قوم کے نئے دور میں قانون سازی کی سوچ میں جدت اور تبدیلی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے بنیادی ارکان، قومی اسمبلی کے اراکین کو اپنے معیار کو بہتر بنانے، کافی خوبیاں اور صلاحیت رکھنے کی ضرورت ہے۔
سوشلسٹ قانون کی ریاست کی مرکزی حیثیت اور قانون سازی کے کام میں پیش کردہ حقیقت اور کاموں کے پیش نظر، "رکاوٹوں کی رکاوٹوں" کو دور کرنا، قومی اسمبلی کی تنظیم اور آپریشن میں جدت، خاص طور پر اہم امور پر قانون سازی، نگرانی اور فیصلہ سازی کے بارے میں سوچ میں جدت بہت ضروری ہے۔
ابتدائی حرکتیں
ایک سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور قومی ترقی میں "رکاوٹوں" کو دور کرنے میں قومی اسمبلی کی اہمیت اور "عظیم ذمہ داری" کا تعین کرتے ہوئے، قانون سازی کے بارے میں سوچ کو 2021 کے اختتام 19-KL/TW میں اصطلاح کے آغاز سے ہی واضح طور پر ظاہر کیا گیا ہے۔ نتیجہ 19-KL/TW نے فریم ورک قوانین یا پائپ لائن قوانین کی تعمیر نہ کرنے کی روح کی تصدیق کی۔
قانون سازی کے اس جذبے کا 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کے پہلے اجلاس میں مزید واضح طور پر اظہار ہوتا رہا۔ 8ویں اجلاس میں قانون سازی پر بحث میں، قومی اسمبلی کے اراکین نے واضح طور پر موجودہ ادارہ جاتی "روکاوٹوں" کی نشاندہی کی، جہاں سے انتظامی ذہنیت کو وسائل کو غیر مسدود کرنے، وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کو مکمل طور پر اور خاطر خواہ طور پر مضبوط کرنے، افراد اور ایجنسیوں کے کام کرنے کے لیے کافی صلاحیت کو یقینی بنانے کے لیے تجاویز پیش کی گئیں۔ اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا اور آسان بنانا۔
مثال کے طور پر، انتظامی طریقہ کار کو کاٹنے اور آسان بنانے میں، 2021 سے اگست 2024 تک، 3,000 سے زیادہ کاروباری ضوابط کو کاٹ کر آسان بنایا گیا، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ کاروبار میں بوجھل انتظامی طریقہ کار لوگوں اور کاروباروں کے لیے ایک رکاوٹ اور ایک بڑی رکاوٹ ہیں۔ یہ تعداد حالیہ دنوں میں قانونی دستاویزات بنانے اور اسے جاری کرنے کے کام میں کچھ حدود کو بھی ظاہر کرتی ہے۔
انتظامی طریقہ کار کو جاری کرنے اور پھر ان کا جائزہ لینے کی صورت حال کو کم کرنے کے لیے، سب سے مؤثر حل یہ ہے کہ تعمیر کے مرحلے سے ہی جائزہ لینے اور قانونی ضوابط کو جاری کرنے پر توجہ دی جائے، جس میں رائے مانگنے اور ترکیب کرنے پر خصوصی توجہ دی جانی چاہیے۔
قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس میں پیش کی گئی وزیر اعظم کی رپورٹ نمبر 524 میں کہا گیا ہے کہ تفصیلی دستاویزات کا اجراء ابھی تک محدود ہے اور سست روی کی صورتحال پر قابو نہیں پایا جا سکا ہے۔
مندوب وو تھی لو مائی ( ہانوئی ) کے مطابق، مستقبل میں جب قانون میں صرف اصولی امور کو منظم کرنے کی سمت میں اصلاحات کی جائیں گی، قانون سازی کی ذمہ داری حکومت کے کندھوں پر زیادہ ڈال دی جائے گی، رہنما دستاویزات کی تعداد بہت تیزی سے بڑھے گی اور نوعیت بھی پیچیدہ ہو جائے گی۔ پیش رفت کے لحاظ سے، وقت کی پابندی کو یقینی بنانے میں ذاتی ذمہ داری کو مزید فروغ دینا ضروری ہے۔
