هناك حاجة إلى سياسات خاصة ومبتكرة لإزالة الاختناقات في تطوير الإسكان الاجتماعي في هانوي.

وباعتبارها المركز السياسي والإداري والاقتصادي للبلاد، تواجه هانوي حاليا ضغوطا كبيرة على الطلب على الإسكان، وخاصة قطاع الإسكان الاجتماعي للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعمال والأسر الشابة.

الوضع الحالي ومتطلبات الابتكار في السياسات

صرح ممثل عن إدارة البناء في هانوي بأنه منذ بداية عام ٢٠٢٥ وحتى الآن، اكتمل في هانوي مشروع واحد يضم حوالي ١٣٤٠ شقة؛ وخمسة مشاريع مؤهلة للعرض في السوق تضم حوالي ٤٦٣٥ شقة. وبذلك، مع حوالي ١١٣٣٤ شقة خلال الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٤، يبلغ العدد التراكمي للشقق المؤهلة للعرض في السوق حوالي ١٧٣٠٩ شقق.

منطقة سكنية اجتماعية في بلدية دونغ آنه، هانوي. الصورة: PV

بالإضافة إلى ذلك، هناك 6 مشاريع بدأت في البناء وهي قيد الإنشاء حاليًا، تضم حوالي 4463 شقة؛ وقررت لجنة الشعب في هانوي تخصيص مشروعين استثماريين لبناء المساكن الاجتماعية للمستثمرين بإجمالي مقياس استخدام للأراضي يبلغ حوالي 5.75 هكتارًا، ويضم حوالي 2166 شقة...

إضافةً إلى ذلك، تُطالب بعض الملفات بالموافقة على سياسات الاستثمار وتكليف مستثمرين ببناء مساكن اجتماعية وفقًا للأنظمة. وقد أُبلغ عن 29 مشروعًا للتقييم، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 69.85 هكتارًا، وتضم حوالي 28,300 شقة.

وفي الوقت نفسه، ووفقًا لخطة التنمية السكنية الوطنية، من المقرر أن تكتمل في هانوي حوالي 56200 شقة سكنية اجتماعية بحلول عام 2030، ومن المقرر الانتهاء من 37500 وحدة منها في الفترة 2026-2030.

في الواقع، تتمثل الأسباب الرئيسية لعدم تطور الإسكان الاجتماعي بما يتناسب مع الطلب في نقص الأراضي، وكثرة العقبات في تهيئة المواقع، وطول إجراءات الاستثمار، وانخفاض الأرباح التي تُثني الشركات عن المشاركة. في الوقت نفسه، ترتفع أسعار المساكن التجارية باستمرار، متجاوزةً قدرة ذوي الدخل المتوسط ​​على تحمل التكاليف، مما يُفاقم مشكلة الإسكان. تتطلب هذه العوامل سياسةً محددةً قويةً ومرنةً بما يكفي لتذليل الصعوبات وإعطاء دفعة جديدة لسوق الإسكان الاجتماعي في العاصمة.

آليات فتح باب التقديم لشريحة السكن الاجتماعي

في مواجهة هذه التحديات، تُعِدّ هانوي على وجه السرعة قرارًا بشأن سياسات مُحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي، استنادًا إلى قانون العاصمة لعام ٢٠٢٤ (المُعدّل) وقانون الإسكان (المُعدّل). ويُعتبر مشروع القرار إنجازًا يُمهّد الطريق لآلية جديدة تُساعد في تعبئة الموارد الاجتماعية لهذا القطاع المهم للغاية.

وبناءً على ذلك، ستدعم المدينة ما يصل إلى 50% من تكاليف البنية التحتية الفنية خارج نطاق المشروع لمشاريع الإسكان الاجتماعي المستقلة؛ بينما ستدعم مشاريع الإيجار أو التملك بالتقسيط فقط ما يصل إلى 100% من تكاليف البنية التحتية. كما يُعفى المستثمرون من جميع الرسوم والإجراءات الإدارية بدءًا من مرحلة إعداد الاستثمار وحتى استيفائهم الشروط اللازمة لبدء البناء، مما يُسهم في اختصار الوقت وخفض تكلفة تنفيذ المشروع.

