فكر في إضافة وكالات صحفية متعددة الوسائط رئيسية في بعض المناطق

وفي صباح يوم 23 أكتوبر/تشرين الأول، واستمرارًا للجلسة العاشرة، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ وهو يقدم مشروع قانون الصحافة (المعدل).

جلسة الجمعية الوطنية صباح يوم 23 أكتوبر. الصورة: كوانغ فوك

ويشير التقرير بوضوح إلى أن مشروع القانون ينص على قضايا إطارية، وقضايا مبدئية تحت سلطة مجلس الأمة، وقضايا عملية متغيرة باستمرار تُسند إلى الحكومة والوزارات والسلطات والمحليات لضمان المرونة والملاءمة للواقع.

وينص المشروع بشكل خاص على مبادئ حول نماذج التشغيل، واقتصاد الصحافة، وتوسيع مساحة تشغيل الصحافة للتطور في سياق تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي ، وتلبية متطلبات المعلومات والدعاية في العصر الجديد.

وبناء على ذلك، تضاف الأحكام التالية: وكالة الوسائط المتعددة الرئيسية هي وكالة أنباء تضم العديد من أنواع الصحافة ووكالات الأنباء التابعة لها؛ ولها آلية مالية محددة وفقاً للوائح الحكومية؛ وتنشأ وفقاً لاستراتيجية تطوير وإدارة نظام الصحافة التي يوافق عليها رئيس الوزراء.

الصحف ووكالات الإذاعة والتلفزيون هي وكالات صحفية تابعة للجان الحزب الإقليمية والبلدية، ولها أنواع عديدة من الصحافة والمنتجات الصحفية.

قدم وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ مشروع قانون الصحافة (المعدل) صباح يوم 23 أكتوبر. الصورة: كوانغ فوك

يوضح المشروع أيضًا مفهوم النشر الصحفي على الفضاء الإلكتروني، بما في ذلك نشر المعلومات وبثها عبر قنوات المحتوى الرسمية لوكالات الأنباء، وعلى المنصة الوطنية للصحافة الرقمية. وتُعرّف المنتجات الصحفية المنشورة بهذا الشكل بأنها منتجات صحفية رسمية.

وينص المشروع أيضا على أن تستثمر الدولة في بناء منصة وطنية للصحافة الرقمية، وبنية تحتية للبيانات الرقمية، وتنمية الموارد البشرية لخدمة التحول الرقمي للصحافة، ويكلف الحكومة بتحديد هذا المحتوى بالتفصيل.

يُذكر أنه يُسمح لوكالات الأنباء بدمج أنشطة الخدمات الإلكترونية على منصة الصحافة الإلكترونية، بما في ذلك: الخدمات العامة الإلكترونية والتجارة الإلكترونية، مثل الخدمات المالية والمصرفية والتأمين والتعليم والرعاية الصحية وغيرها من الخدمات، وفقًا للقانون. إضافةً إلى ذلك، يُمكن للصحافة الإلكترونية تقديم خدمات المحتوى الرقمي عند الطلب، والاستفادة من بيانات المستخدمين ضمن الإطار القانوني الساري.

إضافةً إلى ذلك، يُضيف المشروع لوائحَ بشأن مصادر دخل جديدة لوكالات الأنباء، بهدف تنويع مواردها المالية، وتهيئة الظروف اللازمة لتحسين جودة عملياتها. وتشمل هذه اللوائح تحديدًا: بيع حق الاطلاع على المصنفات الصحفية والاستماع إليها؛ وترخيص استغلالها واستخدامها؛ والأنشطة المشتركة في مجال الصحافة؛ وتقديم خدمات مهنية عامة تُكلّف بها الجهات الحكومية المختصة، سواءً بالتكليف أو عن طريق المناقصات؛ والأشخاص الذين يحتاجون إلى نشر مقالات بحثية علمية، بما يخدم عمل النقد والإنجاز وتحسين جودة المقالات.

