هناك حاجة إلى آلية رائدة لتحسين جودة التعليم والرعاية الصحية والصحة العامة.

مراجعة الآليات المحددة للتعليم والرعاية الصحية.

وفي معرض تعليقهم على مشروعي القرارين المقدمين إلى الجمعية الوطنية، أعرب نواب الجمعية الوطنية من المجموعة السادسة عن ارتياحهم لأن التعليم والتدريب والرعاية الصحية العامة قد حظيا بالاهتمام الواجب في الدورة الأخيرة من الدورة، وتم إضفاء الطابع المؤسسي عليهما وتنفيذهما في آن واحد، بعد العديد من الآليات والسياسات المحددة التي ركزت بشكل أساسي على الاقتصاد والبنية التحتية للنقل.

وفد دونغ ناي — *صورة من جلسة النقاش في المجموعة السادسة صباح يوم 17 نوفمبر. تصوير: هو لونغ*

أكد المندوبون أن قرار المكتب السياسي أكد أن صحة الشعب هي "أثمن ما يملكه الإنسان"، و"أساس هام لسعادة الجميع، وبقاء الأمة، والتنمية المستدامة للبلاد"؛ في حين أن التعليم والتدريب "أولوية وطنية قصوى، تحدد مستقبل الأمة". تُظهر هذه الآراء أن السياسات الواردة في القرار ذات أهمية بالغة لتنمية الأمة.

ومع ذلك، في معرض تعليقهم على محتوى محدد، اقترح المندوبون أن تستمر لجنة الصياغة في مراجعة الأحكام بعناية لضمان إضفاء الطابع المؤسسي على روح قراري المكتب السياسي وتحقيقها.

وفي تعليقه على مسودة القرار بشأن التعليم، أعرب نائب الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا (لانغ سون) عن قلقه بشأن النقص في عدد معلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية على مستوى البلاد والبالغ 102097 معلماً (حتى أبريل 2025)، وتساءل عن قدرة الآليات الخاصة المتعلقة بالتوظيف والمزايا والبدلات على جذب المعلمين والاحتفاظ بهم.

فيما يتعلق بالكتب المدرسية، طلب المندوبون توضيحًا بشأن اللائحة التي تنص على توفير الكتب المدرسية مجانًا بدءًا من العام الدراسي 2026-2027 للمناطق التي تتمتع بموارد كافية، وذلك لتجنب سوء الفهم الذي قد يُفهم على أنه يُعطي الأولوية للطلاب في المناطق الأكثر حظًا على حساب الطلاب في المناطق الأقل حظًا. كما اقترحوا النظر في آليات لتشجيع الدعم الاجتماعي والمحلي للمناطق الأقل حظًا لتنفيذ هذه السياسة.

فيما يتعلق بدعم الطلاب وتدريب الموارد البشرية (المادة 5)، طلب المندوب توضيحًا بشأن علاقة البرنامج بالمشاريع الجارية، مثل مشروع تعزيز قدرات المحاضرين والموظفين الإداريين في مؤسسات التعليم العالي في الفترة 2019-2030 وفقًا للقرار 89/QD-TTg.

عضو الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا (لانغ سون) — *النائب في الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا (لانغ سون) يلقي كلمة أمام المجموعة السادسة. الصورة: هو لونغ*

فيما يتعلق بمشروع القرار الخاص بالقطاع الصحي، أكد نائب الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا على عدة قضايا ملحة، منها: نقص الأدوية والأعشاب الطبية، وسلامة الغذاء، وجودة الفحوصات، وضرورة تطوير الطب الوقائي. واقترح النائب تفعيل روح القرار رقم 72 بشأن تطوير الطب التقليدي، بما في ذلك التخطيط لمناطق زراعة الأعشاب الطبية، والحفاظ على المعارف التقليدية، وتحسين جودة الأعشاب الطبية المحلية.

فيما يتعلق بالفحوصات الصحية الدورية، أشار المندوبون إلى ضرورة تحقيق التوازن في الميزانية عند حوالي 6 تريليونات دونغ فيتنامي سنويًا للعاملين والمشتركين في التأمين الصحي، تجنبًا للضغط المفرط على ميزانية الدولة. كما تتطلب سياسة الرواتب والبدلات للعاملين في المجال الطبي، والتي تحتاج إلى حوالي 4.481 تريليون دونغ فيتنامي، توضيح آلية الضمان وخطة التنفيذ لمعالجة النقص في الكوادر الطبية.

