إتقان الإطار المؤسسي المتميز لمدينة هوشي منه

وفي مناقشة المجموعة الثانية لمشروع القرار بتعديل وتكملة عدد من مواد القرار رقم 98/2023/QH15، أكد المندوب نجوين تام هونغ (مدينة هوشي منه) أن هذا التعديل له أهمية خاصة، ويهدف إلى إتقان الإطار المؤسسي المتميز لمدينة هوشي منه، بما يتماشى مع متطلبات التنمية في الفترة الجديدة وسياسة الحزب في تجربة نماذج محددة، مما يخلق قوة دافعة للنمو الوطني.

المندوب نجوين تام هونغ (مدينة هوشي منه ) يتحدث. الصورة: كوانج خانه

وفقًا للمندوب نجوين تام هونغ، فقد أحرز مشروع القرار هذا تقدمًا كبيرًا، مما يُظهر عزم الجمعية الوطنية والحكومة على بناء مؤسسة متميزة لمدينة هو تشي منه. وأكد المندوب أن تعديل القرار 98 هذه المرة ليس تعديلًا فنيًا بحتًا، بل خطوة مهمة في إعادة هيكلة مؤسسة مدينة هو تشي منه في إطار مساحة تنموية جديدة كليًا، ذات دور ونطاق ومسؤولية أكبر بعد الدمج. ولكي يكون القرار فعالًا عند إصداره، ويزيل العوائق القائمة، ويُحدث تغييرات جذرية في الممارسة، قدم المندوب الآراء التالية:

فيما يتعلق بآلية التطوير وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD)، اقترح المندوب نجوين تام هونغ أن تنظر لجنة الصياغة في إضافة معايير إلزامية لتقييم الأثر الاجتماعي، بما في ذلك الآثار على البنية التحتية الاجتماعية، ومساحات المعيشة، وإمكانية الوصول إلى الخدمات العامة للسكان الحاليين في كل منطقة من مناطق التنمية الموجهة نحو النقل (TOD). يُعدّ إضافة هذا المعيار ضروريًا نظرًا لأن العديد من مشاريع التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) في المدينة غالبًا ما تواجه مشاكل طويلة الأمد نتيجةً لعدم إجراء تقييم شامل، مما يُسبب شكاوى، ويُبطئ التقدم، ويُؤثر على ثقة الناس.

فيما يتعلق بنسبة تقاسم الإيرادات من صندوق أراضي التنمية الموجهة نحو النقل (TOD)، أوصى المندوبون بالنظر في تحديد واضح لمبادئ تقييم أراضي التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) وآلية التقييم المستقلة لأسعار الأراضي، وأسعار المزاد الابتدائي، وأسعار الإيجار. ويعود ذلك إلى أن صندوق أراضي التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) يتميز بمواقع مميزة وقيمة تجارية عالية؛ فإذا لم تكن هناك آلية رقابة مستقلة وشفافة وعامة، فمن السهل التسبب في خسارة الأصول العامة وإثارة غضب الرأي العام.

وفيما يتعلق بسداد مستحقات مشاريع هيئة الاستثمار باستخدام أموال الأراضي، اقترح المندوبون النظر في إضافة شرط لنشر جميع المعلومات المتعلقة بسداد أموال الأراضي، وقيم أموال الأراضي، وطرق تحديد الأسعار، وحجم البناء المدقق قبل تنفيذ تخصيص الأراضي أو تأجيرها.

نقاشات بين المندوبين في المجموعة الثانية. تصوير: كوانغ خانه

فيما يتعلق بصلاحية استصلاح الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، اقترح المندوبون إضافة شرط يتضمن تقريرًا يُقيّم احتياجات التنمية الحضرية، واحتياجات إعادة التوطين، والقدرة على ترتيب أراضي إعادة التوطين. ويعود ذلك إلى أن المشاريع في هذه الفئة غالبًا ما تكون واسعة النطاق، وترتبط ارتباطًا مباشرًا بمصالح الشعب؛ وإذا لم تُعدّ بعناية منذ البداية، فمن السهل أن تُثير شكاوى جماعية، مما يؤثر على الضمان الاجتماعي.

بالإضافة إلى ذلك، ولاختيار المستثمرين الاستراتيجيين المناسبين ذوي القدرة الاستثمارية الفعلية، اقترح المندوبون أيضًا النظر في رفع الحد الأدنى لنسبة رأس المال من 20% إلى 25% للمشاريع التي تقل قيمتها عن 30 ألف دونج، ومن 15% إلى 20% للمشاريع التي تبلغ قيمتها 30 ألف دونج فأكثر. سيساعد رفع هذه النسبة على استبعاد المستثمرين ذوي القدرة الاستثمارية المحدودة، والحد من مخاطر المشاريع المتوقفة والمشاريع بطيئة التنفيذ، وتقليل الاعتماد على قروض الائتمان، التي تُمثل أكبر خطر على المشاريع الكبيرة.

لتعزيز فعالية نموذج منطقة التجارة الحرة في مدينة هو تشي منه، اقترح المندوبون استكمال آلية التحكم في التدفق النقدي وإدارة النقد الأجنبي داخل منطقة التجارة الحرة لمنع مخاطر تسعير التحويل أو غسل الأموال. وفي الوقت نفسه، كُلِّفت الحكومة بإصدار مجموعة من المؤشرات قريبًا لتقييم الكفاءة التشغيلية لمنطقة التجارة الحرة، بما في ذلك القيمة المضافة للإنتاج، ومعدل التوطين، والوظائف الجديدة، وإيرادات الميزانية، وتدفق البضائع، وكفاءة الجمارك.

ويأمل المندوبون أن تواصل الجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والفروع مراجعة وتكامل مجموعات الآليات في اتجاه أقوى وأوسع وأكثر مرونة حتى تمتلك مدينة هوشي منه ما يكفي من الأدوات والصلاحيات والموارد للقيام بدورها كقاطرة اقتصادية ومالية ولوجستية وابتكارية للبلاد.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khuon-kho-the-che-vuot-troi-cho-thanh-pho-ho-chi-minh-10398086.html