ينبغي أن تؤخذ في الاعتبار فقط الحالات الضرورية للغاية لتنفيذ عملية الموافقة على سياسة الاستثمار.

وفي صباح يوم 17 أكتوبر/تشرين الأول، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قانون الاستثمار (المعدل).

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه الاجتماع.

استكمال اللائحة الخاصة بقطاعات ومهن الاستثمار التجاري المشروط وشروط الاستثمار التجاري

ذكر تقرير مشروع قانون الاستثمار (البديل) الذي قدمه نائب وزير المالية ، نجوين ثي بيتش نغوك، أن تطوير مشروع القانون يهدف إلى مأسسة قرارات الحزب؛ والتغلب على الصعوبات والعقبات في المؤسسات والقوانين على الفور؛ وتقليص وتبسيط إجراءات الاستثمار والأعمال، وتهيئة ظروف مواتية للأفراد والشركات. واستكمال اللوائح المتعلقة بالاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال والشروط، مع تقليص بعض القطاعات والمهن غير الضرورية وغير المعقولة. واستكمال آلية اللامركزية الإدارية بين الهيئات المركزية والمحلية على أساس ضمان فعالية وكفاءة إدارة الدولة، والمعالجة السريعة للقضايا العملية، وإزالة "الاختناقات" المؤسسية.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه الاجتماع.

يتألف هيكل مشروع قانون الاستثمار (البديل) من سبعة فصول و60 مادة و4 ملاحق، منها 33 مادة و77 مادة وملحق واحد عُدِّلت وأُضيفت إليها؛ و17 مادة و77 مادة؛ و25 مادة و77 مادة وثلاثة ملاحق؛ وأُضيفت مادتان جديدتان وأُعيد ترتيب المواد. يُنظِّم هذا القانون أنشطة الاستثمار والأعمال في فيتنام، وأنشطة الاستثمار والأعمال من فيتنام إلى الدول الأجنبية.

يُضيّق مشروع القانون ويُوضّح نطاق المشاريع التي يجب أن تخضع لموافقة السياسات. وبناءً على ذلك، تُمنح موافقة سياسات الاستثمار فقط لمشاريع استثمار تطوير البنية التحتية في عدد من المجالات المهمة والحساسة، مثل الموانئ البحرية والمطارات والاتصالات والنشر والصحافة، وغيرها؛ والمشاريع التي تُقترح استخدام المناطق البرية والبحرية؛ والمشاريع التي لها تأثير كبير على البيئة، أو التي يُحتمل أن تُؤثّر سلبًا عليها بشكل خطير، أو التي تُنفّذ في مجالات تُؤثّر على الدفاع والأمن الوطنيين، إلخ.

نائب وزير المالية نجوين ثي بيتش نغوك يقدم مشروع قانون الاستثمار (بديل)

وفي الوقت نفسه، ينص مشروع القانون بوضوح على استثناءات لعدم تنفيذ إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار؛ ويواصل تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة للموافقة على سياسات الاستثمار؛ ويواصل تبسيط إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار...

التحول بقوة من الإدارة إلى خلق التنمية، وتقليل الإجراءات والشروط للاستثمار التجاري

أشار تقرير المراجعة الذي قدمه رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، إلى أن غالبية آراء اللجنة الدائمة اتفقت مع الأسس السياسية والقانونية والعملية لمواصلة تطوير الإطار القانوني للاستثمار. وفي الوقت نفسه، اقتُرح تقديم شرح وافٍ ومقنع، وتقرير تقييم أثر محدد، حول جدوى ومخاطر تعديل السياسات واستكمالها في القانون، وخاصةً إلغاء كامل صلاحيات المجلس الوطني في إقرار سياسات الاستثمار، وإدارة الاستثمار الأجنبي في فيتنام، وأنشطة الاستثمار الخارجي، وعملية نقل مشاريع الأعمال العقارية.

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي تقرير التدقيق.

