'وزارة العلوم والتكنولوجيا بحاجة إلى مراجعة 154 مهمة غير لامركزية'

في ظهر يوم 23 مايو، التقى نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج في مقر الحكومة بوزارة العلوم والتكنولوجيا بشأن اللامركزية وتفويض السلطات المتعلقة بقطاعات الوزارة ومجالات عملها.

وفي تقريره خلال الاجتماع، قال نائب الوزير بوي هوانج فونج إن وزارة العلوم والتكنولوجيا راجعت أكثر من 600 وثيقة تحت إدارة الدولة بالوزارة لا تزال سارية المفعول، واكتشفت 38 وثيقة ذات محتوى يتعلق بالسلطات على مستوى المنطقة، بما في ذلك قانون واحد و14 مرسومًا و3 قرارات و20 تعميمًا.

ومن بين هذه الوثائق الـ 38، يبلغ عدد الوثائق التي تتضمن اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى اللجان الشعبية على مستوى المديريات 9 وثائق (قانون واحد، و4 قرارات، و4 منشورات). تعمل الوزارة على صياغة مرسوم بشأن لامركزية سلطة إدارة الدولة في مجال العلوم والتكنولوجيا وفقًا لنموذج الحكم المحلي على المستويين واللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة في مجال العلوم والتكنولوجيا.

وفيما يتعلق بمقترح اللامركزية والتفويض وتوزيع الصلاحيات وفقاً لأحكام قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي وفقاً لنموذج تنظيم الحكم المحلي على المستويين، فمن إجمالي 303 مهمة في مجال إدارة الدولة بالوزارة، هناك 8 مهام تحت سلطة الحكومة. واقترح رئيس الوزراء تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات لوزير العلوم والتكنولوجيا والسلطات المحلية (3 مهام للوزارات والفروع، و6 مهام للمحليات، بما في ذلك مهمة واحدة لامركزية للوزارات والفروع والمحليات).

وتبلغ وظائف ومهام وزير العلوم والتكنولوجيا المقترح لامركزيتها وتفويضها للسلطات المحلية 90 مهمة (80 مهمة على مستوى المحافظات و10 مهام على مستوى البلديات).

نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي هوانغ فونغ يتحدث. (الصورة: فان ديب/VNA)

هناك 5 محتويات تحت سلطة السلطات المحلية على مستوى المقاطعات تم نقلها إلى السلطات المحلية على مستوى البلدية في إطار قطاع العلوم والتكنولوجيا. ويبلغ عدد المهام التي اقترح وزير العلوم والتكنولوجيا توزيعها على الوزارات والقطاعات بشكل لامركزي 46 مهمة، بينما يبلغ عدد المهام غير اللامركزية 154 مهمة.

وأوضح نائب الوزير فونج أن المهام غير اللامركزية هي في الأساس مهام بناء الاستراتيجيات والتخطيط والخطط؛ صنع القانون لخلق التنمية؛ بناء الآليات والسياسات اللازمة لتعزيز التنمية السريعة والمستدامة للصناعات والمجالات أو المهام التي سيتم تنفيذها على مستوى الدولة.

وستواصل وزارة العلوم والتكنولوجيا مراجعة وتحديث محتويات اللامركزية وتفويض الصلاحيات في عملية صياغة مشاريع القوانين المتوقع إقرارها في الدورتين التاسعة والعاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ إعداد مشاريع المراسيم والتعميمات بشأن اللامركزية وتوزيع السلطات في مجالات إدارة الدولة بالوزارة عند تنظيم الحكم المحلي على المستويين لضمان جدوى وفعالية اللامركزية وتفويض السلطات.

وفي الاجتماع، أعرب ممثلو الوزارات والفروع عن وجهة نظرهم بأن وزارة العلوم والتكنولوجيا بحاجة إلى مراجعة جميع قوانين مجلس الأمة، وقرارات ومراسيم الحكومة، وقرارات رئيس مجلس الوزراء، دون إغفال أي مهمة.

