من له الحق في بيع الكربون الغابي وكيف يتم بيعه؟

شارك السيد تران كوانغ باو، مدير إدارة الغابات، هذه المعلومات في ورشة العمل – الصورة: سي. تو

طرح السيد نغوين ماي هاي، نائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة باك كان ، هذا السؤال في ورشة العمل "كربون الغابات - إمكانية خلق مصادر تمويل جديدة لحماية الغابات وتنميتها" التي نظمتها إدارة الغابات (وزارة الزراعة والتنمية الريفية) في 3 أكتوبر.

ترغب العديد من المقاطعات في بيع أرصدة الكربون بنفسها.

بحسب السيد هاي، تبلغ مساحة الغابات في مقاطعة باك كان حوالي 370 ألف هكتار، أي ما يعادل 80% من مساحة المقاطعة. ولذلك، يمكن القول إن 80% من سكان المقاطعة يعتمدون على الغابات في معيشتهم.

"بالنظر إلى الدور المهم للغابات وارتفاع نسبة الغطاء الحرجي في المقاطعة، فإن لجنة الحزب في المقاطعة ولجنة الشعب في المقاطعة تذكرنا باستمرار بأنه، بناءً على معلومات من الصحافة، تمكنت العديد من المناطق من بيع أرصدة الكربون الحرجية، فلماذا لا تستطيع باك كان بيعها؟"

إذن، من له الحق في بيع الكربون الموجود في الغابات (الشعب، أم مالكو الغابات، أم المقاطعة)؟

"بمجرد تحديد البائع، كيف نبيع؟ وبعد إتمام البيع، كيف ننفق المال؟" – سأل السيد هاي.

رداً على هذا السؤال، قال السيد تران كوانغ باو، مدير إدارة الغابات، إن هذا سؤال شائع من العديد من المقاطعات مثل لاو كاي، وسون لا، وكون توم، وكوانغ نام ، وغيرها، والتي تطلب تجربة بيع الأخشاب بشكل منفصل ولكنها تواجه عقبات.

بحسب السيد باو، لم يتم إنشاء سوق الكربون في فيتنام (التداول المفتوح والشفاف) بعد. ووفقًا للمرسوم الحكومي رقم 06-2022 بشأن خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون، ومشروع المرسوم المعدل، لن يتم إنشاؤها حتى عام 2028، وعندها سيبدأ تداول الحصص.

لذلك، من الآن وحتى التشكيل الرسمي لسوق الكربون في فيتنام، يمكن تنفيذ برنامج تجريبي (إذا سمحت الحكومة بذلك)، ويمكن أن تكون اتفاقية دفع خفض الانبعاثات (ERPA) في شمال وسط فيتنام أحد هذه البرامج التجريبية.

من حيث المبدأ، يمكن للمقاطعات أن تقترح على رئيس الوزراء أو الحكومة السماح بشراء وبيع أرصدة الكربون الخاصة بالغابات.

ومع ذلك، فإن الشركاء الدوليين مهتمون حاليًا بشكل أساسي بسوق الكربون في الغابات الطبيعية والجهود المبذولة للحد من الانبعاثات من الغابات الطبيعية.

"الغابات الطبيعية هي أصول للدولة. إذا كانت أصول الدولة على مستوى المقاطعة، وتخضع لسيطرة مالك غابة واحد، فسيكون الأمر صعباً للغاية. يجب أن يكون حجم الغابة كبيراً بما يكفي لتشكيل مشروع للقياس؛ غالباً ما تهتم المنظمات الدولية بالتجاور الإقليمي"، هذا ما قاله السيد باو.

تواجه المناطق الراغبة في بيع أرصدة الكربون من الغابات صعوبات بسبب العقبات المؤسسية وإجراءات البيع – الصورة: سي. تو

تسعى الوزارة إلى وضع سياسة منفصلة لمنطقتي جنوب الوسط والمرتفعات الوسطى.

وبحسب السيد باو، فإن بعض المناطق ذات الإمكانات الكبيرة للكربون في الغابات، مثل كوانغ نام وجيا لاي، يمكن أن تطور مشاريع من خلال مفاوضات منفصلة.

إلا أن هذا الأمر يواجه حالياً عقبات. فنظراً لأن الغابات الطبيعية تُعتبر أصولاً مملوكة للدولة، فإن حقوق ملكية الكربون وتقاسم المنافع لم تُرسخ بعد في القانون العام.

"لذلك، يلزم إصدار مرسوم تجريبي منفصل للمفاوضات في منطقة شمال الوسط. كما تطلب وزارة الزراعة والتنمية الريفية حاليًا سياسة ومرسومًا منفصلين لمنطقتي جنوب الوسط والمرتفعات الوسطى."

"لذلك، يحق للمناطق تقديم مقترحات إلى رئيس الوزراء أو الحكومة، ولكن سيكون من الصعب للغاية عليها القيام بذلك بمفردها"، أكد السيد باو.

وفيما يتعلق بعملية البيع، أوضح السيد باو أنه نظراً لعدم وجود بورصة محلية لأرصدة الكربون، فإن أي عملية بيع تتطلب مقترحاً تفاوضياً، يجب تقديمه إلى الوزارات والهيئات المعنية للموافقة عليه، وإبلاغ رئيس الوزراء بذلك. وأضاف أنه سيكون من الصعب للغاية على السلطات المحلية التعامل مع هذا الأمر بشكل مستقل.

بمجرد بيع الأرض، تصبح آلية تقاسم المنافع سهلة نسبياً لأن لدينا نظاماً لدفع ثمن الخدمات البيئية للغابات ودفع مستحقات أصحاب الغابات.

"تضم مقاطعة كوانغ نام مستثمرين مستعدين لدعم تطوير المشاريع والبرامج الخاصة بقياس الانبعاثات والحد منها، بميزانية إجمالية تصل إلى 1-2 مليون دولار أمريكي، وذلك للحصول على الشهادة."

ومع ذلك، لم يضمن النظام القانوني الفيتنامي بعد أنه بعد أن يدفع المستثمر ثمن المسح، لن يتم منحه حقوق الأولوية لأنها ملكية للدولة ويجب أن تخضع للمزايدة؛ لذلك، ينسحب المستثمر.

وأضاف السيد باو: "هذه عوائق مؤسسية بشكل عام. وبصفتنا مستشارين في مجال السياسات، فإننا ندرك هذه المشكلات وسنحاول التنسيق مع الوزارات والوكالات ذات الصلة لحلها".

المصدر: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm