الحاجة الملحة لتكملة وتدريب الكوادر التعليمية على مستوى البلديات

TP - بعد فترة من تطبيق نموذج الحكومة ذات المستويين، لا تزال وزارة التعليم والتدريب وإدارات التعليم والتدريب في العديد من المحليات تشير إلى الصعوبات والنقائص عندما لا يمتلك غالبية الموظفين المدنيين المسؤولين عن التعليم في البلديات والأحياء حاليًا الخبرة أو لم يعملوا أبدًا في التعليم، مما يؤدي إلى الكثير من الضغوط على نظام التعليم الوطني.

معلمون وطلاب مدرسة دونغ دا الثانوية ( هانوي ). الصورة: PV

النقص والضعف

في ورشة العمل العلمية "تطوير قدرات إدارة الدولة في مجال التعليم لمديري الإدارات والبلديات والمؤسسات التعليمية عند تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى"، التي نظمتها إدارة المعلمين ومديري التعليم ( وزارة التعليم والتدريب ) بالتنسيق مع أكاديمية الإدارة التعليمية، أشارت السيدة تران ثي نغوك تشاو، نائبة مدير إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه، إلى أن مدينة هو تشي منه تضم ما يصل إلى 168 بلدية ودائرة ومنطقة خاصة؛ وبعد أربعة أشهر من تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى، لا يزال هناك 35 بلدية ودائرة من أصل 168 بلدية ودائرة (بنسبة تزيد عن 20%)، دون أي خبرة سابقة في مجال التعليم. ويبلغ إجمالي عدد القادة والموظفين المدنيين في إدارة الثقافة والمجتمع الحاصلين على تدريب في مجال التعليم 173 شخصًا فقط في 168 بلدية ودائرة.

هناك مشكلة أخرى تتمثل في ارتفاع عدد البلديات والأحياء في المناطق التي يتولى فيها موظفون حكوميون مسؤولية التعليم، ولكنهم ليسوا متخصصين في المجال المناسب. ووفقًا لإحصاءات وزارة التعليم والتدريب في فينه لونغ، يصل هذا العدد إلى 69 من أصل 124 بلدية وأحياء (أي ما يعادل 55.6%). وأفادت وزارة التعليم والتدريب في تاي نينه أن هذا العدد يصل إلى 60 من أصل 96 بلدية وأحياء (أي ما يعادل 62.5%)، بينما أفادت وزارة التعليم والتدريب في لانغ سون أن 19 من أصل 65 بلدية وأحياء، وبلديتين لم تُحددا هذا المنصب بعد.

أكد الدكتور فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم، أنه بعد تطبيق نظام الحكومة ثنائية المستوى، نُقلت مهام إدارة التعليم والتدريب (على مستوى المقاطعات) إلى إدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية على مستوى البلديات والأحياء. لذلك، يجب أن يكون الموظفون الذين يؤدون هذه المهام مُجهزين بالكامل بالمعرفة والمهارات والقدرات اللازمة لتلبية متطلبات القطاع.

تُظهر بيانات المسح الصادرة عن وزارة التعليم والتدريب على مستوى البلاد (أغسطس الماضي) أن العديد من البلديات والأحياء تفتقر إلى عدد كافٍ من الموظفين المدنيين المسؤولين عن قطاع التعليم. في الواقع، تؤدي الإدارات الثقافية والاجتماعية في البلديات والأحياء الآن مهام متعددة في مجالات الثقافة والرياضة والسياحة والعلوم والتكنولوجيا والعمل - معاقو الحرب - الشؤون الاجتماعية والصحة (بما في ذلك العديد من الإدارات الوظيفية السابقة)، ولكن عدد الموظفين يبلغ حوالي 10 أشخاص فقط. في المتوسط، تبلغ نسبة الموظفين المدنيين المسؤولين عن التعليم حوالي 1.04 فقط لكل بلدية/حي (أي ما يعادل شخصًا واحدًا مسؤولاً عن نظام التعليم بأكمله على مستوى الحي/الحي من رياض الأطفال إلى المدرسة الإعدادية). تجدر الإشارة إلى أن الكثير من هؤلاء الأشخاص ليس لديهم خبرة أو خبرة في إدارة التعليم.

