من الضروري تطبيق آليات وسياسات خاصة لتطوير السكك الحديدية الحضرية على الفور.

كينتيدوثي - في فترة ما بعد الظهر من يوم 15 فبراير، وخلال المشاركة في المناقشة في القاعة حول تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، قال مندوبو الجمعية الوطنية إنه ينبغي تطبيقها على الفور وليس تجربتها.

اقتراح إضافة حافلات مكوكية بين المسارات

أبدى المندوب نجوين فان كانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دينه) اهتمامه بموضوع ربط خطوط السكك الحديدية لتحسين كفاءة كل خط والنظام بأكمله. وتساءل المندوب عن وجود نظام ربط عند تخطيط الخط بأكمله، ولكن بعد اكتمال عدد قليل من الخطوط، وبعضها لم يُنجز بالكامل ولكنه دخل الخدمة، فكيف سيتم تنفيذ الربط المؤقت؟

حاليًا، لا ترتبط خطوط كات لينه - ها دونغ ونون - هانوي داخليًا ضمن النظام، بل من خلال نظام الحافلات الذي يتوقف في عدة محطات بين محطة كات لينه ومحطة كاو جاي، مما يزيد من وقت وتكاليف السفر. عادةً، تُستخدم حافلات النقل المكوكية لنقل الركاب داخل النظام، وعادةً ما تتنقل بين نقطتين فقط، ولا يُطلب من الركاب دفع رسوم إضافية أو مراقبة صعودهم ونزولهم من هذا النوع من الحافلات.

المندوب نجوين فان كانه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دينه) - الصورة: Quochoi.vn

اقترح المندوب نجوين فان كانه ضرورة إضافة عدد من حافلات النقل المكوكية في المستقبل القريب للتنقل بين محطة كاو جاي على خط نون - هانوي ومحطة كات لينه على خط كات لينه - ها دونغ. عند نزول الركاب من القطار، يمكنهم التوجه مباشرةً إلى الحافلة دون الحاجة لمغادرة المحطة لركوبها. كما أن الحافلات لا تتوقف لنقل أو إنزال الركاب على طول الطريق كما هو الحال الآن.

وقال المندوب نجوين فان كانه "قد ننفق المزيد من الأموال لصيانة عدد قليل من هذه الحافلات، ولكن هذا سيساعد في تحسين كفاءة السفر على خطي المترو اللذين استثمرنا فيهما عشرات الآلاف من المليارات من الدونغ".

في الوقت نفسه، اقترح المندوبون دراسة آلية بيع تذاكر كلا الخطين. يمكن للعملاء الذين يشترون تذكرة واحدة الانتقال من أي محطة على أحد الخطين إلى أي محطة على الخط الآخر. وبالتالي، سيوفر ربط الخطين راحةً للناس، وسيزيد عدد المستخدمين، مما يُحسّن الكفاءة التشغيلية لخطي المترو السابقين. وفي الوقت نفسه، يُمكن تطبيق الأمر نفسه على الخطوط التالية لتحسين الكفاءة التشغيلية في حال عدم اكتمال خط المترو بالكامل.

مشهد من جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 15 فبراير - تصوير: Quochoi.vn

أكد المندوب هوانغ فان كونغ (وفد الجمعية الوطنية عن هانوي) أن التطوير الحالي لشبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه هو تطويرٌ في ظل الظروف الحضرية الراهنة، لذا يجب أن يصاحب هذه الشبكة تحسينٌ في المظهر الحضري. معظم محطات مترو الأنفاق التي تُطوَّر في وسط المدينة، وليس في ما يُسمى بالمناطق المحمية، يجب أن تكون كل محطة في الوقت نفسه نقطةً حضريةً للتنمية الموجهة نحو النقل (TOD)، وذلك لحل مشكلة احتياجات نقل الركاب وزيادة كفاءة خط السكك الحديدية، والمساهمة في التجديد والتجميل الحضريين، وفي الوقت نفسه توفير موارد رأسمالية لهذه السكك الحديدية.