فيما يتعلق بموافقة سياسة الاستثمار (البند 1، المادة 3؛ المواد 25 - 28)، يُنصح بمراجعة دقيقة، مع مراعاة الحالات الضرورية فقط لمتابعة عملية الموافقة على سياسة الاستثمار. إعادة تصميم اللوائح بهدف تحديد واضح لقائمة المشاريع التي يجب أن تحصل على موافقة سياسة الاستثمار، وبناءً على ذلك، تحديد المشاريع الخاضعة لموافقة سياسة الاستثمار بموجب سلطة الحكومة المركزية والحكومات المحلية، والمشاريع التي تخضع لإجراءات استثمارية خاصة؛ قائمة المشاريع التي لا تحتاج إلى موافقة سياسة الاستثمار، ولكنها تحتاج إلى تسجيل استثمار؛ أما المشاريع المتبقية فهي مشاريع لا تحتاج إلى موافقة سياسة الاستثمار، ولا تحتاج إلى تسجيل استثمار.

تعديل أحكام الفقرة الأولى من المادة الثالثة في اتجاه تبسيط وتبسيط محتوى الموافقة على سياسة الاستثمار، وقصرها على محتويات التوجهات الرئيسية والخطط الأولية والعناصر الأساسية الأولية لمشروع الاستثمار، وتمييزها عن محتوى إدارة الدولة في الخطوات التالية لتنفيذ المشروع.

المندوبون الحاضرون في الاجتماع

مراجعة وتوضيح في مشروع القانون هذا معايير التخطيط "المحددة في التخطيط"، وتحديد "توافق المشروع مع التخطيط" بشكل واضح لضمان الجدوى، ومعالجة المشاكل التي تشكل عقبات في الممارسة العملية، وضمان التوافق مع الأنظمة في مشاريع القوانين المقدمة في نفس الوقت إلى الجمعية الوطنية...

مواصلة البحث والمناقشة الشاملة لأسس ومبررات إلغاء كامل سلطة المجلس الوطني في إقرار سياسات الاستثمار؛ ومراجعتها وتطويرها على أساس ضمان مبدأ أقصى قدر من اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وفقًا لمبدأ "المحلية تقرر، والمحلية تنفذ، والمحلية تتحمل المسؤولية". وفي الوقت نفسه، هناك توافق مع أحكام مشروع قانون التخطيط (المُعدّل) بشأن سلطة إقرار التخطيط كأساس لتقييم مدى ملاءمة السياسات الاستثمارية.

وفي ختام الجلسة، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر عاليا التنسيق الاستباقي والوثيق بين الحكومة ووزارة المالية واللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية والمالية في التشاور واستكمال ملف مشروع القانون.

واختتم نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه الاجتماع.

وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تقوم الحكومة بمراجعة وضمان إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على وجهات النظر والسياسات والمبادئ التوجيهية والمهام والحلول المتعلقة بالتفكير المبتكر في صنع القانون.

أكد نائب رئيس مجلس الأمة أن استكمال مشروع القانون يجب أن يضمن ثلاثة مبادئ، هي: إزالة المعوقات، وإيجاد مسار قانوني مستقر ومتزامن، يلبي متطلبات التنمية، وتجنب خلق مشاكل جديدة. وتعزيز اللامركزية، والتحول الجذري من الإدارة إلى خلق التنمية، وتقليص الإجراءات والشروط المتعلقة بالاستثمار والأعمال. وضمان دستورية القوانين، والتوافق مع القوانين ذات الصلة، والامتثال للالتزامات الدولية.

المندوبون الحاضرون في الاجتماع

واقترح نائب رئيس مجلس الأمة الاستمرار في استكمال الضوابط الخاصة بإقرار سياسة الاستثمار في اتجاه النظر فقط في الحالات الضرورية للغاية لمتابعة عملية إقرار سياسة الاستثمار.

مراجعة ودراسة تصميم اللوائح بهدف تحديد ثلاثة أنواع من فئات المشاريع التي تتطلب موافقة سياسة الاستثمار بوضوح. تعديل اللوائح لتبسيط محتوى موافقة سياسة الاستثمار، وتمييزها عن محتوى إدارة الدولة في الخطوات اللاحقة لتسهيل تنفيذ المشاريع. مراجعة وتوضيح المعايير المحددة في التخطيط، وتوافق المشروع مع الخطة، وضمان جدواه، ومعالجة المشكلات التي تُشكل عقبات في الواقع.

واقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية أن توجه الحكومة وكالة الصياغة برئاسة والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لاستيعاب وشرح آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وآراء المراجعة الأولية للجنة الاقتصادية والمالية، وآراء المراجعة للمجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية لإكمال ملف مشروع القانون على الفور لتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة العاشرة القادمة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/chi-xem-xet-nhung-truong-hop-rat-can-thiet-moi-thuc-hien-quy-trinh-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10390707.html