ضمان الوقت للمسؤولين النقابيين غير المحترفين لأداء واجباتهم

(TN&MT) - في 24 أكتوبر، استمرارًا للدورة الثامنة، وتحت إشراف نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل).

ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه الاجتماع.

التأكيد بشكل واضح على الوضع القانوني لنقابة العمال في فيتنام

وذكر التقرير بشأن استقبال وشرح ومراجعة مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) الذي قدمته رئيسة اللجنة الاجتماعية نجوين ثوي آنه أنه بعد المراجعة، يتكون مشروع القانون من 6 فصول تضم 37 مادة.

وجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني البحث والاستيعاب الأقصى لآراء النواب وآراء الهيئات. لقد تمت مراجعة عدد من أحكام مشروع القانون.

على وجه التحديد: الإبقاء على عبارة "النقابة العمالية هي عضو في النظام السياسي للمجتمع الفيتنامي" وعبارة "بالتعاون مع وكالات الدولة والمنظمات السياسية والمنظمات الاجتماعية لأداء المهام" على النحو المنصوص عليه في القانون الحالي للتأكيد بشكل واضح على الوضع القانوني للنقابة العمالية الفيتنامية؛ أضف توضيحًا حول "عضو النقابة".

قدمت رئيسة اللجنة الاجتماعية السيدة نجوين ثوي آنه التقرير بشأن تلقي وشرح ومراجعة مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل).

إضافة أحكام لجعل النقابات أكثر استقلالية عن أصحاب العمل؛ استكمال مبادئ التعاون الدولي ومحتوياته وتكليف الاتحاد العام للعمال في فيتنام بتوجيه وإدارة الأنشطة الدولية للنقابات العمالية.

تحديد الأفعال التمييزية المحظورة ضد مسؤولي النقابات العمالية لأسباب إنشاء أنشطة النقابات العمالية أو الانضمام إليها أو المشاركة فيها؛ استكمال وتوضيح الأنظمة المتعلقة بحقوق ومسؤوليات النقابات العمالية...

وفيما يتعلق بالنقد الاجتماعي للنقابات العمالية (المادة 17)، ومع الأخذ بعين الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية، وبناءً على اقتراح وكالة الصياغة، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المراجعة كما هو موضح في المادة 17 لضمان التوافق مع القرار 217-QD/TW بشأن إصدار اللوائح الخاصة بالإشراف والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

فيما يتعلق بضمان ظروف عمل النقابات العمالية (المادة 27)، مع أخذ آراء نواب مجلس الأمة بعين الاعتبار، تبقى ساعات عمل المسؤولين النقابيين غير المحترفين سارية المفعول، كما هو مبين في الفقرة 2 من المادة 27 من مشروع القانون...

ساعات عمل مسؤولي النقابات غير المحترفين - لا ينبغي أن يتم تقنينها على وجه التحديد

وافقت أغلبية نواب مجلس الأمة على قبول وتفسير ومراجعة مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل)؛ يعتقد أنه، بشكل أساسي، فإن مشروع القانون، بعد استيعابه ومراجعته، قد ضمن إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على القرار رقم 02-NQ/TW المؤرخ 12 يونيو 2021 بشأن "ابتكار تنظيم وتشغيل النقابات العمالية في فيتنام في الوضع الجديد" وعدد من سياسات وقرارات الحزب بشأن تنظيم النقابات العمالية والطبقة العاملة؛ بما يتوافق مع دستور 2013 وبما يضمن وحدة وتوحيد النظام القانوني الحالي...

فيما يتعلق بضمان ظروف عمل النقابات العمالية (المادة 27)، تنص المادة 2 من مشروع القانون على ما يلي: "يُسمح لمسؤولي النقابات العمالية غير المحترفين بتخصيص 24 ساعة عمل شهريًا لرئيس ونائب رئيس النقابة العمالية القاعدية؛ و12 ساعة عمل شهريًا لأعضاء اللجنة التنفيذية ورؤساء ونواب رؤساء المجموعات النقابية للقيام بأعمال نقابية، ويتقاضون أجورهم من صاحب العمل. ويتفق صاحب العمل واللجنة التنفيذية للنقابة العمالية القاعدية على ساعات عمل إضافية، حسب حجم الهيئة أو المنظمة أو المؤسسة".

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية تران نهات مينه (نجي آن).

وقال النائب في الجمعية الوطنية تران نهات مينه (نغي آن)، من خلال الاتصال بالناخبين الذين هم من مسؤولي النقابات العمالية الشعبية بشأن مشروع القانون، إن العديد من الآراء قالت إن اللوائح المتعلقة بساعات عمل مسؤولي النقابات العمالية الشعبية كما هو الحال في القانون الحالي غير كافية للغاية، ولا تزال متوسطة، وغير مناسبة لحجم الوحدات والمنظمات والمؤسسات الكبيرة التي تضم عددًا كبيرًا من الموظفين.