أفاد السيد دوك أن أقل من 50% من موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن التعليم في البلديات والأحياء حاليًا لديهم خبرة في التعليم أو عملوا فيه. هذا الوضع يؤدي إلى أن بعض الأشخاص الذين كانوا مسؤولين سابقًا عن مستوى تعليمي واحد يضطرون الآن إلى تولي مسؤولية المستويات التعليمية الثلاثة. هناك أشخاص لديهم خبرة في التعليم لكنهم انتقلوا إلى مجالات أخرى لسنوات عديدة، ولكن عند عودتهم، يواجهون بعض الصعوبات في المرحلة الأولية. وأضاف السيد دوك: "إن تطوير قدرات إدارة التعليم الحكومية للمسؤولين على مستوى الإدارات والبلديات والمؤسسات التعليمية ليس عاملًا ملحًا في المستقبل القريب فحسب، بل هو أيضًا مهمة منتظمة وطويلة الأجل لضمان التنمية المستدامة لنظام التعليم الوطني في المرحلة الجديدة".

طلاب في فصل دراسي في هانوي. تصوير: ترونغ كوان

تُظهر ملاحظات المراسل أن نقص كوادر إدارة التعليم على مستوى الأحياء والبلديات يُسبب آثارًا سلبية. على سبيل المثال، على مستوى الاختصاصيين، عادةً ما يُعيّن كل حي وبلدية شخصًا مسؤولًا عن التعليم، ولكن عندما تحتاج المدارس إلى رأي الحي أو البلدية، أو يذهب الاختصاصي للتدريب أو الدراسة، يجب أن يتوقف عمل المدرسة، في انتظار عودة الاختصاصي لتنفيذ ما بدأه.

الأشياء التي يجب القيام بها على الفور

يقول الخبراء إنه لضمان فعالية إدارة التعليم المحلي، لا بد من وجود حلول متزامنة متعددة. ووفقًا للأستاذة الدكتورة نجوين ثي ماي لوك، نائبة رئيس مجلس أساتذة العلوم التربوية، تضاعف عبء العمل الإداري على البلديات والأحياء عند تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، وخاصةً في المقاطعات المندمجة حديثًا.

أدى غياب إدارة التعليم والتدريب على مستوى المناطق إلى نقص في الجهات الوسيطة لتقديم الدعم المهني والتفتيش وتدريب المعلمين. إضافةً إلى ذلك، فإن عدد وقدرات المسؤولين على مستوى البلديات محدود، بينما تتولى إدارة الشؤون الثقافية والاجتماعية مسؤولية العديد من المجالات. يفتقر العديد من موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن التعليم إلى الخبرة المتعمقة، أو يتم نقلهم من مناطق أخرى، مما يؤدي إلى ارتباك في تقديم المشورة وتنفيذ المهام.

قال الأستاذ المشارك الدكتور فام فان ثوان، مدير أكاديمية الإدارة التعليمية، إن هناك طريقتين لتزويد مسؤولي إدارة التعليم بالمعرفة والكفاءة في التعليم والتدريب على مستوى البلديات والأحياء. أولاً، بالنسبة لمن يفتقرون إلى الخبرة والتجربة في قطاع التعليم، يجب تدريبهم تدريبًا مناسبًا. أولًا، هناك حاجة إلى تدريب عام في مجال إدارة التعليم، ثم تدريب أكثر تعمقًا. أما بالنسبة لمن لديهم خبرة وتجربة في قطاع التعليم لكنهم انتقلوا للعمل في وحدات أخرى ثم عادوا، فيجب توفير برامج تدريبية فورية.

تعتقد السيدة لوك أن أول ما يجب على المدير فعله هو تحديد دوره الجديد وتدريب نفسه تدريجيًا على تلبية متطلبات السياق الجديد. إذا لم يفهم قادة الكوميونات المجال الذي يديرونه، فسيكون من الصعب عليهم حل المشكلات العملية.

توصلت بعض المحليات إلى حلول مؤقتة لحشد مديري المدارس والمعلمين الأساسيين لدعم وزارة الثقافة والمجتمع في تعريفهم بالأنشطة المحددة لهذا القطاع. في نغي آن، كُلِّف قادة المدارس بتقديم المشورة والدعم المهني لمسؤولي التعليم على مستوى البلديات.

طلبت نائبة مدير إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه، تران ثي نغوك تشاو، من وزارتي التعليم والتدريب والداخلية إصدار قائمة بالوظائف الشاغرة في الأحياء والبلديات، وخاصةً وزارة الثقافة والمجتمع، والمناصب المسؤولة عن التعليم وفقًا لحجم العمل. واقترحت السيدة تشاو إصدار دليل إرشادي لإدارة التعليم على مستوى البلديات قريبًا لتلبية المتطلبات المهنية لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات الذين لم يسبق لهم العمل في مجال التعليم.

المصدر: https://tienphong.vn/cap-bach-bo-sung-boi-duong-can-bo-giao-duc-cap-xa-post1794796.tpo