طريق نها ترانج - دا لات السريع: اقتراح لتقييم الحاجة إلى الاستثمار بعناية

لم يتم حتى الآن تحديد سلطة مختصة لمشروع الطريق السريع نها ترانج (خانه هوا) - دا لات (لام دونج)، ولم يتم تعيين وحدة إعداد المشروع لإعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية وتحديد إجمالي الاستثمار الأولي...

Lien Khuong - طريق برين السريع، مقاطعة لام دونغ . الصورة: لينه دان.

لقد كلفت اللجنة الشعبية الإقليمية لمقاطعة لام دونج للتو وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع وزارة البناء والوحدات ذات الصلة لدراسة اقتراح وزارة المالية في الوثيقة رقم 8280 / BTC-DT بتاريخ 12 يونيو 2025 بشأن الاستثمار في مشروع بناء الطريق السريع نها ترانج (مقاطعة خانه هوا) - دا لات (مقاطعة لام دونج) بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

في الوثيقة رقم 8280/BTC-DT بتاريخ 12 يونيو 2025، فيما يتعلق بالتوافق مع التخطيط والحاجة إلى الاستثمار قريبًا في الطريق السريع نها ترانج ( خانه هوا ) - دا لات (لام دونج)، قالت وزارة المالية أنه في القرار رقم 1454/QD-TTg بتاريخ 1 سبتمبر 2021 لرئيس الوزراء، من المقرر أن يبلغ طول الطريق السريع نها ترانج (خانه هوا) - ليان خونغ (لام دونج) 85 كم، بمقياس 4 حارات مستثمرة في الفترة بعد عام 2030 (CT.25).

وفقًا لتقرير وزارة البناء في الوثيقة رقم 3037 / BXD-KHTC بتاريخ 6 مايو 2025 المذكور أعلاه، اقترحت اللجان الشعبية لمقاطعة خان هوا ومقاطعة لام دونج تعديل طول الطريق السريع نها ترانج - ليان خونغ إلى 99 كم، دون تغيير نقطة النهاية (حيث يبلغ طول الطريق السريع نها ترانج - دا لات المستثمر بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص 80.8 كم)؛ في الوقت نفسه، أفيد أن الاستثمار في الطريق السريع نها ترانج - دا لات قبل عام 2030 هو أساس للنظر.

طلبت وزارة المالية من وزارة البناء التنسيق مع المحليات ذات الصلة لتكون مسؤولة عن تقييم وتوضيح ضرورة الاستثمار في المسار وإمكانية تعديل تخطيط الطريق السريع نها ترانج - لين خونغ، وتسريع عملية الاستثمار في مشروع الطريق السريع نها ترانج - دا لات بموجب الطريق السريع CT.25 قبل عام 2030 وفقًا لاقتراح المحلية، والتأكيد بوضوح على وجهة نظر وزارة البناء كأساس للتقرير إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار.

كما طلبت وزارة المالية من وزارة الإنشاءات والمحليات المعنية دراسة وتقييم الحاجة إلى الاستثمار بعناية في سياق تنفيذ عمليات الدمج بين المحليات واستكمال نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

وفقًا لتقرير وزارة البناء، في الطلب رقم 11614/LT-KH-LD المؤرخ 15 أكتوبر 2024 للجنة الشعبية المشتركة لمقاطعتي خان هوا ولام دونج، فإن مشروع الطريق السريع نها ترانج - دا لات يخضع لسلطة الجمعية الوطنية للموافقة على سياسة الاستثمار (يستخدم المشروع منطقة غابات ذات استخدام خاص تبلغ مساحتها 99.9 هكتارًا).

ومع ذلك، وجدت وزارة المالية أن مشروع الطريق السريع نها ترانج - دا لات لم يحدد بعد سلطة مختصة، ولم يكلف وحدة إعداد المشروع بإعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية، وتحديد إجمالي الاستثمار الأولي، ورأس المال الحكومي المشارك في المشروع...، كأساس للتقييم، وتقديمه إلى السلطات المختصة للموافقة على سياسة الاستثمار وتنفيذ الخطوات التالية.

