دراسة آليات الرقابة لتجنب المخاطر في تطوير الطاقة الوطنية

تعليق الصورة — وزير الصناعة والتجارة ، نجوين هونغ دين، يتحدث. تصوير: دوان تان - وكالة الأنباء الفيتنامية

في معرض تقديمه تقريرًا حول إصدار قرار الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تنمية الطاقة الوطنية للفترة 2026-2030، قال وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، إن إصدار القرار يهدف إلى إزالة العوائق والتحديات في المؤسسات والآليات والسياسات على وجه السرعة، بما يضمن أمنًا وطنيًا راسخًا للطاقة، ويسهم في نجاح تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2026-2030 وأهداف التنمية المستدامة.

ويتكون مشروع القرار من 8 فصول و24 مادة، تركز على آليات محددة لحل الاختناقات السياسية في تطوير مشاريع الطاقة الوطنية، وضمان التنفيذ الفوري.

ينص هذا القرار على عدد من الآليات والسياسات لتطوير الطاقة الوطنية خلال الفترة 2026-2030، بما في ذلك: تعديل خطة تطوير الطاقة، وخطة تطوير شبكة الكهرباء؛ والاستثمار في بناء مشاريع الطاقة؛ وتطوير طاقة الرياح البحرية؛ والتجارة المباشرة للكهرباء؛ ومشاريع النفط والغاز الوطنية الهامة والعاجلة؛ والاستثمار في بناء مشاريع النفط والغاز والفحم؛ والاحتياطيات النفطية الوطنية. كما ينص القرار بوضوح على مبادئ وأسس تعديل التخطيط المرن؛ وعملية وصلاحيات تعديل التخطيط المرن. وينص القرار على مسؤولية وزارة الصناعة والتجارة في تحديد مكونات ملف تعديل التخطيط المرن وعملية طلب الآراء بشأنه.

لائحة استبدال قرار الموافقة على سياسة الاستثمار في مشاريع الاستثمار في أعمال شبكات الكهرباء التي لا تخضع لمزادات حقوق استخدام الأراضي أو مناقصة اختيار المستثمرين، ومشاريع الاستثمار في أعمال شبكات الكهرباء التي تخضع لمناقصة اختيار المستثمرين...

وفي تقرير المراجعة، ذكر رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي أن اللجنة اتفقت بشكل أساسي على ضرورة دراسة وإصدار قرار من الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات تطوير الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030، لتجسيد السياسة الواردة في القرار رقم 70-NQ/TW للمكتب السياسي لتطوير الطاقة الوطنية، وتلبية متطلبات التنمية السريعة والمستدامة للبلاد في الفترة الجديدة.

توصي اللجنة بضرورة مراجعة وإدراج مضمون المبادئ، الخاضعة لسلطة المجلس الوطني، في مشروع القرار، دون النص على مضمونها الخاضع لسلطة الحكومة والوزارات والسلطات المحلية لإصدار اللوائح الفرعية، بما يضمن الالتزام بروح الابتكار في التشريع المنصوص عليها في القرار رقم 66-NQ/TW. وفي الوقت نفسه، تُوجِّه الحكومة مراجعة مقترح عدد من الآليات والسياسات ودراستها بعناية وشرحها، لضمان ملاءمتها وجدواها وآليات الرقابة عليها لتجنب المخاطر التي قد تنشأ أثناء عملية التنفيذ.

ينصّ هذا النص تحديدًا على أن مشاريع ومشاريع شبكة الكهرباء المدرجة في خطة تطوير الطاقة وخطة تطوير شبكة الإمداد بالطاقة في الخطة الإقليمية لا تخضع لإجراءات الموافقة على سياسة الاستثمار. وفي الوقت نفسه، ووفقًا لأحكام مشروع قانون التخطيط (المُعدّل)، فإن خطة تطوير الطاقة والخطة الإقليمية ذات طابع توجيهي ولا تتضمنان قائمة محددة بالمشاريع. وبالتالي، لا يوجد أساس لتحديد المشروع "المدرج في خطة تطوير الطاقة وخطة تطوير شبكة الإمداد بالطاقة في الخطة الإقليمية". لذا، تُوضّح الحكومة معقولية هذا الحكم وجدواه.

وفيما يتعلق بالسماح باستخدام قرار الموافقة على التخطيط لاستبدال وثيقة الموافقة على سياسة الاستثمار، توصي اللجنة بتقييم جدوى هذا التنظيم بعناية في سياق محتوى التخطيط الذي يتم ابتكاره في اتجاه عام، دون إدراج المشاريع؛ لتجنب التعارضات مع النهج الجديد لقانون التخطيط (المعدل).

فيما يتعلق بتنظيم آلية التعيين المباشر لعدد من المشاريع لضمان التقدم، يقترح تحديد شروط واضحة للمؤسسات التي سيتم تكليفها بتنفيذ مشاريع وأعمال شبكة الكهرباء في خطة تطوير الطاقة والخطة الإقليمية؛ وتحديد معايير تطبيق هذه الآلية، وتمييزها عن المشاريع التي يجب أن يختار المستثمرون وفقًا للعملية العادية...

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-co-che-kiem-soat-de-tranh-rui-ro-trong-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-20251204155241352.htm