توضيح مستوى الدعم من الميزانية المركزية

في كلمته خلال المناقشة، أعرب المندوب نجوين ترونغ جيانج (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونغ) عن قلقه إزاء مسألة تعبئة رأس المال. تنص المادة الرابعة من مشروع القانون على أنه في إطار التحضير للاستثمار وتنفيذ المشاريع الاستثمارية، يقرر رئيس الوزراء موازنة وترتيب الخطة السنوية متوسطة الأجل لرأس مال الاستثمار العام، ورأس المال الإضافي المستهدف من الميزانية المركزية للميزانيات المحلية، وبحد أقصى يبلغ حوالي 215,000 مليار دونج فيتنامي لهانوي، و209,000 مليار دونج لمدينة هو تشي منه، وفي الفترتين 2026-2030 و2031-2035، لتكون أساسًا لاتخاذ القرارات بشأن الاستثمار وتنفيذه في المشاريع المدرجة في القائمة المرفقة بهذا القرار.

المندوب نجوين ترونغ جيانج (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونغ) - الصورة: Quochoi.vn

قال المندوب نجوين ترونغ جيانج إن دعم الميزانية المركزية للمحليات لتنفيذ قرارات الاستثمار وقرارات إعداده مناسب تمامًا، ويتوافق مع أحد مبادئ قانون الاستثمار العام. ومع ذلك، أشار المندوب إلى أن مشروع القرار يلتزم فقط بترتيب عدم تجاوز الحد الأقصى، ولكن على مرحلتين، وهو أمر غير ذي جدوى، لأنه إذا لم يتجاوز الحد الأقصى البالغ 219 ألف مليار، فمن الممكن ألا يتجاوز ذلك المبلغ، حتى لو تم ترتيب مليار واحد، 219 ألف مليار.

الأهم هو التزام الحكومة المركزية بكل مرحلة. في المرحلة 2026-2030، تلتزم الحكومة المركزية بتقديم حد أدنى من الدعم، وفي المرحلة التالية، يجب توفير حد أدنى للمدينتين. بناءً على ذلك، يمكن تحديد مصادر رأس المال من الحكومة المركزية والميزانية المحلية قبل اتخاذ قرار الاستثمار. لذلك، اقترح المندوب توضيح الحد الأدنى من الدعم من الحكومة المركزية في كل مرحلة، وخاصةً في الإطار الأدنى.

وفيما يتعلق بمسألة صلاحية القرار وما إذا كان سيتم تجربته أم لا، قال المندوب ترونغ جيانج: إن قرارنا يحدد فترة تجريبية، ولكن فترة التجربة هي حتى عام 2045 - أي عند الانتهاء، وبالنسبة للقائمة، فإن وقت الانتهاء المتوقع هو عام 2045. واقترح المندوب تحديد الصلاحية، ثم نحدد حتى عام 2045.

تحدث وزير النقل تران هونغ مينه لتوضيح بعض القضايا التي تهم الوفود - الصورة: Quochoi.vn

نظراً لأن فترة "المشروع التجريبي" الممتدة لعشرين عاماً طويلة جداً، اقترح المندوب عدم تطبيقه كمشروع تجريبي، بل تطبيقه فوراً، إذ تُعدّ هذه آليات وسياسات محددة لتطوير شبكة من مسارين في مدينتين. وخلال عملية التنفيذ، إذا وُجدت أي مشاكل تحتاج إلى معالجة، يُمكن للحكومة عرضها على المجلس الوطني لتعديل السياسات بما يتناسب مع تسريع تقدم مشروعي السكك الحديدية وزيادة فعاليتهما.

في معرض توضيحه لبعض القضايا التي تهمّ نواب الجمعية الوطنية، قال وزير النقل تران هونغ مينه إن مدينة هو تشي منه لديها حاليًا خط سكة حديد واحد قيد التشغيل، ومدينة هانوي لديها خطان للسكك الحديدية الحضرية، لكننا لا نهتم بالتنمية الحضرية الموجهة نحو النقل (TOD). أي أنه في مواقع هذه المحطات، لا تُعدّ مسألة تمويل الأراضي، ولا مسألة استقرار حياة الناس، ولا مسألة المناظر الطبيعية والبيئة، موضع اهتمامنا.

استخلاصًا للدروس المستفادة من الفترة الماضية، يجب علينا وضع خطة تنمية نموذجية للتنمية الموجهة نحو النقل (TOD) لإنشاء صناديق استثمارية للأراضي، كما اقترح مندوب هانوي، لزيادة فائض الأراضي هنا، وتجديد المنطقة الحضرية وفقًا لذلك. ولذلك، يتضمن مقترح مشروعي هانوي وهو تشي منه نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) لتنفيذ المشروع.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/dbqh-can-ap-dung-ngay-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-duong-sat-do-thi.html