Ngày 17/1, UBND TP.HCM gửi công văn đến Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính đề nghị hướng dẫn phương thức và lập đề án khai thác khi thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Theo đó, Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21/6/2017, căn cứ Luật Phí và lệ phí ngày 7/12/2020, quy định phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND cấp tỉnh và căn cứ tại khoản 1 điều 11 Nghị định 33/2019 của Chính phủ có quy định các phương thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
Cơ quan được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trực tiếp tổ chức khai thác tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
TP.HCM đề nghị 2 Bộ hướng dẫn phương thức và lập đề án khai thác khi thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. (Hình minh hoạ)
Trường hợp cần thiết thực hiện khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo phương thức khác với các quy định đã nêu ở trên, Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan lập đề án khai thác tài sản, trình Thủ tướng xem xét, quyết định.
Theo UBND TP.HCM, đối với các phương thức khai thác nêu trên, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và nghị định 33/2019 đều quy định đơn vị được giao quản lý tài sản công lập đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện khai thác.
Hiện nay, TP.HCM đang triển khai việc thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố theo Nghị quyết số 15/2023/NQ-HĐND ngày 19/9/2023 của HĐND thành phố. Trong quá trình triển khai và nghiên cứu các quy định liên quan, UBND TP.HCM gặp một số vướng mắc về quy định pháp luật. Cụ thể:
Lòng đường, hè phố thuộc tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, tuy nhiên phương thức khai thác sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố chưa được quy định tại Luật Quản lý tài sản công và Nghị định số 33/2019/NĐ-CP của Chính phủ.
Tiếp đến là đối tượng đề nghị cấp phép khai thác sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố chủ yếu là cá nhân và hộ gia đình. Như vậy đơn vị được giao quản lý lòng đường và hè phố có phải lập đề án khai thác trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện cấp phép và thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố.
Để kịp thời thực hiện việc thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố, UBND TP.HCM đề nghị Bộ Giao thông vận tải và Bộ Tài chính sớm hướng dẫn về phương thức khai thác và lập đề án khai thác khi thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố.
Hoàng Thọ
