إننا بحاجة إلى آليات مبتكرة لتحسين جودة التعليم والرعاية الصحية وصحة الناس.

في صباح يوم 17 نوفمبر، أثناء مناقشة مشروع قانون الاحتياطيات الوطنية (المعدل) ومشاريع قرارات الجمعية الوطنية بشأن التعليم والرعاية الصحية والآليات والسياسات المحددة في المجموعة السادسة (وفد الجمعية الوطنية لانغ سون ودونغ ناي ومدينة هوي)، اقترح نواب الجمعية الوطنية ما يلي: يجب أن تكون هناك آلية لجذب المعلمين والاحتفاظ بهم؛ تحسين جودة التدريب على الدكتوراه، وتطوير الأعشاب الطبية؛ تعزيز الرعاية الصحية الأولية وتعزيز التحول الرقمي في الرعاية الصحية...

مراجعة الآليات الخاصة بالتعليم والصحة

وفي معرض تعليقهم على مشروعي القرارين المقدمين للجمعية الوطنية، أعرب نواب الجمعية الوطنية للمجموعة السادسة عن سعادتهم بأنه في الدورة الماضية من الفصل التشريعي تم إيلاء التعليم والتدريب ورعاية صحة الشعب الاهتمام اللازم، وتم إضفاء الطابع المؤسسي عليها وتنفيذها بالتوازي، بعد العديد من الآليات والسياسات المحددة التي ركزت بشكل رئيسي على الاقتصاد والبنية الأساسية للنقل.

مشهد من جلسة المناقشة في المجموعة السادسة صباح يوم 17 نوفمبر. تصوير: هو لونغ

أكد المندوبون أن قرار المكتب السياسي أكد أن صحة الشعب هي "أثمن ما نملك"، و"أساسٌ هامٌ لسعادة الجميع، وبقاء الأمة، والتنمية المستدامة للبلاد"، وأن التعليم والتدريب "هما السياسة الوطنية العليا، اللذان يحددان مستقبل الأمة". تُظهر هذه الآراء أن السياسات الواردة في القرار جميعها ذات أهمية بالغة وفائدة لتنمية الأمة.

ومع ذلك، وفي معرض التعليق على كل محتوى محدد، اقترح المندوبون أن تواصل لجنة الصياغة مراجعة الأحكام بعناية لضمان إضفاء الطابع المؤسسي وتحقيق روح قراري المكتب السياسي.

وفي معرض تعليقه على مشروع القرار بشأن التعليم، أعرب نائب الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا (لانغ سون) عن قلقه إزاء النقص البالغ 102097 معلمًا لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام في جميع أنحاء البلاد (حتى أبريل/نيسان 2025)، وتساءل عن القدرة على جذب المعلمين والاحتفاظ بهم من خلال آليات محددة للتوظيف والأنظمة والمخصصات.

فيما يتعلق بالكتب المدرسية، اقترح المندوبون توضيح لائحة الكتب المدرسية المجانية ابتداءً من العام الدراسي 2026-2027 للمناطق ذات الظروف المعيشية الصعبة، وتجنب أي سوء فهم بأن الأولوية تُمنح للمناطق الميسورة بدلاً من طلاب المناطق المحرومة. وفي الوقت نفسه، من الضروري النظر في آليات لتشجيع المجتمع والجهات المحلية على دعم المناطق المحرومة لتنفيذ هذه السياسة.

وفيما يتعلق بدعم المتعلمين وتدريب الموارد البشرية (المادة 5)، طلب المندوبون توضيح العلاقة بين البرنامج والمشاريع الجارية، مثل مشروع تحسين قدرة المحاضرين ومديري مؤسسات التعليم العالي في الفترة 2019-2030 وفقًا للقرار 89/QD-TTg.

مندوب الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا (لانغ سون) يتحدث في المجموعة السادسة. الصورة: هو لونغ

فيما يتعلق بمشروع القرار المتعلق بقطاع الصحة، شدد عضو الجمعية الوطنية فام ترونغ نغيا على العديد من القضايا الملحة، منها نقص الأدوية والأعشاب الطبية، وسلامة الأغذية، وجودة الاختبارات، وضرورة تطوير الطب الوقائي. واقترح المندوب تجسيد روح القرار 72 بشأن تطوير الطب التقليدي، بما في ذلك تخطيط مناطق زراعة الأعشاب الطبية، والحفاظ على المعارف التقليدية، وتحسين جودة الأعشاب الطبية المحلية.