قدم رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه تقرير التحقق صباح يوم 23 أكتوبر. الصورة: كوانغ فوك

أكد تقرير المراجعة الذي قدمه رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية، نجوين داك فينه، على ضرورة تعديل قانون الصحافة. ​​وتتفق اللجنة بشكل عام مع المحتوى الجديد، وخاصةً إنشاء إطار قانوني لتعزيز تنمية اقتصاد الصحافة وتنويع مصادر الدخل لتحسين جودة الأنشطة الصحفية في السياق الجديد. ومع ذلك، يُوصى بمواصلة البحث وتوضيح محتوى ومعايير تحديد آليات التمويل الخاصة بوكالات الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية.

من المقترح أنه بالإضافة إلى وكالات الأنباء الستة المحددة بموجب القرار 362/QD-TTg في عام 2019 لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على خطة تطوير وإدارة الصحافة الوطنية حتى عام 2025، من الضروري النظر في إضافة وكالات أنباء رئيسية متعددة الوسائط في بعض المحليات أو بعض الوحدات التي اكتسبت مكانة مرموقة ولها مكانة معينة في الأنشطة الصحفية.

فيما يتعلق بالمواضيع المقترحة لإصدار تراخيص الصحافة، أفادت الهيئة المُختصة بأن أنشطة وكالات الصحافة التابعة للمنظمات الاجتماعية، والمنظمات المهنية الاجتماعية، ومعاهد البحوث، لا تزال تعاني، في بعض الحالات، من نواقص تُعيق إدارة الدولة. ولتجاوز هذه النواقص والقيود، تتفق اللجنة مع الهيئة المُختصة بصياغة مشروع القانون على تكليف الحكومة بتحديد شروط المنظمات السياسية الاجتماعية المهنية والمنظمات الاجتماعية عند طلب إصدار تراخيص الصحافة.

فيما يتعلق بمضمون "اقتصاد الصحافة"، توافق اللجنة على اللوائح الرامية إلى تهيئة الظروف لوكالات الصحافة لزيادة مصادر دخلها، وزيادة مواردها المالية لضمان جودة عملياتها وتحسينها، كما هو موضح في مشروع القانون. مع ذلك، يُوصى بمواصلة البحث في مفهوم "اقتصاد الصحافة" وتحديثه وتوضيحه، واللوائح المتعلقة بالاستثمار العام، وآلية الاستقلالية، واللوائح المتعلقة بمصادر دخل وكالات الصحافة من أنشطتها التجارية.

جلسة الجمعية الوطنية صباح يوم 23 أكتوبر. الصورة: كوانغ فوك

وفيما يتعلق بالأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني، اقترحت اللجنة دراسة واستكمال اللوائح لتعزيز الأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني؛ واستكمال اللوائح بشأن المسؤولية القانونية لمنصات الشبكات الاجتماعية الأجنبية في الحالات التي يتم فيها اختراق قناة المحتوى الخاصة بوكالة الصحافة في الفضاء الإلكتروني أو تعديل المعلومات بمحتوى غير قانوني؛ ومعالجة الحالات التي يظهر فيها محتوى غير قانوني على هذه القناة؛ ودراسة ووصف المبادئ المتعلقة بآلية تنفيذ الاتفاقيات ومسؤوليات وكالات الصحافة والهيئات والمنظمات ذات الصلة في ضمان حقوق النشر والحقوق ذات الصلة للأعمال الصحفية في الفضاء الإلكتروني والأعمال الصحفية باستخدام الذكاء الاصطناعي.

فيما يتعلق بتنظيم المجلات العلمية، تتفق أغلب الآراء مع أحكام مشروع القانون، الذي يُدرج المجلات العلمية كنوع خاص من الصحافة. ​​إضافةً إلى ذلك، هناك آراء تُشير إلى عدم شمول المجلات العلمية ضمن نطاق هذا القانون، بل تنظيمها ضمن قانون النشر، نظرًا لطبيعة هذا النوع من المجلات، واستنادًا إلى التجارب الدولية.

فان ثاو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/can-nhac-bo-sung-co-quan-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-o-mot-so-dia-phuong-post819451.html