12 عامًا من البناء ولكن لم يتم الانتهاء من طريق يبلغ طوله حوالي 900 متر

تغيير العديد من المستثمرين

في عام 2012، اعتمدت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نجاي سياسة للاستثمار في مشروع طريق تشو فان آن (المقطع من هونج فونج إلى هاي با ترونج) ومنطقة نام هاي با ترونج السكنية بإجمالي استثمار يبلغ حوالي 320 مليار دونج.

يتم تنفيذ المشروعين المذكورين أعلاه بالتوازي لأن المقاطعة تريد بناء مركز إداري على طول نهر ترا خوك، لذا من الضروري التخطيط لمنطقة نام هاي با ترونغ السكنية لخدمة إعادة التوطين وفتح الطرق لتسهيل حركة المرور، وإنشاء صناديق الأراضي.

في عام ٢٠١٣، كلفت المقاطعة مدينة كوانغ نجاي بوضع خطة بناء ١/٥٠٠ للمنطقة المذكورة وتنفيذ مشروعين. وفي عام ٢٠١٥، كلفت المقاطعة شركة كوانغ نجاي للاستثمار والبناء وتجارة الخدمات المحدودة (QISC) كمستثمر.

في عام 2016، وافقت المقاطعة على قرار الاستثمار في طريق تشو فان آن الموسع والمنطقة السكنية برأس مال إجمالي يزيد عن 300 مليار دونج، وطوله 876 مترًا. وبعد 3 سنوات، وافق رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية على السماح للمستثمر بتقسيم المشروع إلى قسمين.

على وجه التحديد، يبلغ طول القسم الجنوبي حوالي 500 متر والمنطقة السكنية حوالي 1 هكتار (من شارع هونج فونج إلى شارع نجو سي لين)، برأس مال إجمالي يبلغ حوالي 100 مليار دونج، استثمرته اللجنة الشعبية لمدينة كوانج نجاي؛ ويبلغ طول القسم الشمالي 376 مترًا والمنطقة السكنية 6.7 هكتار (من شارع نجو سي لين إلى شارع هاي با ترونج) استثمرتها شركة QISC؛ برأس مال إجمالي يزيد عن 220 مليار دونج، من رأس مال صندوق الأراضي.

مع ذلك، نظرًا لنقص الموارد، لم يُكمل المستثمر بناء الجزء الجنوبي بعد. أما الجزء الشمالي، فلم تتمكن شركة قطر للخدمات الأمنية إلا من تنفيذ جزء جزئي من أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين.

في عام ٢٠٢٠، أحالت مقاطعة كوانغ نجاي المشروع مجددًا إلى مدينة كوانغ نجاي كمستثمر (إنشاء الجزء الممتد من نجو سي لين إلى هاي با ترونغ). وأُسند مشروع منطقة نام هاي با ترونغ السكنية إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة كمستثمر، ثم نُقل إلى اللجنة الشعبية لمدينة كوانغ نجاي.

قام المقاول الجديد بإنشاء حوالي 150 مترًا فقط من سطح الطريق.

بالنسبة لمشروع الطريق، قسّمته مدينة كوانغ نجاي إلى عشر حزم، منها حزمتا بناء. وبحلول نهاية عام ٢٠٢٣، لم يُكمل المقاول سوى حوالي ١٥٠ مترًا من رصف الطريق. وبعد مراجعة سجلات التعويضات، اكتُشفت العديد من المشاكل، مما دفع اللجنة الشعبية لمدينة كوانغ نجاي إلى إيقاف تنفيذ المشروع في الموقع.

لفترة طويلة، ظل المشروع غير مكتمل، واضطر سكان منطقة المشروع وسكان المنطقة إلى تحمل الشمس والغبار والأمطار والوحل. ولم تُمنح العديد من الأسر التي كان من المقرر نقلها أراضي لإعادة التوطين أو تعويضات.

يصبح سطح الطريق مليئًا بالحفر في موسم الأمطار.

نظرًا لقلة إنجاز جزء من أعمال البناء، تم تمديد طريق تشو فان آن بعرض 27 مترًا، ولكن عند دخول المنطقة السكنية، لا يتجاوز عرض سطح الطريق 3 أمتار، مما أدى إلى اختناق مروري. وقد حدّ هذا من إمكانية الانتقال من جسر ثاتش بيتش (عبر نهر ترا خوك) إلى مركز مدينة كوانغ نجاي.

الاختناقات في الأقسام المكتملة وغير المكتملة.

خوفًا من خطر السلامة المرورية، اشترى الناس قضبانًا حديدية لصنع حواجز لمنع مرور الشاحنات الكبيرة ووضعوا لافتات تحذيرية. في الوقت نفسه، كانوا يأملون أن تُعيد السلطات تشغيل المشروع وتُكمله قريبًا، بعد أن طال انتظارهم.

"لقد خُطط لهذا الطريق منذ صغر حفيدي. وهو الآن في الجامعة، لكن لم يُنجز بعد. الطريق مُغبر في موسم الجفاف، ومُغمر بالمياه في موسم الأمطار" - أعربت السيدة نجوين ثي دو (إحدى سكان المنطقة المجاورة للمشروع) عن انزعاجها.

