من له الحق في بيع الكربون الغابي وكيف يتم بيعه؟

السيد تران كوانج باو، مدير إدارة الغابات، شارك في ورشة العمل - الصورة: سي. تو

طرح السيد نجوين ماي هاي، نائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة باك كان، هذا السؤال في ورشة عمل "كربون الغابات - إمكانية إنشاء موارد مالية جديدة لحماية الغابات وتنميتها" التي نظمتها إدارة الغابات ( وزارة الزراعة والتنمية الريفية ) في 3 أكتوبر.

ترغب العديد من المقاطعات في بيع أرصدة الكربون بنفسها

وقال السيد هاي إن مقاطعة باك كان لديها حوالي 370 ألف هكتار من الغابات، وهو ما يمثل 80٪ من مساحة المقاطعة. ولذلك يمكن القول أن 80% من سكان المحافظة يعتمدون على الغابات في معيشتهم.

"مع الدور الكبير للغابات ومعدل التغطية الغابوية المرتفع في المقاطعة، فإن لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية تذكرنا بانتظام أنه من خلال المعلومات والصحافة، يمكن للعديد من المحليات بيع أرصدة الكربون الغابوية، فلماذا لا تستطيع باك كان بيعها؟

إذن من يملك الحق في بيع الكربون الناتج عن الغابات (الأشخاص، أم أصحاب الغابات، أم المحافظات)؟

بمجرد تحديد البائع، كيف تبيع؟ ماذا يحدث بعد البيع؟ - سأل السيد هاي.

وفي إجابته على هذا السؤال، قال السيد تران كوانج باو، مدير إدارة الغابات، إن هذا سؤال شائع في العديد من المقاطعات مثل لاو كاي، وسون لا، وكون توم ، وكوانج نام... التي تتقدم بطلب للحصول على بيع خاص تجريبي ولكنها تواجه صعوبات.

وبحسب السيد باو، فإن سوق الكربون في فيتنام (الشراء والبيع المفتوح والشفاف) لم تتشكل بعد. وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 06-2022 الذي ينظم خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون ومشروع المرسوم المعدل، فلن يتم تشكيله حتى عام 2028 وبعد ذلك سيكون هناك تداول الحصص.

وهكذا، من الآن وحتى التشكيل الرسمي لسوق الكربون في فيتنام، من الممكن إجراء تجربة (إذا سمحت الحكومة بذلك) واتفاقية دفع خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في منطقة شمال الوسط هي تجربة.

من حيث المبدأ، يمكن للمقاطعات أن تقترح على رئيس الوزراء أو الحكومة السماح بشراء ونقل أرصدة الكربون في الغابات.

ومع ذلك، يهتم الشركاء الدوليون حاليًا بشكل رئيسي بسوق الكربون في الغابات الطبيعية، والجهود المبذولة للحد من الانبعاثات من الغابات الطبيعية.

الغابات الطبيعية أصولٌ للدولة. إذا كانت أصول الدولة على مستوى مقاطعة واحدة أو مالك غابة واحد، فسيكون الأمر صعبًا للغاية. يجب أن يكون حجم الغابة كبيرًا بما يكفي لإنشاء مشروع قياس. غالبًا ما تهتم المنظمات الدولية بالاستمرارية الإقليمية، كما قال السيد باو.

ليس من السهل على المحليات بيع أرصدة الكربون في الغابات بسبب المشاكل المتعلقة بالمؤسسات وطرق البيع - الصورة: C. TUỆ

تطلب الوزارة سياسات منفصلة لمنطقتي جنوب الوسط ووسط المرتفعات.

وبحسب السيد باو، فإن بعض المناطق التي تتمتع بإمكانات كبيرة لكربون الغابات مثل كوانج نام وجيا لاي... يمكن بناؤها في اتجاه مفاوضات منفصلة.

ومع ذلك، فإن هذا يواجه مشاكل في الوقت الراهن. وبما أن الغابات الطبيعية هي أصول مملوكة للدولة، فإن ملكية الكربون وتقاسم المنافع غير مؤسسية حالياً في القانون العام.

لذا، للتفاوض بشأن منطقة شمال الوسط، لا بد من وجود مرسوم تجريبي منفصل. وحاليًا، تطلب وزارة الزراعة والتنمية الريفية أيضًا سياسةً ومرسومًا منفصلين لمنطقة جنوب الوسط والمرتفعات الوسطى.

وأكد السيد باو "لذلك، فإن المحليات لديها الحق في تقديم مقترحات إلى رئيس الوزراء أو الحكومة، ولكن سيكون من الصعب للغاية على المحليات القيام بذلك بنفسها".

وفيما يتعلق بكيفية البيع، قال السيد باو إنه نظرًا لعدم وجود أرضية محلية لتداول ائتمان الكربون، فمن أجل البيع، يجب أن تكون هناك خطة تفاوض ويجب أن توافق الوزارات والفروع على هذه الخطة والإبلاغ عنها إلى رئيس الوزراء. وإذا قامت المحلية بذلك بنفسها، فسيكون الأمر صعباً للغاية أيضاً.

وبمجرد بيعها، تصبح آلية تقاسم المنافع لدينا سهلة نسبيا لأن لدينا نظام دفع مقابل الخدمات البيئية للغابات ودفعات لأصحاب الغابات.

"لدى مقاطعة كوانج نام مستثمرين على استعداد لدعم تطوير مشروع وبرنامج قياس خفض الانبعاثات بميزانية إجمالية تصل إلى 1-2 مليون دولار أمريكي لتأكيد الاعتمادات.

ولكن النظام القانوني الفيتنامي لم يلتزم بعد بأنه بعد أن ينفق المستثمر أموالاً على القياس، فلن يحصل على الأولوية لأن هذه ملكية للدولة ويجب طرحها في مزاد، وبالتالي ينسحب المستثمر.

وهذه هي الحواجز المؤسسية العامة. وأضاف السيد باو: "باعتبارنا مستشارين سياسيين، فإننا نحدد أيضًا هذه القضايا وسنحاول التنسيق مع الوزارات المعنية لحلها".

المصدر: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm