الإصلاح الإداري يأخذ الناس والشركات كموضوع ومركز رئيسي

[إعلان 1]

في عصر يوم 3 فبراير، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، رئيس اللجنة التوجيهية الحكومية للإصلاح الإداري (اللجنة التوجيهية)، الدورة الثالثة للجنة التوجيهية لمراجعة أعمال الإصلاح الإداري في عام 2022 ونشر المهام لعام 2023. وعقد الاجتماع عبر الإنترنت بين مقر الحكومة و63 مقاطعة ومدينة تديرها الحكومة المركزية.

وحضر الاجتماع نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج؛ نواب رئيس اللجنة التوجيهية: وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا؛ الوزير رئيس مكتب الحكومة تران فان سون؛ ويكون رؤساء الوزارات والفروع أعضاء في اللجنة التوجيهية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن.

إن الإصلاح الإداري يعد مهمة أساسية على كافة المستويات والقطاعات.

وفي الاجتماع ناقش قيادات الوزارات والفروع والمحليات النتائج المحققة ووضحوها، وحددوا المعوقات والصعوبات والعقبات، واقترحوا المهام والحلول الرئيسية لتعزيز الإصلاح الإداري في المرحلة المقبلة.

وفي اجتماع المراجعة، تم تنفيذ أحد الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة التي حددها الحزب والدولة، حيث قامت الحكومة والوزارات والفروع والمحليات بشكل استباقي وتركيزي ونشط بإصلاح الإدارة وحققت نتائج إيجابية.

وأصدرت الحكومة ورئيس الوزراء العديد من التوجيهات لإزالة الصعوبات والعقبات وتعزيز الإصلاح الإداري. وقد قامت الوزارات والفروع والمحليات بتنفيذ حلول محددة بشكل استباقي لتحسين فعالية الإصلاح الإداري. وقد حددت الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات وحدها ما يقرب من 1100 مهمة، مع تحديد المسؤوليات ووقت التنفيذ بشكل واضح؛ أصدر 342 وثيقة للتوجيه والحث والتنفيذ الشامل.

يركز هذا الكتاب على أعمال الإصلاح والتحسين المؤسسي، مع العديد من الابتكارات والتركيز والنقاط الرئيسية والفعالية. قدمت الحكومة 20 مشروع قانون إلى الجمعية الوطنية؛ نظمت 9 جلسات موضوعية حول القانون، وأقرت 39 مقترحا لسن القوانين ومشاريع القوانين؛ أصدر 125 مرسومًا؛ أصدر رئيس مجلس الوزراء 29 قراراً؛ وأصدرت الوزارات أكثر من 400 تعميم.

وتم تعزيز أعمال التفتيش والمراجعة ومراقبة التنفيذ والنشر والتثقيف القانوني. خلال العام، قامت الوزارات والفروع والمحليات بفحص ما يقرب من 12 ألف وثيقة قانونية تحت سلطتها، ومراجعة أكثر من 27800 وثيقة، وأوصت بالتعامل مع أكثر من 5700 وثيقة.

وتم تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال لخدمة الناس والشركات بشكل أفضل. وبناء على ذلك، تم تقليص وتبسيط 1041 لائحة تجارية في 101 وثيقة.

أنشأت الدولة 11700 إدارة شاملة على كافة المستويات لتلقي ومعالجة الإجراءات الإدارية، منها 56/63 منطقة منظمة وفقًا لنموذج مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي؛ 100% من الوزارات والفروع والمحليات قامت ببناء وتشغيل بوابات الخدمة العامة وأنظمة المعلومات الإلكترونية الموحدة على مستوى الوزارات والمحافظات.

تقدم ما يقرب من 4,400/6,502 إجراءات إدارية خدمات عامة عبر الإنترنت، لتصل إلى أكثر من 67%؛ أكثر من 164 مليون سجل مزامنة للحالة؛ أكثر من 4.6 مليون معاملة دفع عبر الإنترنت. تم بشكل أساسي إكمال عملية دمج وتوفير 25/25 من الخدمات العامة الأساسية وفقًا للمشروع 06 على البوابة الوطنية للخدمة العامة.

كما أكد الاجتماع أن الإصلاح الإداري تم تنفيذه بقوة وحقق العديد من النتائج الإيجابية. صدر حتى الآن 24 قراراً تنظم وظائف ومهام وهياكل تنظيمية للوزارات والهيئات، وتلغي 17 إدارة عامة وهيئة معادلة لها، وتخفض 24 إدارة، و118 قسماً تابعاً لإدارات/مكاتب...

إصلاح الخدمة المدنية، لدى موظفي الخدمة المدنية العديد من الابتكارات. تم إطلاق وتشغيل نظام قاعدة البيانات الوطنية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، ومن المتوقع أن يدير ما يقرب من 2.5 مليون سجل إلكتروني. وتستمر أنظمة المعلومات التي تخدم القيادة والسيطرة في الانتشار والترويج لها بشكل فعال.

يتم تنفيذ التحول الرقمي الوطني بقوة وملموسية، مما يعزز بناء الحكومة الإلكترونية، نحو الحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي. وبناء على ذلك، وجهت الدولة بأكملها بتنفيذ مشروع 06 بشكل جذري ومتزامن على مستوى البلاد؛ حتى الآن، تم إصدار ما يقرب من 78 مليون بطاقة هوية مواطن مزودة بشريحة إلكترونية؛ ربط البيانات بين قاعدة البيانات السكانية الوطنية مع 13 وزارة وفرع و4 مؤسسات و57 محلية.

إلى جانب التقرير المتعلق بأعمال الإصلاح الإداري، تبادل قادة الوزارات والفروع والمحليات في الاجتماع أيضًا الحلول لتحسين كفاءة تقديم الخدمات العامة الأساسية عبر الإنترنت؛ عملية التحول الرقمي؛ الخبرة في تحسين فعالية إصلاح الإجراءات الإدارية على المستوى المحلي؛ -تبسيط أجهزة وحدات الخدمة العامة؛ الدروس المستفادة من التنفيذ التجريبي لامتحانات التوظيف للمناصب القيادية والإدارية في الأجهزة الإدارية ووحدات الخدمة العامة...

وفي ختام كلمته في الاجتماع، أشاد رئيس الوزراء وأشاد وتقديره العالي لجهود وإنجازات الوزارات والفروع والمحليات؛ إن التوجيه الجذري لأعضاء اللجنة التوجيهية في عمل الإصلاح الإداري كان له مساهمات مهمة في النجاح الشامل للبلاد بأكملها.

وأكد رئيس الوزراء أن الإصلاح الإداري يهدف إلى تسهيل إجراءات المواطنين ورجال الأعمال؛ تقليل وقت معالجة العمل للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؛ المساهمة في منع ومكافحة الفساد والسلبية؛ خفض تكاليف المدخلات، وزيادة القدرة التنافسية للسلع والخدمات؛ إنشاء بيئة إدارية عامة وشفافة ونظيفة. ومن ثم فإن الحزب والدولة يعتبران هذا الأمر أحد الإنجازات الاستراتيجية.

وإلى جانب التأكيد على بعض النتائج البارزة لأعمال الإصلاح الإداري في الآونة الأخيرة، أشار رئيس الوزراء أيضاً إلى بعض القيود التي يتعين التغلب عليها قريباً، مثل: لا يزال هناك العديد من مهام الإصلاح الإداري التي لم تكتمل بعد؛ ولم يتم تنفيذ إصلاح الإجراءات الإدارية وتقليص اللوائح المتعلقة بالأنشطة التجارية في بعض الوزارات والفروع والمحليات بشكل جدي وكامل وفعال وسريع؛ لا تزال عملية رقمنة السجلات والوثائق ونتائج الإجراءات الإدارية بطيئة؛ مستوى رضا الناس والشركات لا يزال غير مرتفع

وذكر رئيس الوزراء أن "46/63 محافظة لا تزال تسمح بالمضايقات والإزعاج في تنفيذ الإجراءات الإدارية والخدمات العامة؛ وتسمح 22/63 محلية للمسؤولين والموظفين المدنيين باقتراح دفع أموال إضافية بالإضافة إلى الرسوم والتكاليف - "أموال الشحوم".

خذ مستوى رضا الأشخاص والشركات كمقياس

إلى جانب عرض وجهات النظر والمتطلبات اللازمة للإصلاح الإداري وفق شعار عمل الحكومة "التضامن والانضباط والشجاعة والمرونة والابتكار والإبداع والالتزام بالوقت والكفاءة"، وجه رئيس الوزراء إلى التركيز على المهام الرئيسية للإصلاح الإداري في عام 2023 والأعوام المقبلة.

