مرحلة الإصلاح الإداري 2021

وقد قامت لجنة الحزب الإقليمية (الدورة الثانية والعشرون) بتحليل العيوب والقيود في تنفيذ القرار رقم 16 في المؤتمر السابع عشر الأخير.

عدم وجود تصميم في الاتجاه

لمدة سنوات عديدة متتالية، كان مؤشر الإصلاح الإداري (PAR) والتحول الرقمي لمدينة تام كي دائمًا ضمن مجموعة المحليات ذات الدرجات العالية في المقاطعة. على وجه التحديد، احتل مؤشر PAR المرتبة الأولى في عام 2021، والمرتبة الثالثة في العام التالي والمرتبة الثانية في عام 2023. ومن عام 2021 إلى عام 2023، احتلت تام كي المرتبة الثانية من حيث تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي.

ومن الجدير بالذكر أن نتائج تبسيط جهاز تام كي حققت أهداف "6 تخفيضات" (تقليص النقاط المحورية؛ تقليص المستويات المتوسطة؛ تقليص عدد القادة؛ تقليص الموظفين؛ تقليص الإجراءات الإدارية؛ تقليص النفقات على جهاز النظام السياسي ) و"6 زيادات" (زيادة الطبيعة العلمية للتنظيم؛ زيادة جودة الكوادر؛ زيادة فعالية وكفاءة عمليات النظام السياسي؛ زيادة النفقات على الاستثمار التنموي؛ زيادة ثقة الناس وزيادة التوافق الاجتماعي).

قالت سكرتيرة حزب مدينة تام كي، نجوين ثي ثو لان، إن المدينة لديها العديد من النماذج والمبادرات الجيدة، مما ساهم في تحسين الكفاءة وخلق تغييرات إيجابية في الإصلاح الإداري والتحول الرقمي.

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك نموذج "المواطنون لا يكتبون"؛ تلقي الطلبات عبر الإنترنت 4 أيام في الأسبوع؛ "اليوم السابع - يوم المواطن الرقمي"؛ ابحث عن الإجراءات الإدارية، وقم بإرسال المستندات عبر الإنترنت عن طريق مسح رموز الاستجابة السريعة (QR code) لتسهيل عمل الأشخاص...

لقد تم تحسين نوعية تسوية الإجراءات الإدارية، وكان هناك تغيير قوي في العلاقة بين الأجهزة الإدارية للدولة والشعب والشركات نحو الاحتراف والحداثة.

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية هو كوانج بوو، إن اللجنة الشعبية الإقليمية قامت بتجسيد التعليمات والمهام التي حددتها لجنة الحزب الإقليمية في القرار رقم 16 في 28 مهمة إصلاح إداري.

ومن بين النتائج التي تم تحقيقها، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية قرارًا بتقليص وقت المعالجة بنسبة 10% على الأقل مقارنة باللوائح لـ 126 إجراءً إداريًا؛ خفض 10% من وقت المعالجة لـ 224 إجراء إداري على مستوى المنطقة و 204 إجراء إداري على مستوى البلدية؛ - إظهار النتائج في نفس اليوم لـ 36 إجراء إداري تحت سلطة الإدارات والفروع والقطاعات؛ 66 إجراء إداري على مستوى المنطقة و94 إجراء إداري على مستوى البلدية...

وأشار السيد بوو إلى القيود التي تواجه عمل الإصلاح الإداري في المقاطعة، وقال إن بعض لجان الحزب والسلطات، وخاصة القادة، ليسوا مصممين حقًا؛ عدم التفتيش والمراقبة والحث؛ لا توجد خطة محددة ولا توجد حلول إيجابية لتطبيق القرار رقم 16 بشكل فعال.

والحقيقة المثيرة للقلق هي أن مؤشرات تقييم الإدارة العامة في المقاطعة (PAR INDEX، SIPAS، PAPI، PCI) قد انخفضت على مر السنين؛ بعض المعايير منخفضة، ولا يوجد تحسن حتى الآن...