وتأييدًا للرأي المذكور أعلاه، صرّح نائب الجمعية الوطنية لي هوانغ هاي (دونغ ناي) أيضًا بأن القرارين رقم 71 و72 الصادرين عن الجمعية الوطنية يُمثلان خطوتين هامتين إلى الأمام بعد العديد من الآليات والسياسات الخاصة التي ركزت بشكل أساسي على الاقتصاد والبنية التحتية للنقل. وأبدى النائب موافقته الشديدة على هذه الآليات والسياسات الخاصة، لكنه اقترح مراجعة المسميات، وحذف عبارة "المتميزة" لأن كلمتي "خاصة" و"التنمية الرائدة" تُعبّران بالفعل عن طبيعتها المتميزة.

فيما يتعلق بسلطة مدير إدارة التعليم والتدريب، اقترح المندوب توسيع النطاق من "داخل المقاطعة" إلى "داخل المقاطعة/المدينة" لضمان سلطة مماثلة مع المدن التي تخضع للحكم المركزي.

فيما يتعلق بمشروع القرار الخاص بالرعاية الصحية، أشاد النائب في الجمعية الوطنية، لي هوانغ هاي، بالآليات والسياسات الرائدة، واقترح إعادة صياغة المادة الثانية لتقتصر على تحديد إطار عمل هذه الآليات والسياسات، دون تحديد أطر زمنية معينة، حيث ستُدرج هذه التفاصيل في القرار الذي يُقر سياسة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف للرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026-2035. كما أشار النائب إلى بعض المسائل الفنية في الوثيقة، مثل تضمين التاريخ الكامل للأطر الزمنية؛ ومراجعة سياسات الأراضي والضرائب والسياسات المالية لضمان اتساقها مع القرار المتعلق بحل الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ قانون الأراضي؛ وإضافة بند يحدد الموعد النهائي لتقديم طلبات تطبيق الآليات الرائدة، على سبيل المثال، "حتى 31 ديسمبر 2030"، لضمان طابعها المعياري.

وأكد المندوبون أن القرارين المتعلقين بالتعليم والصحة يشكلان الأساس القانوني لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة للفترة 2026-2035، وطلبوا إجراء مراجعة شاملة لتعكس المهام والأهداف بشكل كامل وشامل.

النائب في الجمعية الوطنية لي هوانغ هاي (دونغ ناي) — ألقى النائب في الجمعية الوطنية، لي هوانغ هاي (دونغ ناي)، كلمةً في اجتماع المجموعة السادسة صباح يوم 17 نوفمبر/تشرين الثاني. الصورة: هو لونغ

تعبئة الموارد، وضمان العدالة والكفاءة.

أعرب نائب الجمعية الوطنية فان فيت لونغ (دونغ ناي) عن موافقته على ضرورة إصدار مشروعي القرارين رقم 71 و72 لإنشاء آليات خاصة ومتفوقة لإزالة العقبات في التعليم، وأعرب عن قلقه من أن السياسات المقترحة لم تصل حقًا إلى مستوى اختراق ويبدو أنها تركز بشكل مفرط على التعليم العام، متجاهلة تعبئة الموارد الاجتماعية وخلق الظروف اللازمة للمنافسة الفعالة.

*النائب في الجمعية الوطنية فان فيت لونغ (دونغ ناي) يلقي كلمة أمام المجموعة السادسة. الصورة: هو لونغ*

وبالتحديد فيما يتعلق بتطبيق اللامركزية في تعيين المعلمين، أعرب المندوبون عن قلقهم من أن تفويض جميع صلاحيات التعيين لمدير إدارة التعليم في جميع أنحاء المحافظة يُعدّ إجراءً مفرطاً وغير فعال. ولذلك، اقترح المندوبون تفويض الصلاحيات مباشرةً إلى المؤسسات التعليمية أو رؤساء اللجان الشعبية على مستوى البلديات لضمان الفعالية؛ كما طلبوا توضيحاً لأسباب استمرار تطبيق اللامركزية، علماً بأن القانون السابق الخاص بالمعلمين كان قد منح هذه الصلاحية للوزير.

فيما يتعلق بسياسة الأجور، يتم دعم تنفيذ القرار رقم 71 الصادر عن المكتب السياسي بشأن البدلات المهنية، بهدف التغلب على الرأي العام السلبي الذي يؤثر على معنويات ومشاعر المعلمين.

فيما يتعلق بالبرنامج التعليمي، عارض المندوب فان فيت لونغ تنظيم الكتب المدرسية المجانية "بحسب الظروف المحلية"، بحجة أن هذه سياسة إنسانية يجب أن تضمنها الدولة، وأن الاعتماد على الظروف المحلية لن يضمن العدالة؛ وإذا كان لا بد من مراعاة الموارد، فينبغي إعطاء الأولوية فقط للكتب المدرسية المجانية للفئات الخاصة (مثل طلاب الأقليات العرقية أو أولئك الذين ينتمون إلى خلفيات محرومة).

