ریلوے نظام کی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے مخصوص اور خصوصی طریقہ کار اور پالیسیاں تیار کریں۔

(Chinhphu.vn) – قومی اسمبلی کی وائس چیئر مین Nguyen Thi Thanh کی ہدایت پر، 16 جون کی صبح، 9ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے ریلوے سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر رپورٹ سنی۔

Báo Chính Phủ•16/06/2025

Xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để đầu tư phát triển hệ thống đường sắt- Ảnh 1. — وزیر تعمیرات تران ہونگ من قومی اسمبلی کو رپورٹ کر رہے ہیں۔

وزیر تعمیرات ٹران ہونگ من کی طرف سے پیش کردہ ریلوے کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے بارے میں (ضمنی) رپورٹ اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ مسودہ قانون پر نظرثانی کی گئی ہے جس میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے میں شامل 23 میکانزم اور پالیسیاں شامل کی گئی ہیں جن میں کچھ مخصوص اور خصوصی طریقہ کار اور ریلوے کی تعمیر اور سرمایہ کاری کے نظام میں سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے پالیسیاں شامل ہیں۔ مسودہ قانون، جس میں سے 4 پالیسیاں پہلے ہی قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں شامل تھیں۔

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ریلوے پراجیکٹس کی سرمایہ کاری اور تعمیراتی پیش رفت کو پورا کیا جائے، حکومت تجویز کرتی ہے کہ مسودہ قانون میں نئے ضمنی ضوابط یکم جولائی 2025 سے نافذ ہوں، جبکہ ترمیم شدہ ریلوے قانون کے بقیہ ضوابط یکم جنوری 2026 سے لاگو ہوں گے۔

مسودہ قانون میں ریلوے نظام کی ترقی میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے مخصوص اور خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں کے ساتھ ضمیمہ کیا گیا ہے، جس سے ریلوے کی ترقی کے لیے ایک اہم قانونی ڈھانچہ تشکیل دیا گیا ہے۔ خاص طور پر، اس نے مذکورہ مسودہ قرارداد کے مواد کو مسودہ قانون کے 20 آرٹیکلز میں شامل کیا ہے، اور قومی اسمبلی میں پیش کردہ مسودہ قانون کا جائزہ لینے کے انچارج ایجنسی کی رائے کے مطابق 33 آرٹیکلز پر نظر ثانی کی ہے۔

15 جون کو حکومت نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے اور ریلوے قانون کے مسودے پر نظرثانی شدہ تبصروں کی منظوری اور وضاحت سے متعلق رپورٹ پیش کی۔ خاص طور پر، اس نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی آراء کو مکمل طور پر قبول کیا، نظرثانی کے تبصروں پر مکمل توجہ دی اور وضاحت کی، اور مسودہ قانون پر نظر ثانی اور اسے حتمی شکل دی۔ نظرثانی کے بعد، مسودہ قانون اب 4 ابواب اور 60 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔

خاص طور پر، خصوصی پالیسیوں کے دائرہ کار پر نظرثانی کی گئی ہے اور اس کا اطلاق صرف قومی اہمیت کے حامل ریلوے منصوبوں اور ریلوے منصوبوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری تک محدود ہے جن کی پالیسیوں کا فیصلہ قومی اسمبلی کرتی ہے۔ خصوصی میکانزم کے نفاذ میں آزاد نگرانی کے ضوابط کی تکمیل اور سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق ریلوے منصوبوں کے معیار، تکنیکی معیارات اور قومی دفاعی سلامتی پر سخت کنٹرول کو یقینی بنانے کے لیے ریاستی انتظامیہ کے کردار کو ریگولیٹ کرنے کے لیے تجاویز پیش کی گئی ہیں۔

ایک ہی وقت میں، مسودہ قانون نے کچرے کو ٹھکانے لگانے کی جگہوں، تعمیراتی مواد، اور جنگل کی زمین کی تبدیلی سے متعلق تین پالیسیوں کا جائزہ لیا اور ہٹا دیا، سیشن کی عمومی قرارداد میں ان کی شمولیت اور ہنوئی - ڈونگ ڈانگ اور ہائی فونگ - ہا لانگ - مونگ کائی ریلوے پروجیکٹس کے لیے درخواست کی گنجائش کی تجویز پیش کی۔ اور سرمایہ مختص کرنے اور متحرک کرنے سے متعلق دو پالیسیاں، کیونکہ یہ پالیسیاں ہر مخصوص منصوبے اور مدت کی ضروریات اور شرائط سے منسلک ہیں، اور سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرتے وقت ان پر غور کیا جائے گا۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون سے 19 آرٹیکلز کو خارج کر دیا گیا کیونکہ ان میں تفصیلی دفعات شامل تھیں جو حکومت اور وزراء کے اختیار میں آتی تھیں۔

