الحاجة إلى الشفافية في تدابير الصحة والصحة النباتية في صادرات الأغذية

إن شفافية إجراءات الصحة والصحة النباتية ليست مجرد أداة للتغلب على الحواجز التجارية، بل هي أيضًا الأساس الذي يمكن لفيتنام من خلاله بناء علامة تجارية وطنية للمنتجات الزراعية.

وتحتاج الشركات إلى التعاون بشكل استباقي مع المزارعين لبناء مناطق زراعة قياسية.

التدابير الصحية والنباتية هي نوع من التدابير القانونية المستخدمة في اتفاقية التجارة العالمية للسيطرة على المخاطر التي يتعرض لها البشر والحيوانات والنباتات من الأمراض والآفات أو غيرها من الآثار الضارة الناجمة عن المنتجات الغذائية والزراعية .

أرسل رئيس الوزراء مؤخرًا طلبًا إلى وزارة الزراعة والبيئة ، واللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، لإزالة العوائق أمام مئات الأطنان من فاكهة التنين والفلفل العالقة في مخازن التبريد، والتي لا يمكن تصديرها إلى الاتحاد الأوروبي بسبب إجراءات اعتماد سلامة الأغذية. ويُعدّ هذا مؤشرًا على الحاجة المُلِحّة إلى الشفافية في إجراءات الصحة والصحة النباتية في الأغذية المُصدّرة.

شفافية SPS تجلب فوائد مزدوجة

في سياق التكامل الاقتصادي العالمي، أصبحت شفافية تدابير الصحة والصحة النباتية عاملاً أساسياً يُساعد فيتنام على تحسين قدرتها التنافسية في صادراتها الغذائية. وبصفتها عضواً في منظمة التجارة العالمية، تلتزم فيتنام بالامتثال لاتفاقية الصحة والصحة النباتية، ليس فقط لحماية صحة الإنسان والحيوان والنبات، بل أيضاً لتعزيز التجارة الدولية العادلة والمستدامة.

شفافية إجراءات الصحة والصحة النباتية هي عملية ضمان أن تكون اللوائح والمعايير والإجراءات المتعلقة بسلامة الأغذية والحجر الصحي للحيوانات والنباتات عامة وواضحة ومتاحة لجميع الجهات المعنية، من المصدرين والمستوردين إلى الهيئات التنظيمية. بموجب اتفاقية الصحة والصحة النباتية لمنظمة التجارة العالمية، يتعين على الدول الأعضاء الإبلاغ مسبقًا عن أي لوائح جديدة أو معدلة، عادةً قبل ستة أشهر على الأقل من دخولها حيز النفاذ، باستثناء حالات الطوارئ الصحية أو الأوبئة. يتيح ذلك للمصدرين وقتًا كافيًا لتعديل المنتجات والعمليات بما يتوافق مع المعايير الدولية.

بالنسبة لفيتنام، تُساعد شفافية إجراءات الصحة والصحة النباتية الشركات أولًا على تلبية المتطلبات الصارمة من الأسواق الرئيسية. على سبيل المثال، يُطبّق الاتحاد الأوروبي لائحة الحد من إزالة الغابات (EUDR)، التي تُلزم بتتبع المنتجات المتعلقة بإزالة الغابات والتخلص منها بعد 31 ديسمبر 2020، مع تمديدها حتى 30 ديسمبر 2025 للشركات الكبيرة و30 يونيو 2026 للشركات الصغيرة. تُساعد شفافية المعلومات المتعلقة بعمليات الإنتاج صناعة القهوة (5.45 مليار دولار أمريكي في الأشهر الستة الأولى من عام 2025) وجوز الهند (390 مليون دولار أمريكي في عام 2024) على تجنب عمليات الإرجاع أو الرسوم الجمركية. تُلزم الولايات المتحدة، من خلال اشتراطها رموز مناطق الزراعة واختبار 7 مكونات نشطة في بقايا المبيدات الحشرية، الشركات أيضًا بالكشف عن بيانات الإنتاج. تُشدد الصين إجراءات فحص مادة الأكسجين الصفراء على الدوريان، لكنها تُلزم بشفافية نتائج الاختبارات من 9 مراكز مُعترف بها، مما يُشكل ضغطًا ولكنه يُحفز أيضًا على تحسين الجودة.

ثانيًا، تُعزز شفافية إجراءات الصحة والصحة النباتية الثقة مع شركاء التجارة الدوليين. ومع تزايد اهتمام المستهلكين بسلامة الغذاء والمسؤولية الاجتماعية، ستتمتع الشركات التي تتحلى بالشفافية في عمليات إنتاجها، بدءًا من المواد الخام ووصولًا إلى المعالجة، بميزة تنافسية. ويكتسب هذا أهمية خاصة عند تصدير الدوريان إلى الصين (بقيمة قد تصل إلى 10 مليارات دولار) أو فاكهة التنين إلى الاتحاد الأوروبي، حيث ارتفعت معدلات فحص المبيدات إلى 20%.

في السابق، طبقت وزارة الزراعة والتنمية الريفية العديد من التدابير لضمان شفافية إجراءات الصحة والصحة النباتية. يوفر النظام الوطني للإبلاغ عن إجراءات الصحة والصحة النباتية، المُنشأ بموجب التعميم 24/2018/TT-BNNPTNT، معلومات حول لوائح الحجر الصحي النباتي وسلامة الأغذية، مما يُساعد الشركات على البقاء على اطلاع دائم. على سبيل المثال، أعلنت الوزارة عن قائمة تضم 9 مختبرات فحص معتمدة من الصين لمحصول الدوريان لعام 2025، مما يُساعد الشركات على تجاوز عقبة فحص الصبغة الصفراء. كما تم نشر نظام بيانات مناطق الزراعة في مقاطعات مثل كرونغ نانغ (داك لاك) ودي لينه (لام دونغ)، مما يضمن إمكانية تتبع جميع مناطق زراعة البن وجوز الهند.