وفقًا للجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نجاي، يهدف مشروع طريق تشو فان آن الموسّع إلى ربط المنطقة المركزية لمدينة كوانغ نجاي بالضفة الشمالية لنهر ترا خوك، وخاصةً تعزيز فعالية مشروع جسر ثاتش بيتش. ومع ذلك، بعد مرور ما يقرب من 12 عامًا على إصدار السياسة و9 سنوات على إطلاقها، لم يصل المشروع بعد إلى موعد اكتماله.

يعود سبب تأخر المشروع إلى مشاكل في التعويضات وتطهير الموقع، بالإضافة إلى أسباب أخرى. حتى الآن، لم يُقرّ المشروع سوى خمس خطط للتعويض والدعم وإعادة التوطين، ودفع مبالغ مالية لـ 56/90 أسرة بقيمة تزيد عن 23.5/33.7 مليار دونج فيتنامي.

تعاني العديد من الأسر من مشاكل تتعلق بمعاملات دعم الأراضي الزراعية وأسعار دفع رسوم استخدام الأراضي (فقرارات تخصيص الأراضي لا تتزامن مع الموافقة على خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين)...

سلسلة من الانتهاكات

وفقًا لاستنتاجات مفتشية مقاطعة كوانغ نجاي الصادرة في مارس 2024، فإن نقل المشروع من لجنة الشعب في مدينة كوانغ نجاي إلى شركة QISC باعتبارها المستثمر في مشروع المنطقة السكنية في جنوب هاي با ترونغ ومشروع طريق تشو فان آن (القسم من هونغ فونغ إلى هاي با ترونغ) من قبل رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لا أساس قانوني ولا يتوافق مع وظائف ومهام الشركة.

لأنه، وفقًا للميثاق التنظيمي والتشغيلي، لا يوجد تنظيم يسمح بتكليف شركة QISC بإدارة واستخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة للاستثمار وبناء الأعمال والمناطق السكنية التي ستديرها الشركة وتستغلها لاحقًا.

لقد نظمت شركة قطر للخدمات الأمنية خطة التعويض بنفسها ولكنها كانت تفتقر إلى الخبرة والتخصص، مما أدى إلى تأخير في أعمال التعويض، وبالتالي لم يكن تقدم المشروع في الموعد المحدد وكان لا بد من تعديله.

وفي الوقت نفسه، لم تكن شركة قطر الدولية للاستثمار، المستثمرة من عام 2015 إلى عام 2020، تتمتع بالقدرة على إدارة وتنفيذ المشروع، ولم تكن لديها الخبرة في إعداد خطط التعويض والتوطين لتنفيذ المشروع، مما أدى إلى العديد من المخالفات.

ويظل المشروع غير مكتمل بعد سنوات عديدة من التنفيذ.

بالنسبة للمشروع الجنوبي الذي يبلغ طوله حوالي 500 متر ومنطقة سكنية تبلغ مساحتها حوالي هكتار واحد (القسم من شارع هونغ فونغ إلى شارع نجو سي لين)، أظهرت نتائج التفتيش الميداني لفريق التفتيش أنه في السابق، قامت QISC بعمل إعداد خطط التعويض ودعم إعادة التوطين ليس في شكل كل منطقة ولكن في شكل منفصل داخل منطقة التخطيط الإجمالية.

تم تعويض مساحة الأراضي التي استعادتها الأسر، لكن المستثمر لم يتسلم الأرض بعد. ويجري حاليًا إدارة واستغلال كامل مساحة الأراضي التي استعادتها الأسر.

لقد افتقرت شركة QISC ومركز تطوير صندوق الأراضي الإقليمي ومجلس إدارة تطوير صندوق أراضي مدينة كوانج نجاي ومجلس إدارة الاستثمار في البناء إلى التنسيق ولم يكونوا حازمين في تنفيذ المشروع، مما أدى إلى عدم إكمال المشروع.

وأشار تقرير مفتشية مقاطعة كوانج نجاي أيضًا إلى العديد من الأسباب الأخرى لتأخير المشروع مثل: أن المشروع يقع في منطقة حضرية، ولا يوجد بناء إعادة توطين منفصل، ولكن أثناء عملية التنفيذ، لم يقم المستثمر بتحديد منطقة إعادة التوطين على الفور، للتركيز على بناء البنية التحتية.

وفي الوقت نفسه، تسبب انتهاك عدم تسليم أراضي إعادة التوطين في نفس الوقت مع استرداد الأراضي في حدوث قصور في إنفاذ القانون تحت مسؤولية مركز خدمات التفتيش واللجنة الشعبية لمدينة كوانج نجاي، مما ترك وراءه عواقب قانونية وعملية يجب التغلب عليها في المستقبل بالنسبة لـ 99 قطعة أرض تم تسليمها سابقًا لأشخاص على خريطة تخطيط التقسيم، دون إصدار قرار تخصيص الأراضي.

اقترحت هيئة تفتيش مقاطعة كوانج نجاي تطبيق تدابير لتصحيح الانتهاكات في أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين لضمان الدقة وتجنب خسارة الميزانية؛ في نفس الوقت، تنظيم المراجعات ومعالجة مسؤوليات المنظمات والأفراد ذوي الصلة.

أما بالنسبة لمشروع منطقة نام هاي با ترونغ السكنية، فإنه حتى الآن لم يضع سوى خطة للتعويض والدعم وإعادة التوطين والتعافي لـ 7 هكتارات من أصل ما يقرب من 11.5 هكتار ولم يتم تنفيذها على أرض الواقع بعد بسبب اكتشاف المخالفات.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html