اس کے علاوہ مسودہ قانون میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کے مطابق موثریت اور عبوری شقوں کے حوالے سے تکنیکی نظرثانی بھی کی گئی ہے۔

مسودہ قانون پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ ہوئی نے کہا کہ کمیٹی نے متفقہ طور پر مجاز حکام کی ہدایات پر عمل درآمد کرنے اور سرمایہ کاری اور ریلوے نظام کی ترقی کے لیے ایک بنیادی قانونی ڈھانچہ کو فوری طور پر مکمل کرنے پر اتفاق کیا۔ لہذا، کمیٹی نے بنیادی طور پر ریلوے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کے ضمنی جائزے سے اتفاق کیا اور اسے غور اور تبصرے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کیا۔

اس کے ساتھ ہی متفقہ طور پر یہ تجویز پیش کی گئی کہ قانون کا مسودہ فوری طور پر قومی اسمبلی کے اس نویں اجلاس میں ایک ہی اجلاس کے طریقہ کار کے مطابق منظور کیا جائے۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی گئی تھی کہ وہ ڈوزیئر کی تکمیل کرے، وضاحتیں فراہم کرے، اور جائزہ لینے والوں کی رائے کو واضح کرے۔

حکومت کی عرضداشت کے مطابق، مسودہ قانون میں 23 مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کو قانونی شکل دینے کے لیے ضمیمہ اور نظر ثانی کی گئی ہے، جن میں 21 میکانزم اور پالیسیاں شامل ہیں جو قومی اسمبلی کی قراردادوں سے پہلے سے مرتب کیے گئے ہیں۔ اور 2 نئے میکانزم اور پالیسیاں، بشمول غیر ریاستی سرمائے کے استعمال سے ریلوے کے منصوبوں میں سرمایہ کاری پر آرٹیکل 24 اور معاہدوں پر آرٹیکل 36۔

پارٹی کے رہنما خطوط کو ادارہ جاتی بنانے اور ریلوے کے مخصوص منصوبوں کی سرمایہ کاری اور ترقی سے متعلق قومی اسمبلی کی قراردادوں میں طے شدہ مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو قانونی شکل دینے کے لیے، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی جاتی ہے کہ وہ مندرجہ ذیل سمت میں ان مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا مطالعہ اور ان کو بہتر بنائے: دائرہ کار اور اطلاق کے مضامین کو محدود کرنا؛ قانونی نظام کی مستقل مزاجی، یکسانیت، عالمگیریت اور پائیداری کو یقینی بنانا؛ نگرانی، شفافیت، اور معلومات کے افشاء کو مضبوط بنانا؛ اور مناسب پابندیاں لگانا۔ ایک ہی وقت میں، فزیبلٹی، سختی اور تاثیر کو یقینی بنایا جانا چاہیے۔

ریلوے (TOD ماڈل) کے ارد گرد شہری ترقی کے طریقہ کار اور پالیسیوں اور ریلوے سٹیشنوں کے آس پاس کی زمین کے استحصال کے بارے میں (آرٹیکل 26 اور 27)، بہت سے آراء عام طور پر شہری ترقی کے طریقہ کار سے متفق ہیں جو پبلک ٹرانسپورٹ سسٹم (TOD) پر مرکوز ہے تاکہ ریلوے سٹیشنوں کے ارد گرد زمین کا استحصال کیا جا سکے۔

تاہم، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرتے وقت مقامی اتھارٹی کی حدود کو واضح طور پر بیان کرنے کے لیے مزید وضاحت اور تحقیق کی جائے۔ منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرتے وقت ایک آزاد اور شفاف نگرانی کا طریقہ کار قائم کرنا؛ TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈیولپمنٹ) کو منظوری دینے سے پہلے انفراسٹرکچر کی صلاحیت کے معیار اور انفراسٹرکچر اپ گریڈ کے منصوبوں پر ضابطے شامل کرنے کے لیے، اور نفاذ کی شرائط کی وضاحت کرنا؛ ریونیو شیئرنگ میکانزم کو واضح طور پر بیان کرنا؛ احتساب اور سزاؤں کو منظم کرنے کے لیے؛ اور متعلقہ قوانین کا جائزہ لینا، ان میں ترمیم کرنا اور ان کی تکمیل کرنا۔

نگوین ہونگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/xay-dung-cac-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-de-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-102250616111224848.htm