في البند 4، المادة 21 من المرسوم رقم 35/2021/ND-CP المؤرخ 29 مارس 2021 للحكومة (المعدل والمكمل في النقطة أ، البند 6، المادة 1 من المرسوم رقم 71/2025/ND-CP المؤرخ 28 مارس 2025)، ينص على أنه بالنسبة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي يتم تنفيذها في منطقة وحدتين إداريتين على مستوى المقاطعة أو أكثر في الحالات المحددة في النقطة ب، البند 4 أو النقطة ب، البند 4أ، المادة 12 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، يفوض رئيس الوزراء السلطة لوزير وزارة الإدارة القطاعية للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن تعيين وكالة كسلطة مختصة.

لذلك، تطلب وزارة المالية من اللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا التنسيق مع اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونج لاقتراح وتقديم تقرير إلى وزير البناء للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن تعيين السلطات المختصة لتنفيذ المشروع وفقًا للسلطة والنظام والإجراءات المنصوص عليها في القانون بشأن الشراكة بين القطاعين العام والخاص وحركة المرور على الطرق.

وبحسب تقرير لجنة الشعب الإقليمية خان هوا، فإن مشروع الطريق السريع نها ترانج - دا لات يتطلب مشاركة رأس مال الولاية بنحو 17.541 مليار دونج (ما يمثل 70% من إجمالي الاستثمار الأولي).

ومنها رأس مال الميزانية المركزية في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026 - 2030 هو 16,370 مليار دونج؛ ورأس مال الميزانية المحلية المخصص لتنفيذ أعمال تطهير المواقع هو 1,171 مليار دونج.

وفقًا لأحكام الفقرة (د) البند 1 المادة 14 من قانون الاستثمار في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص رقم 64/2020/QH14 (المعدل والمكمل في الفقرة (أ) البند 7 المادة 3 من القانون رقم 57/2024/QH5)، فإن شروط اختيار مشروع للاستثمار في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص تشمل القدرة على ترتيب رأس مال الدولة في حالة حاجة المشروع إلى استخدام رأس مال الدولة أو القدرة على ترتيب مصادر ميزانية الدولة.

أصدرت الحكومة التوجيه رقم 25/CT-TTg بتاريخ 8 أغسطس 2024 بشأن تطوير خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030، وأصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار رقم 70/2025/UBTVQH15 بتاريخ 7 فبراير 2025 بشأن المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة للفترة 2026-2030.

لذلك، تطلب وزارة المالية من وزارة البناء واللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا، بناءً على سلطة الوكالة المخصصة لتنفيذ المشروع، دراسة وتسجيل الطلب الرأسمالي المخصص للمشروع في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026 - 2030 وفقًا للوائح.

وفقاً لوزارة المالية، لم تُقرر الجهة المختصة بعدُ مدى تحقيق التوازن في ميزانية الدولة للاستثمار التنموي للفترة 2026-2030. ولذلك، لا يوجد أساس لتقييم مدى تحقيق التوازن في رأس المال الحكومي المخصص للمشروع. تُقرّ وزارة المالية باحتياجات المشروع من رأس المال، وستُعدّ تقريراً مُلخصاً للجهات المختصة وفقاً لأحكام القوانين ذات الصلة.

وقال ممثل وزارة المالية: "نظرًا لأن رأس مال الميزانية المركزية لا يزال يتعين عليه القيام بالعديد من مهام الإنفاق المهمة والعاجلة الأخرى، فإننا نقترح أن تواصل اللجان الشعبية في مقاطعة خان هوا ومقاطعة لام دونج، بناءً على اللوائح والصلاحيات، دراسة إمكانية موازنة وترتيب زيادة رأس مال الميزانية المحلية المتوقع تخصيصها للمشروع، وتقديم تقرير إلى السلطات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار لضمان جدوى المشروع".

وفيما يتعلق بمستوى رأس مال الدولة المشارك في المشروع، اقترحت اللجنة الشعبية الإقليمية لخان هوا أن يكون معدل رأس مال الدولة المشارك في المشروع بحد أقصى 70٪ من إجمالي الاستثمار كما هو منصوص عليه في الفقرة ج، البند 16، المادة 3 من القانون رقم 57/2024/QH15.

ومع ذلك، وفقًا لرأي وزارة المالية، سيتم تحديد النسبة المحددة لرأس مال الدولة المشارك في المشروع وتوضيحها من قبل السلطة المختصة أثناء عملية التقييم والموافقة على سياسة الاستثمار في المشروع وفقًا لأحكام قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وميزانية الدولة والأحكام القانونية ذات الصلة.

المصدر: https://baodautu.vn/cao-toc-nha-trang---da-lat-de-nghi-danh-gia-ky-su-can-thiet-phai-dau-tu-d314429.html