قوم کے نئے دور میں قانون سازی کی سوچ میں جدت اور تبدیلی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے بنیادی ارکان، قومی اسمبلی کے اراکین کو اپنے معیار کو بہتر بنانے، کافی خوبیاں اور صلاحیت رکھنے کی ضرورت ہے۔
سوشلسٹ قانون کی ریاست کی مرکزی حیثیت اور قانون سازی کے کام میں پیش کردہ حقیقت اور کاموں کے پیش نظر، "رکاوٹوں کی رکاوٹ" کو دور کرنا، قومی اسمبلی کی تنظیم اور آپریشن میں جدت، خاص طور پر قانون سازی، نگرانی اور اہم امور پر فیصلہ سازی کے بارے میں سوچ میں جدت بہت ضروری ہے۔
ابتدائی حرکتیں
ایک سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر میں قومی اسمبلی کی اہمیت اور "عظیم ذمہ داری" کا تعین کرتے ہوئے، قومی ترقی میں "رکاوٹوں" کو دور کرنا، قانون سازی کے بارے میں سوچ واضح طور پر 2021 میں اختتامی 19-KL/TW میں اصطلاح کے آغاز سے ہی واضح طور پر ظاہر ہوئی ہے۔ نتیجہ 19-KL/TW نے فریم ورک قوانین یا پائپ لائن قوانین کی تعمیر نہ کرنے کی روح کی تصدیق کی۔
قانون سازی کے اس جذبے کا 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کے پہلے اجلاس میں مزید واضح طور پر اظہار ہوتا رہا۔ 8ویں اجلاس میں قانون سازی پر بحث میں، قومی اسمبلی کے اراکین نے واضح طور پر موجودہ ادارہ جاتی "روکاوٹوں" کی نشاندہی کی، جہاں سے انتظامی سوچ کو وسائل کو غیر مسدود کرنے، وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کو مکمل طور پر اور خاطر خواہ طور پر مضبوط کرنے، افراد کے لیے کافی صلاحیت کو یقینی بنانے اور ایجنسیوں کو کام کرنے اور مہذب طریقے سے انجام دینے کی تجاویز تھیں۔ اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا اور آسان بنانا۔
مثال کے طور پر، انتظامی طریقہ کار کو کاٹنے اور آسان بنانے میں، 2021 سے اگست 2024 تک، 3,000 سے زیادہ کاروباری ضوابط کو کاٹ کر آسان بنایا گیا، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ کاروبار میں بوجھل انتظامی طریقہ کار لوگوں اور کاروباروں کے لیے ایک رکاوٹ اور ایک بڑی رکاوٹ ہیں۔ یہ تعداد جزوی طور پر حالیہ دنوں میں قانونی دستاویزات کی تعمیر اور اسے جاری کرنے کے کام کی حدود کو بھی ظاہر کرتی ہے۔
انتظامی طریقہ کار کو جاری کرنے اور پھر ان کا جائزہ لینے کی صورت حال کو کم کرنے کے لیے، سب سے مؤثر حل یہ ہے کہ تعمیر کے مرحلے سے ہی جائزہ لینے اور قانونی ضوابط کو جاری کرنے پر توجہ دی جائے، جس میں رائے کے حصول اور ترکیب پر خصوصی توجہ دی جانی چاہیے۔
قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس میں پیش کی گئی وزیر اعظم کی رپورٹ نمبر 524 میں کہا گیا ہے کہ تفصیلی دستاویزات کا اجراء ابھی تک محدود ہے اور سست روی کی صورتحال پر قابو نہیں پایا جا سکا ہے۔
مندوب وو تھی لو مائی ( ہانوئی ) کے مطابق، جب قانون میں صرف اصولی امور کو منظم کرنے کی سمت میں اصلاحات کی جائیں گی، تو قانون سازی کی ذمہ داری حکومت کے کندھوں پر زیادہ ڈال دی جائے گی، رہنما دستاویزات کی تعداد بہت تیزی سے بڑھے گی اور نوعیت بھی پیچیدہ ہو جائے گی۔ پیش رفت کے لحاظ سے، وقت کی پابندی کو یقینی بنانے کے لیے انفرادی ذمہ داری کو مزید فروغ دینا ضروری ہے۔