مع ذلك، لا تزال هناك تحديات. فالعديد من الشركات الصغيرة، وخاصةً في قطاعي جوز الهند والموز، تفتقر إلى المهارات اللازمة للوصول إلى معلومات الصحة والصحة النباتية بسبب محدودية التكنولوجيا والموارد. كما أن اختلاف المعايير بين الدول المستوردة (على سبيل المثال، يشترط الاتحاد الأوروبي الحصول على شهادة الاستدامة، بينما تركز الصين على الحجر الصحي) يتطلب من الشركات التحلي بالمرونة، وهي مهمة ليست سهلة على أصحاب الحيازات الصغيرة.

التركيز على إمكانية التتبع وإدارة البيانات

لتعظيم فوائد شفافية إجراءات الصحة والصحة النباتية، يتعين على فيتنام اتخاذ إجراءات متضافرة. أولاً، من الضروري التركيز على تعزيز تدريب الشركات، وخاصة التعاونيات، على كيفية الوصول إلى معايير الصحة والصحة النباتية والامتثال لها. كما يجب توسيع برامج المساعدة الفنية المقدمة من منظمة التجارة العالمية أو من شركائها مثل اليابان وكوريا، مع التركيز على تكنولوجيا التتبع وإدارة البيانات.

ثانيًا، ثمة حاجة للاستثمار في البنية التحتية المعلوماتية، مثل تحديث البوابة الوطنية للصحة والسلامة المهنية (SPS) بواجهة سهلة الاستخدام ودعم متعدد اللغات، مما يُسهّل على الشركات الصغيرة الوصول إليها. في الوقت نفسه، فإن إتاحة نتائج اختبارات جودة المنتجات للجمهور على المنصات الرقمية، كما حدث مع القهوة المتخصصة، سيعزز ثقة السوق.

ثالثًا، على الشركات التعاون بشكل استباقي مع المزارعين لإنشاء مناطق زراعة قياسية وتطبيق تقنية الجيل الرابع في إدارة سلسلة التوريد. على سبيل المثال، تعمل صناعة جوز الهند على تطوير رموز مناطق زراعة في بن تري، حيث تُلبي أكثر من 8300 هكتار معايير التصدير، وهو نموذج جدير بالمحاكاة.

وفقًا لمكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام، عُقد اجتماع لجنة التدابير الصحية والصحة النباتية (SPS) في يونيو 2025 على مدار يومين من 17 إلى 19 يونيو في جنيف، سويسرا. وفي هذا الاجتماع، اتفق أعضاء منظمة التجارة العالمية على آلية عمل فريق العمل الجديد لتحسين شفافية التدابير الصحية والصحة النباتية. كما سيطلق الأعضاء نظامًا استشاريًا جديدًا للتدابير الصحية والصحة النباتية لدعم الدول الأعضاء النامية والأقل نموًا في مجال الشفافية وقدرتها على المشاركة في قضايا التدابير الصحية والصحة النباتية.

في اجتماعها السابق في مارس 2025، اعتمدت لجنة الصحة والصحة النباتية تقرير المراجعة السادس لاتفاقية الصحة والصحة النباتية، ووافقت على توصية إنشاء فريق عمل معني بالشفافية لمدة عامين. كما وافقت اللجنة على بدء مناقشات هذا الفريق في نوفمبر، مع التركيز على قضايا تشمل: تحسين عملية إخطارات الصحة والصحة النباتية، ومتابعة تلقي التعليقات، والنظر في مقترحات تحديث منصة ePing للصحة والصحة النباتية والحواجز التقنية للتجارة. وسيكون هذا الفريق مسؤولاً أيضاً عن دراسة مراجعة الوثائق الأساسية المتعلقة بلجنة الصحة والصحة النباتية بشأن الشفافية.

صرحت رئيسة اللجنة، السيدة ماريا كوزمي (فرنسا)، بأن نيوزيلندا وتشيلي تطوّعتا لتولي قيادة المجموعة، وستتبعان المبادئ التوجيهية المتفق عليها بشأن أساليب العمل. وسيُعقد الاجتماع الأول للمجموعة مباشرةً بعد اجتماع لجنة الصحة والصحة النباتية في نوفمبر/تشرين الثاني.

صرح السيد نغو شوان نام، نائب مدير مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام، بأن لجنة الصحة والصحة النباتية قد طبقت، خلال دورة المراجعة السادسة، نظامًا استشاريًا جديدًا لدعم الدول الأعضاء النامية والأقل نموًا في الشفافية والمشاركة في الوقت المناسب في قضايا الصحة والصحة النباتية. وسيُجرى تجريب هذا النظام من يونيو 2025 إلى يونيو 2026، حيث ستُقام علاقات دعم مؤقتة وغير رسمية بين المستشارين لتسهيل تبادل المعرفة والتعلم المتبادل والمشاركة في القضايا المتعلقة بالصحة والصحة النباتية.

baochinhphu.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/can-minh-bach-bien-phap-sps-trong-xuat-khau-thuc-pham-post649849.html