أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة القرار رقم 192-KL/TW بشأن تنفيذ قانون اللامركزية وتفويض السلطات وتحديد الصلاحيات عند تشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين.

في 19 سبتمبر/أيلول 2025، أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة القرار رقم 192-KL/TW بشأن تطبيق قانون اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيم السلطات عند تشغيل الحكومات المحلية ثنائية المستوى. وتُعد هذه الوثيقة ذات أهمية استراتيجية، إذ تُمثل خطوة جديدة في مسيرة تطوير المؤسسات وتحسين فعالية وكفاءة النظام السياسي المحلي.

حقق تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين في الآونة الأخيرة نتائج إيجابية، مما ساهم في تبسيط الإجراءات وتحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين. ومع ذلك، يُظهر الواقع بعض الصعوبات في اللامركزية وتفويض الصلاحيات بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية: فبعض الوثائق القانونية غير متزامنة وواضحة، مما يؤدي إلى تداخل المسؤوليات والتهرب منها. كما أن قدرات عدد من الكوادر والموظفين الحكوميين لا تلبي المتطلبات، مما يؤثر على فعالية المهام الموكلة إليهم. ولا توجد آلية قوية بما يكفي لتعزيز مبادرة الحكومات المحلية وإبداعها، وخاصة في مجالات إدارة الدولة.

في مواجهة هذه التحديات، صدر القرار رقم 192-KL/TW بهدف: مواصلة بناء وترسيخ نظام سياسي قوي ومرن وفعال وكفء. معالجة شاملة للقيود وأوجه القصور في تطبيق قوانين اللامركزية وتفويض الصلاحيات. إرساء أساس قانوني متين وآلية سياسات لتعزيز دور ومسؤولية السلطات المحلية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وقد حدد القرار رقم 192-KL/TW مهام وحلول محددة للوزارات والفروع والسلطات المحلية، بما في ذلك:

تحسين النظام القانوني: مراجعة وتعديل وتكملة اللوائح القانونية المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل عاجل، لا سيما في مجالات إدارة الدولة، مثل الأراضي والبناء والاستثمار والمالية والموازنة. تحديد نطاق ومسؤوليات كل مستوى حكومي بوضوح، وتجنب حالة "الزيادة والنقص". استكمال اللوائح المتعلقة بالاستخدام المؤقت للغابات لتنفيذ المشاريع العاجلة، بهدف إزالة العقبات التي تواجه المحليات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية .

تعزيز الإصلاح الإداري والهيكل التنظيمي: مواصلة ترتيب وتحسين الهيكل التنظيمي، لا سيما على مستوى القواعد الشعبية، لضمان تبسيط العمليات وفعاليتها وكفايتها. تعزيز التدريب، وتنمية المؤهلات والمهارات المهنية، ورفع الوعي بخدمة المواطن لدى الكوادر وموظفي الخدمة المدنية. تطوير مشاريع تتعلق بسياسات وأنظمة الرواتب والبدلات لتحفيز واستقطاب الكفاءات في القطاع العام.

تعزيز دور الرقابة والنقد الاجتماعي: تعزيز الدور الرقابي للهيئات المنتخبة وجبهة الوطن في تنفيذ القوانين والسياسات على المستوى المحلي. إنشاء آلية تُمكّن المواطنين والمنظمات الاجتماعية من المشاركة الفاعلة في عملية صياغة السياسات وتنفيذها، مما يُسهم في بناء إدارة شفافة ومسؤولة.

لتطبيق الاستنتاج 192-KL/TW، لا بد من مشاركة النظام السياسي بأكمله مشاركةً حازمة. على المستوى المركزي، ينبغي للوزارات والفروع التنسيق الوثيق وتقديم المشورة للحزب والدولة بشأن إصدار الوثائق التوجيهية وتعديل القوانين في الوقت المناسب. على المستوى المحلي، ينبغي للجان الحزبية والهيئات المحلية وضع خطط عمل محددة تناسب خصائص كل منطقة، وتعزيز العمل الدعائي، ونشره على نطاق واسع بين جميع كوادر الحزب وأعضاءه والشعب.

إن القرار رقم 192-KL/TW ليس مجرد وثيقة توجيهية، بل هو أيضًا دليل لبناء إدارة خدمية تُسهم في التنمية وتُحقق أعلى كفاءة للبلاد والشعب. إن نجاح تطبيق هذا القرار سيُسهم إسهامًا هامًا في بناء الحزب وإصلاحه، وتحسين النظام السياسي في المرحلة الجديدة.

المصدر: https://svhttdl.dienbien.gov.vn/portal/pages/2025-10-20/Bo-Chinh-tri-Ban-Bi-thu-ban-hanh-Ket-luan-so-192-K.aspx