وقال رئيس الوزراء إن عام 2023 هو عام البيانات الرقمية. لدى الحكومة سياسة لبناء مركز بيانات وطني، لذا يجب على جميع الوزارات والفروع والمحليات البدء في بناء قواعد البيانات الخاصة بها؛ المساهمة في تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر، قرار خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025؛ بناء دولة القانون الاشتراكية، من الشعب، ومن أجل الشعب.

ويوجه رئيس الحكومة بأن يتم تنفيذ الإصلاحات الإدارية وفقا لتوجيهات وسياسات الحزب وقوانين الدولة؛ وضع المصالح الوطنية والعرقية فوق كل شيء؛ أداء المهام بتركيز، ونقاط رئيسية، وجذرية، ومنتظمة، ومتواصلة، وفعالة.

وتركز الوزارات والقطاعات والمحليات على تعزيز الإصلاح الإداري المرتبط بالابتكار والتحول الرقمي وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية والتركيز على الإصلاح المؤسسي وتقليص الإجراءات الإدارية وخاصة الإجراءات الإدارية داخل الدولة واللوائح التجارية وتقليص الوقت والتكاليف الإدارية وتحسين جودة تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت وزيادة رضا المواطنين والشركات واتخاذ المواطنين والشركات كموضوع ومركز للخدمة.

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات والمحليات تكثيف مراجعة وإصدار المهام والحلول المحددة لإحداث اختراقات في الإصلاح الإداري، بما في ذلك إصدار خطة الإصلاح الإداري للوزارات والهيئات والمحليات لعام 2023 قبل 15 فبراير 2023؛ إنجاز المهام المتبقية لعام 2022 بشكل عاجل؛ تنفيذ المهام الموكلة في القرار رقم 01/NQ-CP الصادر عن الحكومة بفعالية لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

وأشار رئيس الوزراء إلى أنه "من الضروري تنفيذ برنامج تقليص وتبسيط اللوائح المتعلقة بالأنشطة التجارية في الفترة 2020-2025 بشكل جذري؛ وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحديث أساليب التوجيه والإدارة في القرار رقم 131/NQ-CP؛ ودراسة وتعديل واستكمال الوثائق القانونية لتنفيذ خطة اللامركزية في الإجراءات الإدارية؛ ومراجعة وتبسيط الإجراءات الداخلية في النظام الإداري للدولة؛ وابتكار تنفيذ آلية الشباك الواحد في التعامل مع الإجراءات الإدارية؛ ومواصلة مراجعة واقتراح إلغاء شروط العمل في القوانين المتخصصة، وإلغاء شروط العمل غير القانونية وغير الضرورية وغير المجدية وغير المحددة".

طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من الوزارات والفروع والمحليات تنفيذ القرار رقم 27-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية بشكل فعال؛ مواصلة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات المرتبطة بتخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ وتعزيز التفتيش والإشراف والسيطرة على السلطة؛ تعزيز إعادة تنظيم الجهاز بالتزامن مع تبسيط عملية الرواتب وإعادة هيكلة الموظفين وفقًا للاستنتاج رقم 28-KL/TW للمكتب السياسي؛ تعزيز إصلاح نظام الخدمة المدنية، وتحسين الانضباط والنظام الإداري؛ مواصلة تحسين وربط قواعد البيانات الوطنية وأنظمة المعلومات التي تخدم توجيه وإدارة الحكومة ورئيس الوزراء وبوابة الخدمة العامة الوطنية وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت للأفراد والشركات؛ التنفيذ الفعال لمشروع تطوير تطبيقات البيانات السكانية والتعريف الإلكتروني والتوثيق لخدمة التحول الرقمي الوطني.

ويوجه رئيس الوزراء كل وزارة وقطاع ويكلفها بتولي زمام المبادرة في تنفيذ مهام الإصلاح الإداري المحددة؛ وطلب في الوقت نفسه من أعضاء اللجنة التوجيهية البدء فوراً في تنفيذ المهام والحلول لتعزيز الإصلاح الإداري، بما يساهم في تنفيذ الأهداف والمهام السياسية والاقتصادية والاجتماعية بنجاح في عام 2023.

وشدد رئيس الوزراء على أن "جميع المستويات والقطاعات والمحليات والوحدات، بحسب وظائفها ومهامها وصلاحياتها، يجب أن تكون استباقية وإيجابية ومبدعة في توجيه وتنفيذ الإصلاح الإداري بشكل عملي وفعال، يعود بالنفع على الشعب وقطاع الأعمال، ويصب في مصلحة الوطن والشعب".

[إعلان 2]
رابط المصدر