فيما يتعلق بالائتمان، اقترحت هانوي السماح للمستثمرين باقتراض ما يصل إلى 80% من إجمالي الاستثمار من الميزانية المخصصة من خلال صندوق استثمار تنمية المدينة، بفترة سداد تصل إلى 25 عامًا وبسعر فائدة أقل بنسبة 2-5% من سعر فائدة البنوك التجارية. أما بالنسبة لمن يشترون أو يستأجرون أو يستأجرون مساكن اجتماعية، فسيظل بنك السياسة الاجتماعية يقدم لهم قروضًا تفضيلية، مما يضمن لهم الحصول على رأس المال.

يُشار إلى أن مشروع القرار يُوضح أيضًا دور السلطات على مستوى البلديات في نموذج هانوي الحكومي ذي المستويين، مما يُسهم في جعل الإدارة والإشراف والتنفيذ أكثر دقةً وقربًا من المواطنين. ويُعتبر هذا خطوةً تعديليةً ضروريةً لتفعيل سياسة تطوير الإسكان الاجتماعي، بما يتناسب مع احتياجات كل منطقة سكنية.

إذا طُبّقت هذه الحلول بشكل متزامن، فإنها ستساهم في إزالة أكبر المعوقات الحالية: من صناديق الأراضي والإجراءات الإدارية إلى مصادر رأس المال. والأهم من ذلك، أنها تُظهر عزم حكومة العاصمة الراسخ على جعل الضمان الاجتماعي محور التنمية الحضرية المستدامة.

وفقاً للأستاذة المساعدة الدكتورة بوي ثي آن، رئيسة جمعية هانوي للمثقفات، فإن جوهر جميع سياسات الدعم هو الشفافية واستهداف الفئات المناسبة. وصرحت قائلةً: "من الضروري النص بوضوح على أن مبالغ الدعم لا تُدرج في سعر البيع أو الإيجار أو إيجار المساكن الاجتماعية. وبالتالي، سيساهم دعم الميزانية الجديدة مساهمة حقيقية في خفض التكاليف، مما يعود بفوائد ملموسة على المواطنين".

أكدت الأستاذة المشاركة الدكتورة بوي ثي آن أن الإسكان الاجتماعي ليس مجرد مكان للعيش، بل هو أيضًا بيئة معيشية. فإذا لم تُخطط المشاريع بشكل متناغم مع البنية التحتية للنقل والمدارس والرعاية الصحية والتجارة، وما إلى ذلك، حتى لو كانت رخيصة، فسيكون من الصعب جذب الناس. وأضافت: "من المستحيل بناء مساكن اجتماعية بعيدة عن المركز دون توفر وسائل النقل والخدمات الأساسية، وهو أمر يُظلم ذوي الدخل المحدود".

وشاطرًا الرأي، أكد نائب مدير إدارة البناء في هانوي، داو دوي فونغ، أن توضيح دور السلطات المحلية في نموذج الإدارة على المستويين سيعزز دقة وفعالية عملية تنفيذ السياسات. فالسلطات المحلية هي التي تدرك احتياجات المواطنين الفعلية، لذا من الضروري مشاركتها في عملية رصد المستفيدين ومراجعة أوضاعهم ودعمهم.

تُبرهن جهود هانوي في وضع سياسات مُحددة للإسكان الاجتماعي بوضوح على التزام الحكومة بوضع المواطنين في صميم التنمية الحضرية. إلا أن الفعالية النهائية لا تعتمد فقط على مستوى الحوافز، بل أيضًا على التنفيذ والإشراف والتنسيق على جميع المستويات والقطاعات.

لكي تُطبّق هذه السياسة على أرض الواقع، لا بدّ من توافر ثلاثة عوامل: التنفيذ الجاد، والمعلومات الشفافة، والبنية التحتية المتزامنة. عندها، لن يكون كل مشروع إسكان اجتماعي مجرد أحجار خرسانية جافة، بل مكانًا يمكّن الناس من الاستقرار وتأسيس أعمالهم، والمساهمة في بناء مجتمعات مستدامة وسعيدة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-thao-go-diem-nghen-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-ha-noi-10394350.html