وقال نائب رئيس مكتب الحكومة فام مانه كونج إنه من بين المهام الـ 154 للوزير التي ليست لامركزية، من الضروري الاستمرار في مراجعة المهام الضرورية حقًا للاحتفاظ بها في الوزارة، وتقديم المشورة للوزير للإبلاغ إلى رئيس الوزراء. إن المهام التي لا تحتاج فعلاً إلى الاحتفاظ بها يجب أن يتم تنفيذها وفقاً لتوجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة والأمين العام، والتي تتمثل في اللامركزية الكاملة، ويجب أن يكون الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري مسؤولين أمام المكتب السياسي والأمانة العامة عن هذا.

كما أعطى مثالا لوزارة كانت في السابق عندما ترسل تقريرا إلى رئيس الوزراء تقترح توزيع 5 مهام من سلطة الوزير على المحليات، ولكن بعد تلقي توجيه من الأمانة العامة أعادت توزيع أكثر من 100 مهمة.

تقديرًا لجدية وجهود وزارة العلوم والتكنولوجيا في التنفيذ الكامل لسياسة المكتب السياسي وتوجيه رئيس الوزراء بشأن مراجعة المهام لتنفيذ اللامركزية وتفويض السلطة، طلب نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج من الوزارة دراسة واستيعاب آراء الوزارات والفروع في الاجتماع، ومواصلة إتقان المسودة، وإكمالها في الموعد المحدد (الصادر قبل 25 يونيو 2025).

وأكد نائب رئيس مجلس الوزراء على روح الدولة القائمة على الاكتفاء بأدوات الإدارة الكلية (بناء الاستراتيجيات والتخطيط والخطط والمؤسسات)، وتعزيز أعمال التفتيش والرقابة؛ اللامركزية الشاملة بروح "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية". إذا كانت هناك أي مشاكل، يجب على وزارة العلوم والتكنولوجيا التنسيق مع وزارة العدل ووزارة الداخلية للتعامل معها على الفور بروح "القيام بذلك بسرعة ولكن يجب القيام به بشكل صحيح، القيام بذلك مرة واحدة فقط".

وألقى نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونج خطابا توجيهيا. (الصورة: فان ديب/VNA)

أولاً، يجب على الوزارة مراجعة كافة القوانين والأنظمة والقرارات والمراسيم والقرارات والنشرات، وتقسيمها إلى مرسومين بشأن تقسيم السلطة واللامركزية إلى المحافظات والبلديات. إلى جانب ذلك، لا بد من وجود إجراءات واضحة لضمان مبدأ عدم التغيب عن العمل، وعدم الانقطاع، مما يؤثر على أنشطة الأفراد والشركات.

وأكد نائب رئيس الوزراء عند النظر إلى الأرقام: "يجب توضيح اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل واضح، وإذا لم تكن هناك لامركزية، فيجب ذكر ذلك بوضوح في العرض، مع حجج مقنعة"، حيث تبلغ نسبة المهام التي فوضها وزير العلوم والتكنولوجيا للسلطات المحلية 29.7٪، والمهام التي اقترح الوزير تفويضها للوزارات والفروع 15.2٪، ونسبة المهام التي يؤديها الوزير بدون لامركزية 50.83٪. وقال إن "الرقم من الصعب جدًا قبوله، ويجب مراجعته".

وطلب نائب رئيس الوزراء مراجعة المهام غير اللامركزية 154/303 لمعرفة ما إذا كان من غير الممكن حقًا تطبيق اللامركزية عليها وتحتاج إلى الاحتفاظ بها؛ مؤكدا أن "الوقت ملح والعمل مهم جدا ويتطلب جهدا كبيرا ويجب مراجعته بعناية وإصدار القرارات التي يجب أن تكون قابلة للتنفيذ".

(وكالة أنباء فيتنام/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/bo-khoa-hoc-va-cong-nghe-can-ra-lai-154-nhiem-vu-khong-phan-cap-post1040304.vnp