الشفافية والمساءلة

وقد قامت لجنة الحزب الإقليمية (الدورة الثانية والعشرون) في مؤتمرها السابع عشر الأخير بتحليل العيوب والقيود في تنفيذ القرار رقم 16. أعرب السيد ثاي بينه - سكرتير لجنة الحزب في كتلة الوكالات الإقليمية، عن أن نتائج تنفيذ القرار رقم 16 للجنة الحزب الإقليمية ترتبط إلى حد كبير بمسؤولية الوكالات الإقليمية والوحدات وفريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين (CBCCVC) تحت لجنة الحزب في الكتلة في تقديم المشورة في مجال الإصلاح الإداري.

تم تحديد حالة "عدد من الموظفين الحكوميين الذين لا يزالون يظهرون علامات التهرب من العمل والخوف من المسؤولية"، ولكن لم يتم تحديد الأشخاص المحددين الذين يعانون من هذه الحالة بشكل واضح.

وتظهر نتائج تقييم الموظفين السنوي أن معظمهم أنجزوا مهامهم بشكل جيد أو أفضل، مع وجود عدد قليل من الأشخاص الذين أكملوا مهامهم ثم فشلوا في إكمالها.

انخفضت مؤشرات تقييم الإدارة العامة في المقاطعة (PAR INDEX، SIPAS، PAPI، PCI) على مر السنين؛ بعض المعايير منخفضة، ولا يوجد تحسن، لكن المسؤولية تقع على عاتق الجماعة، ولم يتم ذكر الفرد.

على لجنة الحزب الإقليمية، ولجنة الشعب الإقليمية، والهيئات والوحدات أن تكون أكثر صرامة في توجيه وتنفيذ تقييم المسؤوليات ومستوى إنجاز مهام موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام بطريقة أكثر جوهرية وفعالية. وعند توجيه تقييم الجماعات والأفراد في عام ٢٠٢٤، يجب أن يكون هناك محتوى محدد حول هذه القضية للكشف عن الجماعات والأفراد الذين يُظهرون علامات التهرب من المسؤولية أو التهرب منها أو الخوف منها، وذلك للتعامل معهم وردعهم، كما اقترح السيد بينه.

وأكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان دونج أن اللجنة الشعبية الإقليمية ستوجه بقوة وحزم مهمة الإصلاح الإداري في الفترة المقبلة، وقال إنه من الضروري مراجعة تشغيل إدارة الشباك الواحد لضمان التشغيل السلس والخدمة في الوقت المناسب للشعب. في الوقت الحاضر، لا يزال الناس يشكون ولا يوافقون حقًا على التعامل مع الإجراءات الإدارية في "الشباك الواحد".

لقد أحرزت بعض الكوادر تقدماً، ولكن لا تزال هناك مجموعة تعمل بنصف قلب، وتخشى الصعوبات، وتخشى ارتكاب الأخطاء. وهناك أيضًا تداخل ونقص في التنسيق بين الإدارات والمحليات.

ستلغي المقاطعة أي إجراءات غير منظّمة قانونًا، وتحدّ من البيروقراطية. وسيُركّز نظام الخدمة العامة لموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام على الشفافية والوضوح فيما يتعلق بمسؤوليات الرؤساء والرؤساء ونوابهم ورؤساء الأقسام والمختصين في إدارة العمل؛ وسيُصحّح الوضع الذي يُرسل فيه الرؤساء نوابهم إلى الاجتماعات نيابةً عنهم... - أكد رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة.

طلب سكرتير الحزب الإقليمي لونغ نجوين مينه ترييت من جميع المستويات والقطاعات مراجعة وتقييم نقاط الضعف والقيود ومعايير التقييم المنخفض في تقرير التصنيف بشأن الإصلاح الإداري بعناية من أجل التوصل إلى حلول جذرية. بالنسبة للمؤشرات التي حصلت على تقييم منخفض في أي من معايير المكونات، ركز على تحسين هذا المعيار.

الاهتمام بتعزيز الإصلاح التنظيمي وبناء وتحسين نوعية الكوادر العاملة في مجال الإصلاح الإداري، مع زيادة الموارد المخصصة للتدريب والرعاية بما يتناسب مع الخبرة المهنية ومتطلبات العمل.

إلى جانب ذلك، تعزيز وتنفيذ أعمال التدوير والتغيير في مناصب العمل للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وفقا للأنظمة بشكل صارم ومتزامن، وخاصة في المجالات الحساسة والمناصب ذات الرأي العام والمشاكل...

المصدر: https://baoquangnam.vn/cai-cach-hanh-chinh-giai-doan-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html