دستاویزات کے معیار کے حوالے سے، یہ ضروری ہے کہ معروضیت کو فروغ دیا جائے، مقامی مفادات سے گریز کیا جائے، اور پولٹ بیورو کے 27 جون 2024 کے ضابطہ نمبر 178-QD/TW کو سختی سے لاگو کیا جائے جو کہ "طاقت کو کنٹرول کرنا، قانون سازی کے کام میں بدعنوانی اور منفیت کو روکنا اور ان کا مقابلہ کرنا"، تاکہ "قانون سازی اور نفاذ میں رکاوٹ" پیدا کرنے سے بچا جا سکے۔
اس سیشن میں جن مسودہ قوانین پر بحث کی گئی ان میں، بہت سے ایسے مسودہ قوانین ہیں جو سرمایہ کاری، پیداوار اور کاروبار میں مشکلات کو دور کرنے کے لیے "ایک قانون میں کئی قوانین میں ترمیم کرتے ہیں"، جیسے کہ مسودہ قانون منصوبہ بندی، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ بی ماڈل کے تحت سرمایہ کاری پر قانون اور قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور تکمیل کرتا ہے۔
پارلیمنٹ میں، قومی اسمبلی کے اراکین نے نشاندہی کی کہ چار ترمیم شدہ قوانین میں بہت سے موجودہ ضابطے ریاستی انتظامی آلات، کاروبار اور لوگوں کے لیے رکاوٹیں پیدا کر رہے ہیں۔
مندوب Tran Huu Hau (Tay Ninh) کے مطابق، فی الحال، 100 ملین VND سے زیادہ مالیت کے باقاعدہ اخراجات کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے تعمیرات میں لگائے گئے منصوبوں میں کام کی اشیاء کی خریداری، تزئین و آرائش، اپ گریڈنگ، توسیع اور تعمیر کے کام کے لیے بولی لگائی جائے گی۔ یہ ایک دیرینہ ضابطہ ہے، جو ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے، مواد، خام مال، اور مزدوری کی قیمتوں میں کمی کے ساتھ اب موزوں نہیں ہے۔ لہذا، "ہماری ایجنسیوں اور تنظیموں میں رکاوٹوں کو مضبوطی سے دور کرنے، انتظامی آلات میں کھلا پن پیدا کرنے" کے لیے، باقاعدہ اخراجات کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے کاموں کے لیے بولی لگانے کی سطح کو عوامی سرمایہ کاری کی سطح تک بڑھانے کی سمت میں قانون میں ترمیم کرنا ضروری ہے۔
قانون سازی کی سوچ میں تبدیلی، قومی اسمبلی کے اراکین کی سطح کو بلند کرنا
جنرل سکریٹری ٹو لام نے تاکید کی: قانون سازی کے اختیارات استعمال کرنے والے ادارے کے طور پر، قومی اسمبلی کو ایک قائدانہ کردار ادا کرنے اور حل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ قانونی نظام کو سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی قانون کی حکمرانی کی ریاست کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے نافذ کیا جائے۔
اس نقطہ نظر کی تصدیق جنرل سیکرٹری نے 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کے افتتاحی اجلاس میں اپنی تقریر میں کی: آج جو تین بڑی رکاوٹیں ہیں، جو کہ ادارے، بنیادی ڈھانچہ اور انسانی وسائل ہیں، ادارے ’’رکاوٹوں کی رکاوٹ‘‘ ہیں... یہ پورے سیاسی نظام کی ذمہ داری ہے، لیکن قومی اسمبلی، قومی اسمبلی، باقی اداروں کی ایک بڑی ذمہ داری قومی اسمبلی پر عائد ہوتی ہے۔ نمائندے اور حکومت.
ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے یہ واضح ہے کہ ادارے بنانے والے دو اداروں کی ضرورت ہے: قومی اسمبلی اور حکومت۔ قومی اسمبلی کے حوالے سے ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی من تھونگ، لاء کمیٹی کے سابق وائس چیئرمین، 13 ویں قومی اسمبلی کے رکن کے مطابق، ملک کی ترقی کے نئے دور میں، اعلیٰ ترین ریاستی طاقت کے ادارے کی قانون سازی کی سرگرمیوں کو ریاستی ادارے کی انتظامی طاقت کو ادارہ جاتی بنانے پر توجہ نہیں دینی چاہیے بلکہ ایک ٹھوس اور مستحکم سماجی قانونی فریم ورک بنانے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔
"ریاست کو اپنی سوچ کو حقوق کے بارے میں سوچنے سے بدل کر ذمہ داریوں کے بارے میں سوچنے کی ضرورت ہے۔ ریاست صرف وہ کام کرتی ہے جو معاشرہ، معیشت اور کاروبار نہیں کر سکتے، اور نہ ہی بہت زیادہ اٹھا سکتے ہیں۔ کیونکہ بہت زیادہ لینے سے بہت زیادہ کام ہو جائے گا، اور بہت زیادہ کام ٹھیک طریقے سے نہیں ہو گا۔ ریاست صرف ادارہ جاتی تعمیر کے ضروری مسئلے پر توجہ مرکوز کرتی ہے،" ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی منس نے کہا کہ قومی اسمبلی کی سوچ کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ قوانین بنانے کے حکومت کے حق کا احترام کریں۔
قوم کے نئے دور میں قانون سازی کی سوچ میں جدت اور تبدیلی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے بنیادی ارکان، قومی اسمبلی کے اراکین کو اپنے معیار کو بہتر بنانے، قانونی پالیسیوں پر بحث اور فیصلہ کرنے کے لیے کافی خوبیاں، صلاحیت، اہلیت اور وژن کی ضرورت ہے۔
ہائی ڈونگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ ڈاکٹر نگوین تھی ویت نگا کے مطابق، کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندے ایک اہم اور بنیادی کردار ادا کرتے ہیں، اور یہ قومی اسمبلی اور اس کی ایجنسیوں کی سرگرمیوں میں جدت لانے کے اہم عوامل میں سے ایک ہیں۔
تاہم، کل وقتی قومی اسمبلی کے اراکین کا موجودہ تناسب ابھی تک 2020 میں قومی اسمبلی کی تنظیم سازی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے والے قانون میں متعین "کم از کم 40%" کے اعداد و شمار تک نہیں پہنچا ہے۔ یہ بہت سی وجوہات کی بناء پر ہے، لیکن بنیادی طور پر ہر ڈپٹی کے ڈھانچے اور معیارات سے متعلق ہے۔ ایک نائب کے لیے بہت سے ڈھانچے اور معیارات کی ضرورت کے نتیجے میں امیدواروں کا انتخاب محدود ہو جائے گا جو کل وقتی قومی اسمبلی کے نائبین کے طور پر نامزد کیے جائیں گے۔
اس کے علاوہ، اگر ہم کل وقتی نائبین کے معیار پر توجہ دیے بغیر صرف ڈھانچے اور کل وقتی نائبین کے تناسب پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کریں، تب بھی ہم ضروریات پوری نہیں کر پائیں گے۔ کل وقتی نائبین کے اعلیٰ تناسب کو کل وقتی نائبین کے اعلیٰ معیار کے ساتھ ملنا چاہیے۔ تب ہی قومی اسمبلی کی بالعموم اور کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندوں کی بالخصوص سرگرمیاں حقیقی معنوں میں پیشہ ورانہ اور موثر ہوں گی۔
قومی اسمبلی کے اراکین کے معیار کو بہتر بنانا، کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندوں کے معیار پر زور دیتے ہوئے، ادارہ جاتی "رکاوٹوں کی رکاوٹ" کو دور کرنے کی فوری ضرورت کے جواب میں قومی اسمبلی کی سرگرمیوں کے مجموعی معیار کو بہتر بنانے میں کردار ادا کرنے کی ناگزیر ضرورت ہے۔
قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کے کندھوں پر ڈالی گئی عظیم ذمہ داری کے بارے میں ہماری پارٹی کے قائد کے رہنمائی کے نقطہ نظر کو اچھی طرح سے سمجھتے ہوئے، اور اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ قانونی ضوابط کا جائزہ لینا اور ان کی تکمیل کرنا، ایسے اراکین کے انتخاب کے لیے ضروری طریقہ کار کی تکمیل کرنا، جو حقیقی معنوں میں "اہل اور کافی وقف" ہوں، قومی اسمبلی کے نمائندوں کے لیے اعتماد کے قابل اور قابل اعتماد نمائندے کے لیے حالات پیدا کریں۔ ووٹرز کی توقعات
ماخذ: https://baolangson.vn/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-trong-trach-khoi-thong-diem-nghen-5028897.html
![[تصویر] 18 ویں ہنوئی پارٹی کانگریس نے ایک تیاری کا اجلاس منعقد کیا۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760521600666_ndo_br_img-0801-jpg.webp)
تبصرہ (0)