فيما يتعلق بالفحوصات الصحية الدورية، أشار المندوبون إلى ضرورة أن يبلغ رصيد الميزانية حوالي 6000 مليار دونج سنويًا لفئة العاملين والمشتركين في التأمين الصحي، لتجنب الضغط الكبير على ميزانية الدولة. كما تحتاج سياسة رواتب وبدلات الكادر الطبي، التي تحتاج إلى حوالي 4481 مليار دونج، إلى توضيح آلية الضمان وخارطة طريق التنفيذ للتغلب على نقص الموارد البشرية الطبية.

متفقًا مع الرأي المذكور، قال النائب في الجمعية الوطنية، لي هوانغ هاي (دونغ ناي)، إن قراري الجمعية الوطنية رقمي 71 و72 يُمثلان خطوةً مهمةً إلى الأمام بعد العديد من الآليات والسياسات الخاصة التي ركزت بشكل رئيسي على الاقتصاد والبنية التحتية للنقل. وأعرب النائب عن تأييده التام للآليات والسياسات الخاصة، لكنه اقترح تعديل التسمية، وحذف عبارة "استثنائي" لأن كلمتي "خاص" و"إنجاز تنموي" قد برهنتا على أهميتهما بشكل كامل.

وفيما يتعلق بصلاحيات مدير إدارة التعليم والتدريب، اقترح المندوب توسيع نطاقها من "داخل المحافظة" إلى "داخل المحافظة والمدينة" لضمان سلطة مماثلة للمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

فيما يتعلق بمشروع القرار المتعلق بالصحة، أشاد النائب في الجمعية الوطنية، لي هوانغ هاي، بشدة بآليات وسياسات الاختراق، واقترح إعادة صياغة المادة الثانية، بحيث تقتصر على تحديد إطار عمل الآليات والسياسات، وتجنب ربطها بأطر زمنية محددة، لأن هذه التفاصيل ستُعرض في قرار الموافقة على سياسة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف للرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026-2035. كما أشار المندوب إلى بعض الجوانب الفنية في الوثيقة، مثل تسجيل التاريخ والشهر والسنة بالكامل للأطر الزمنية؛ ومراجعة سياسات الأراضي والضرائب والمالية لتتوافق مع القرار المتعلق بإزالة الصعوبات والعقبات في تطبيق قانون الأراضي؛ وإضافة أحكام تحدد فترة تطبيق آليات الاختراق، على سبيل المثال "حتى 31 ديسمبر 2030"، لضمان طابعها المعياري.

وأكد المندوبون أن القرارين المتعلقين بالتعليم والصحة يشكلان الأساس القانوني لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية للفترة 2026-2035، واقترحوا إجراء مراجعة شاملة لتعكس المهام والأهداف بشكل كامل ومحدد.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية لي هوانغ هاي (دونغ ناي) في المجموعة السادسة صباح يوم 17 نوفمبر. الصورة: هو لونغ

تعبئة الموارد وضمان العدالة والكفاءة

أعربوا عن اتفاقهم على ضرورة إصدار مشروعي القرارين رقم 71 و72 لإنشاء آليات محددة ومتميزة لإزالة العقبات التي تعترض التعليم. إلا أن عضو الجمعية الوطنية فان فيت لونغ (دونغ ناي) أعرب عن قلقه من أن السياسات المقترحة الحالية لم تصل إلى مستوىً ثوري، ويبدو أنها تُركز بشكل مفرط على التعليم العام، دون أن تُولي اهتمامًا لحشد الموارد الاجتماعية وتهيئة الظروف للمنافسة الفعالة.

مندوب الجمعية الوطنية فان فيت لونغ (دونغ ناي) يتحدث في المجموعة السادسة. الصورة: هو لونغ

فيما يتعلق تحديدًا بلامركزية توظيف المعلمين، أبدى المندوبون قلقهم من أن تفويض جميع صلاحيات التوظيف إلى مدير إدارة التعليم في جميع أنحاء المحافظة كان مبالغًا فيه وغير فعال. لذلك، اقترح المندوبون ضرورة تفويض السلطة بشكل جريء ومباشر للمؤسسات التعليمية أو لرئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لضمان الفعالية؛ وفي الوقت نفسه، اقترحوا توضيح سبب استمرار لامركزية السلطة، في حين أن قانون المعلمين السابق كان قد منح السلطة للوزير.

وفيما يتعلق بسياسة الأجور، تم الاتفاق على تجسيد قرار المكتب السياسي رقم 71 بشأن البدلات المهنية، بهدف التغلب على الآراء العامة السلبية التي تؤثر على مشاعر المعلمين.