وفيما يتعلق بسياسة دعم الطلاب من خلال القروض التفضيلية من البنوك السياسية، أيد المندوبون أيضاً هذه السياسة لخلق العدالة في الوصول إلى البرامج ذات الرسوم الدراسية المرتفعة والجودة العالية؛ ومع ذلك، فقد اقترحوا ضرورة وجود آلية معالجة شفافة وقبول مخاطر معينة.

في تعليقه على القرار رقم 71، أكد نائب الجمعية الوطنية نغوين هاي نام (مدينة هوي) على هدف توحيد وتحديث النظام التعليمي، وتوسيع فرص التعلم لجميع المواطنين، وتدريب كوادر بشرية عالية الكفاءة لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في ظل العولمة والعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي. وأشار النائب إلى أنه في حين أن الميزانية محدودة والحاجة إلى حشد موارد غير مالية تشكل تحديًا كبيرًا، إلا أن هناك حاجة إلى آلية لإعطاء الأولوية للمعلمين واستقطاب الكفاءات، تجمع بين التدابير المالية وغير المالية لتطوير التعليم بشكل شامل.

فيما يتعلق بالحلول المحددة، اقترح نائب الجمعية الوطنية نغوين هاي نام ما يلي: تخفيف العبء الدراسي، والتركيز على تنمية التفكير الرقمي والمنهجي؛ وضمان أن يكون 30% على الأقل من التعلم تجريبيًا باستخدام أساليب العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات؛ وإنشاء قاعدة بيانات وطنية للتعليم، ومنصة تعليمية إلكترونية، وتطبيق الذكاء الاصطناعي في التدريب؛ وإدارة التكاليف والرسوم الدراسية وضمان الجودة في التعليم بشفافية. واقترح النائب الاستثمار في المناطق المحرومة والنائية والحدودية والجزر، مع الاستفادة في الوقت نفسه من الفرص التي يوفرها الفضاء الرقمي وتقنية الذكاء الاصطناعي لتحقيق طفرات في التعليم، بهدف تدريب كوادر بشرية متميزة لخدمة التنمية الاقتصادية الوطنية.

النائب في الجمعية الوطنية نغوين هاي نام (هوي) — ألقى النائب في الجمعية الوطنية، نغوين هاي نام (مدينة هوي)، كلمةً أمام المجموعة السادسة صباح يوم 17 نوفمبر/تشرين الثاني. الصورة: هو لونغ

فيما يتعلق بالقرار رقم 72، صرّح المندوب نغوين هاي نام بأنّ اعتبار الرعاية الصحية من أهم السياسات الوطنية يعكس الرؤية الاستراتيجية للحزب والدولة في حماية صحة الشعب. ووفقًا للمندوب، فإنّ هدف زيادة متوسط الطول، ومتوسط العمر المتوقع، وتحسين جودة حياة المواطنين هدفٌ مناسبٌ ويتطلب تنفيذه بشكل شامل. ولذلك، يُعدّ الاستثمار في الرعاية الصحية الأساسية، والفحوصات الطبية الدورية، وتعبئة الموارد الخاصة والاجتماعية من خلال التأمين الصحي أمرًا بالغ الأهمية. وبناءً على ذلك، يجب تسريع التحوّل الرقمي في قطاع الرعاية الصحية، لا سيما في إدارة البيانات، وقواعد البيانات الصحية، وتطبيق البيانات الضخمة لتبسيط الإجراءات الإدارية وتقليل أوقات انتظار المواطنين.

علاوة على ذلك، خلال مناقشة قانون الاحتياطي الوطني المعدل في اجتماع المجموعة السادسة صباح اليوم، اقترح المشاركون ضرورة توضيح اللوائح المتعلقة بالاحتياطيات والاستجابة للطوارئ في مسودة القانون. ففي سياق الكوارث الطبيعية والأوبئة غير المتوقعة، يجب أن تضمن آلية الاستجابة سرعة الاستجابة، وتجنب أي تأخير قد يلحق الضرر بالأفراد والمجتمع.

أفاد المندوبون بأن مشروع القانون قد أضاف بنوداً جديدة تتعلق باستقرار السوق، واستقرار الأسعار، ودعم العرض والطلب في "الظروف الخاصة". إلا أن هذا المفهوم لا يزال عاماً للغاية. لذا، طلبوا من لجنة الصياغة تحديد معايير "الظروف الخاصة" بوضوح، حتى لا يقع المسؤولون عن التنفيذ في حيرة، وتجنباً للمخاطر القانونية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-dot-pha-de-nang-cao-chat-luong-giao-duc-y-te-va-suc-khoe-nhan-dan-10395943.html