دستاویزات کے معیار کے حوالے سے، یہ ضروری ہے کہ معروضیت کو فروغ دیا جائے، مقامی مفادات سے گریز کیا جائے، اور پولٹ بیورو کے 27 جون 2024 کے ضابطہ نمبر 178-QD/TW کو سختی سے لاگو کیا جائے، "طاقت کو کنٹرول کرنا، قانون سازی کے کام میں بدعنوانی اور منفیت کو روکنا اور ان کا مقابلہ کرنا"، "تنظیم کے نفاذ میں رکاوٹیں" پیدا کرنے سے گریز کرنا۔
اس سیشن میں جن مسودہ قوانین پر بحث کی گئی ان میں، بہت سے ایسے مسودہ قوانین ہیں جو سرمایہ کاری اور کاروباری پیداوار میں مشکلات کو دور کرنے کے لیے "ایک قانون میں بہت سے قوانین میں ترمیم کرتے ہیں"، جیسے کہ مسودہ قانون منصوبہ بندی، سرمایہ کاری کا قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ بیڈنگ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری پر قانون اور قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔
پارلیمنٹ میں، قومی اسمبلی کے اراکین نے نشاندہی کی کہ چار ترمیم شدہ قوانین میں بہت سے موجودہ ضابطے ریاستی انتظامی آلات، کاروبار اور لوگوں کے لیے رکاوٹیں پیدا کر رہے ہیں۔
مندوب Tran Huu Hau (Tay Ninh) کے مطابق، فی الحال، 100 ملین VND سے زیادہ مالیت کے باقاعدہ اخراجات کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے تعمیرات میں لگائے گئے منصوبوں میں کام کی اشیاء کی خریداری، تزئین و آرائش، اپ گریڈنگ، توسیع اور تعمیر کے کام کے لیے بولی لگائی جائے گی۔ یہ ایک دیرینہ ضابطہ ہے، جو ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے، مواد، خام مال، اور مزدوری کی قیمتوں میں کمی کے ساتھ اب موزوں نہیں ہے۔ لہذا، "ہماری ایجنسیوں اور تنظیموں میں رکاوٹوں کو مضبوطی سے دور کرنے، انتظامی آلات میں کھلا پن پیدا کرنے" کے لیے، باقاعدہ اخراجات کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے کاموں کے لیے بولی لگانے کی سطح کو عوامی سرمایہ کاری کی سطح تک بڑھانے کی سمت میں قانون میں ترمیم کرنا ضروری ہے۔
قانون سازی کی سوچ میں تبدیلی، قومی اسمبلی کے اراکین کی سطح کو بلند کرنا
جنرل سکریٹری ٹو لام نے تاکید کی: قانون سازی کے اختیارات استعمال کرنے والی ایجنسی کے طور پر، قومی اسمبلی کو ایک قائدانہ کردار ادا کرنے کی ضرورت ہے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ قانونی نظام کو سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی قانون کی حکمرانی کی ریاست کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے نافذ کیا جائے۔
اس نقطہ نظر کی تصدیق جنرل سیکرٹری نے 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کے افتتاحی اجلاس میں اپنی تقریر میں کی: آج تین بڑی رکاوٹوں میں سے، یعنی ادارے، بنیادی ڈھانچہ اور انسانی وسائل، ادارے "روکاوٹوں کی رکاوٹ" ہیں... یہ پورے سیاسی نظام کی ذمہ داری ہے، لیکن قومی اسمبلی، قومی اسمبلی، باقی اداروں کی ایک بڑی ذمہ داری قومی اسمبلی پر عائد ہوتی ہے۔ نمائندے اور حکومت.
ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے واضح ہے کہ ادارے بنانے والے دو ادارے قومی اسمبلی اور حکومت ہیں۔ قومی اسمبلی کے حوالے سے، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر لی من تھونگ، لاء کمیٹی کے سابق وائس چیئرمین، 13 ویں قومی اسمبلی کے مندوب کے مطابق، ملک کی ترقی کے نئے دور میں، اعلیٰ ترین ریاستی طاقت کے ادارے کی قانون سازی کی سرگرمیوں کو ریاستی نظام کی انتظامی طاقت کو ادارہ جاتی بنانے پر توجہ نہیں دینی چاہیے بلکہ سول اور قانونی جمہوریت کے لیے ایک ٹھوس اور مستحکم سماجی فریم بنانے پر توجہ دینی چاہیے۔
"ریاست کو اپنی سوچ کو حقوق کے بارے میں سوچنے سے بدل کر ذمہ داریوں کے بارے میں سوچنے کی ضرورت ہے۔ ریاست صرف وہ کام کرتی ہے جو معاشرہ، معیشت اور کاروبار نہیں کر سکتے، اور سب کچھ نہیں کر سکتے۔ کیونکہ بہت زیادہ کرنے سے بہت زیادہ کام ہو جائے گا، اور بہت زیادہ کام ٹھیک طریقے سے نہیں ہو گا۔ ریاست صرف اداروں کی تعمیر کے ضروری مسئلے پر توجہ مرکوز کرتی ہے،" ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر لی من تھونگ نے کہا کہ قومی اسمبلی کے احترام اور سوچ کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ قوانین بنانے کا حکومت کا حق۔
قوم کے نئے دور میں قانون سازی کی سوچ میں جدت اور تبدیلی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے بنیادی ارکان، قومی اسمبلی کے اراکین کو اپنے معیار کو بہتر بنانے، قانونی پالیسیوں پر بحث اور فیصلہ کرنے کے لیے کافی خوبیاں، صلاحیت، اہلیت اور وژن کی ضرورت ہے۔
ہائی ڈونگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ ڈاکٹر نگوین تھی ویت نگا کے مطابق، کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندے ایک اہم اور بنیادی کردار ادا کرتے ہیں، اور یہ قومی اسمبلی اور اس کی ایجنسیوں کی سرگرمیوں میں جدت لانے کے اہم عوامل میں سے ایک ہیں۔
تاہم، کل وقتی قومی اسمبلی کے اراکین کا موجودہ تناسب ابھی تک 2020 میں قومی اسمبلی کی تنظیم سازی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے والے قانون میں متعین "کم از کم 40%" کے اعداد و شمار تک نہیں پہنچا ہے۔ یہ بہت سی وجوہات کی بناء پر ہے، لیکن بنیادی طور پر ہر ڈپٹی کے ڈھانچے اور معیارات سے متعلق ہے۔ ایک نائب کے لیے متعدد ڈھانچے اور معیارات کا تقاضہ کل وقتی قومی اسمبلی کے نائب کے طور پر نامزد کیے جانے والے امیدواروں کے انتخاب میں ایک حد کا باعث بنے گا۔
اس کے علاوہ، اگر ہم کل وقتی نائبین کے معیار پر توجہ دیے بغیر صرف ڈھانچے اور کل وقتی نائبین کے تناسب پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کریں، تب بھی ہم ضروریات پوری نہیں کر پائیں گے۔ کل وقتی نائبین کے اعلیٰ تناسب کو کل وقتی نائبین کے اعلیٰ معیار کے ساتھ ملنا چاہیے۔ تب ہی قومی اسمبلی کی بالعموم اور کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندوں کی بالخصوص سرگرمیاں حقیقی معنوں میں پیشہ ورانہ اور موثر ہوں گی۔
قومی اسمبلی کے اراکین کے معیار کو بہتر بنانا، کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندوں کے معیار پر زور دیتے ہوئے، ادارہ جاتی "رکاوٹوں کی رکاوٹ" کو دور کرنے کی فوری ضرورت کے جواب میں قومی اسمبلی کی سرگرمیوں کے مجموعی معیار کو بہتر بنانے میں کردار ادا کرنے کی ناگزیر ضرورت ہے۔
قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کے کندھوں پر ڈالی گئی عظیم ذمہ داری کے بارے میں ہماری پارٹی کے سربراہ کے رہنما نقطہ نظر کو اچھی طرح سے سمجھنا اور اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ قانونی ضوابط پر نظرثانی اور تکمیل جاری رکھی جائے، ایسے اراکین کو منتخب کرنے کے لیے ضروری طریقہ کار کی تکمیل کی جائے جو حقیقی معنوں میں "محفوظ اور اہل" ہوں، لوگوں کے اعتماد کے قابل نمائندے کے طور پر قومی اسمبلی کے فرائض کو پورا کرنے کے لیے حالات پیدا کریں۔ اور ووٹرز کی توقعات۔
ماخذ: https://baolangson.vn/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-trong-trach-khoi-thong-diem-nghen-5028897.html
![[تصویر] لوگ بے تابی سے Nhan Dan اخبار کی خصوصی اشاعتیں حاصل کرنے کے لیے قطار میں کھڑے ہیں۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
تبصرہ (0)