر قانونی ذمہ داریوں کی وضاحت نہیں کرتا ہے جب تشخیص کے نتائج بجٹ یا لوگوں کو نقصان پہنچاتے ہیں۔ ان حدود کی وجہ سے معاوضے، مدد، آباد کاری اور زمین کے استعمال کی فیس کے حساب کتاب کے مراحل شفافیت کی کمی کے خطرے کا سامنا کرتے رہتے ہیں اور شکایات کے لیے بہت حساس ہوتے ہیں۔ اس پر غور اور وضاحت کی سفارش کی جاتی ہے۔

مزید برآں، شق 3، آرٹیکل 7 میں اراضی کی قیمت کے جدولوں کے تحت مقامی افراد کو زمین کی قیمت کی جدولیں جاری کرنے اور یکم جنوری 2026 سے لاگو کرنے کی ضرورت ہے۔ تاہم، حقیقت میں، بہت سے صوبوں اور شہروں نے ڈیٹا بیس کی تعمیر مکمل نہیں کی، زمین کی قیمت کی معلومات اکٹھی نہیں کیں یا مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق نئی قیمت کی میزیں بنانے کے لیے کافی وسائل تیار نہیں کیے ہیں۔ اس سے زمین کی قیمت کے جدولوں کو جاری کرنے میں تاخیر کا خطرہ ہوتا ہے، جس کا براہ راست نتیجہ زمین سے متعلقہ تمام لین دین جیسے کہ زمین کی تقسیم، زمین کا لیز، زمین کے استعمال کی فیس کا حساب، سرٹیفکیٹ کا اجرا، اور زمین کی بازیابی کے بعد معاوضے کو روکنے کا ہوتا ہے۔

مسودے میں ابھی تک ایسے معاملات کو سنبھالنے کا کوئی عارضی طریقہ کار نہیں ہے جہاں مقامی لوگوں نے ابھی تک قیمت کی فہرست وقت پر جاری نہیں کی ہے، اور نہ ہی یہ واضح طور پر ان ایجنسیوں کے لیے ذمہ داریوں اور پابندیوں کی وضاحت کرتا ہے جو جاری کرنے میں سست ہیں۔ اس سے قانونی خلا پیدا ہو سکتا ہے اور عمل درآمد میں الجھن پیدا ہو سکتی ہے۔

بہت بہت شکریہ!

قرارداد کے مسودے میں واضح طور پر یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ 2024 کے قانون کو تبدیل کرتے وقت 2013 کے اراضی قانون کے تحت لاگو کیے جانے والے منصوبوں کو کیسے ہینڈل کیا جائے، بشمول معاوضے، زمین کی بازیابی اور زمین کی قیمتوں کے نامکمل تشخیصی دستاویزات، یہ تعین کرنے کے لیے کہ کون سے طریقہ کار کو لاگو کیا جائے گا اور کون سی ایجنسی بنیادی طور پر ہر معاملے میں ذمہ دار ہوگی۔ عبوری رہنمائی کا فقدان آسانی سے ہر علاقے کے لیے مختلف تفہیم اور ہینڈلنگ کا باعث بن سکتا ہے، جس سے طریقہ کار کے جمود یا تنازعات کا خطرہ ہوتا ہے۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت عبوری دور کے دوران پیدا ہونے والے حالات کو حل کرنے کے لیے ذمہ داریوں، طریقہ کار اور طریقوں کو واضح کرنے کے لیے عبوری ضوابط میں ایک علیحدہ شق شامل کرے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ کوئی قانونی "خلا" پیدا نہ ہو اور لوگوں، کاروباروں اور ریاستی اداروں کے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ ہو۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html