فيما يتعلق ببرنامج التعليم، عارض المندوب فان فيت لونغ تنظيم الكتب المدرسية المجانية "وفقًا للظروف المحلية"، لأنها سياسة إنسانية ويجب أن تضمنها الدولة. فالاعتماد على المنطقة لا يضمن العدالة؛ فإذا دعت الحاجة إلى مراعاة الموارد، ينبغي إعطاء الأولوية فقط للكتب المدرسية المجانية للمواد الدراسية الخاصة (مثل طلاب الأقليات العرقية والطلاب الذين يعانون من ظروف صعبة).

أيّد المندوبون أيضًا سياسة دعم الدارسين من خلال منح ائتمان تفضيلية من بنوك السياسات، وذلك لتحقيق العدالة في الحصول على تخصصات عالية الجودة ورسوم دراسية عالية. ومع ذلك، اقتُرح وجود آلية تعامل شفافة وقبول بعض المخاطر.

في تعليقه على القرار رقم 71، أكد نائب الجمعية الوطنية، نجوين هاي نام (مدينة هوي)، على هدف توحيد نظام التعليم وتحديثه، وتوسيع فرص التعلم للجميع، وتدريب كوادر بشرية عالية الكفاءة لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في سياق العولمة والعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي. وأشار المندوب إلى أنه في حين أن محدودية الميزانية والحاجة إلى حشد الموارد غير المالية تُشكلان تحديات كبيرة، فمن الضروري وجود آلية تُحترم فيها جهود المعلمين وتجذب الكفاءات للمشاركة، من خلال الجمع بين التدابير المالية وغير المالية لتطوير التعليم بشكل متزامن.

فيما يتعلق بالحلول المحددة، قال نائب الجمعية الوطنية، نجوين هاي نام: تقليص المناهج الدراسية، والتركيز على تطوير التفكير الرقمي والتفكير النظامي؛ واستخدام مناهج العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) في 30% على الأقل من التعلم التجريبي؛ وبناء قاعدة بيانات تعليمية وطنية، ومنصة تعليمية إلكترونية، وتطبيق الذكاء الاصطناعي في التدريب؛ وجعل التكاليف والرسوم الدراسية وتقييم جودة التدريب شفافين. وأشار المندوب إلى ضرورة الاستثمار في المناطق المحرومة والنائية والمناطق الحدودية والجزر، مع استغلال الفرص التي يوفرها الفضاء الرقمي وتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي لإحداث نقلة نوعية في التعليم، بهدف تدريب كوادر بشرية متميزة لخدمة التنمية الاقتصادية الوطنية.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية نجوين هاي نام (مدينة هوي) في المجموعة السادسة صباح يوم 17 نوفمبر. الصورة: هو لونغ

فيما يتعلق بالقرار رقم 72، قال المندوب نجوين هاي نام إن تحديد الرعاية الصحية كسياسة وطنية عليا يُجسّد الرؤية الاستراتيجية للحزب والدولة في حماية صحة الشعب. وأضاف أن هدف زيادة متوسط ​​الطول ومتوسط ​​العمر المتوقع وجودة حياة الناس هدفٌ مناسب، ويجب تنفيذه بشكل متزامن. لذلك، يُعدّ الاستثمار في الرعاية الصحية الأولية، والفحوصات الطبية الدورية، وتعبئة الموارد الخاصة والاجتماعية من خلال التأمين الصحي أمرًا بالغ الأهمية. وبناءً على ذلك، يجب تعزيز التحول الرقمي في مجال الرعاية الصحية، وخاصةً إدارة البيانات وقواعد البيانات الصحية وتطبيقات البيانات الضخمة، لتقصير الإجراءات الإدارية وتقليل أوقات انتظار المواطنين.

بالإضافة إلى ذلك، ناقشت المجموعة السادسة صباح اليوم قانون المحميات الوطنية (المُعدَّل)، حيث أشارت الآراء إلى ضرورة توضيح مشروع القانون للوائح المتعلقة بالمحميات والاستجابة للطوارئ. وفي سياق الكوارث الطبيعية والأوبئة التي قد تحدث بشكل مفاجئ، يجب أن تضمن آلية الاستجابة السرعة، وتجنب التأخير الذي يُلحق الضرر بالناس والمجتمع.

أفاد المندوبون بأن مشروع القانون أضاف محتوى جديدًا يتعلق باستقرار السوق، والأسعار، ودعم العرض والطلب في "الحالات الخاصة". ومع ذلك، يبقى هذا المفهوم عامًا. لذلك، يُوصى بأن تُحدد لجنة الصياغة معايير "الحالات الخاصة" بوضوح، لتفادي أي لبس لدى المسؤولين عن التنفيذ، وتجنب المخاطر القانونية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-dot-pha-de-nang-cao-chat-luong-giao-duc-y-te-va-suc-khoe-nhan-dan-10395943.html