في الواقع، إن الممارسة الحالية المتمثلة في قيام مسؤولي النقابات الشعبية باستخدام 12 أو 24 ساعة عمل شهرياً للقيام بعمل النقابة محدودة للغاية. وفي الوقت نفسه، من الصعب للغاية أيضًا على أصحاب العمل التفاوض للحصول على مزيد من الوقت للأنشطة النقابية، وخاصة بالنسبة للمنظمات والوكالات والشركات التي تضم العديد من الموظفين والذين يحتاجون إلى مزيد من الوقت للأنشطة النقابية.

ولحل هذه المشكلة، قال المندوب تران نهات مينه إنه لا ينبغي لنا تحديد العدد والوقت كما هو الحال في مشروع القانون، ولكن فقط تحديد المبدأ العام: وهو أن المسؤولين النقابيين غير المحترفين مضمون لهم الوقت لأداء واجباتهم النقابية ويتقاضون أجرهم من صاحب العمل. يتم تحديد إجمالي وقت العمل لجميع موظفي النقابات غير المحترفين على أساس عدد أعضاء النقابة. وفي الوقت نفسه، من المعقول تكليف الاتحاد العام للعمال في فيتنام بتنظيم ساعات عمل مسؤولي النقابات العمالية الشعبية وفقًا لحجم كل وحدة ووكالة ومؤسسة في اتجاه مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابعة.

إن تحصيل 2% من رسوم النقابات يعد تنظيماً معقولاً.

وفي تعليقه على معدل تحصيل رسوم النقابات البالغ 2%، قال المندوب ليو ثي ليتش، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك جيانج، إن هذا تنظيم معقول. إن ممارسة تنظيم وتشغيل النقابة العمالية في فيتنام على مدى فترات تشغيلية عديدة تظهر أن الإيرادات من رسوم النقابة العمالية، إلى جانب مصادر الإيرادات الأخرى، تشكل أساسًا مهمًا للنقابة العمالية لبناء موارد قوية بما يكفي لأداء الوظائف والمهام الموكلة إليها من قبل الحزب، والمساهمة في تعزيز مسؤولية أصحاب العمل، وتخفيف العبء على الدولة في سياق موارد الدولة المحدودة، ورعاية العمال بشكل أفضل، وخلق روابط طويلة الأمد بين العمال والنقابات العمالية والمؤسسات.

المندوب ليو ثي ليتش - الجمعية الوطنية وفد مقاطعة باك جيانج يتحدث

وفيما يتعلق بأصول النقابات العمالية، عدل مشروع القانون مفهوم "الأصول المملوكة للنقابات العمالية" إلى "أصول النقابات العمالية" في المادة 1؛ استكمال اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام أصول النقابات العمالية وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة في البند 2". وقال المندوب إن تعديل الأحكام الواردة في البند 1 والبند 2 من المادة 32 مناسب. وفي سياق التكامل الدولي مع ظهور المنظمات العمالية في المؤسسات، فإن تحديد "أصول النقابات" يتجنب خطر التكهن بأن الدولة "تؤمم" أصول النقابات؛ وكلاهما لضمان الامتثال لقانون إدارة واستخدام الأصول العامة. ومع ذلك، لضمان الصرامة في إدارة واستخدام أصول النقابات العمالية، يجب أن تمتثل إدارة واستخدام أصول النقابات العمالية لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

وفي ختام جلسة المناقشة، صرحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه أن معظم المندوبين يقدرون بشدة الشعور بالمسؤولية لدى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والوكالة المسؤولة عن المراجعة، ووكالة الصياغة، والوزارات والفروع ذات الصلة في البحث، واستيعاب، ومراجعة، وشرح آراء مندوبي الجمعية الوطنية بشكل كامل ومحدد، وإتقان محتوى مشروع القانون. وقد اتفقت أغلبية الآراء بشكل أساسي مع العديد من محتويات مشروع القانون وتقرير التفسير والقبول والمراجعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، واقترحت في الوقت نفسه توضيح ومراجعة بعض المحتويات المحددة بشأن الرواتب، ومسؤولي النقابات العمالية، والآليات المالية، والموارد، وما إلى ذلك من أجل بناء منظمة نقابية قوية بما فيه الكفاية، منظمة سياسية واجتماعية حقيقية للطبقة العاملة والعمال في الفترة الثورية الجديدة، على قدم المساواة مع متطلبات بناء وتنمية البلاد في العصر الجديد.

وطلب نائب رئيس الجمعية الوطنية من اللجنة الدائمة للجنة الشؤون الاجتماعية رئاسة والتنسيق مع الاتحاد العام للعمال في فيتنام والهيئات ذات الصلة لاستيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية وشرحها بالكامل لاستكمال مشروع القانون وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-thoi-gian-de-can-bo-cong-doan-khong-chuyen-trach-thuc-hien-nhiem-vu-382098.html