"المفتاح" لتسريع تحسين بيئة الاستثمار والأعمال على المستوى الشعبي

إن بناء حكومة مبدعة وفعّالة للشركات هو الهدف في عملية الإصلاح الحالية. في ثانه هوا، إلى جانب العديد من الحلول لتحسين جودة الإدارة الاقتصادية التي وُجّهت بقوة، أظهر تطبيق مؤشر التنافسية للإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات (DDCI) من عام ٢٠٢١ حتى الآن بوضوح عزم المقاطعة على تهيئة البيئة الأكثر ملاءمة لتنمية الإنتاج والأعمال والاستثمار.

التغلب على "الرياح المعاكسة"!

اعتبر خبراء الاقتصاد عام 2023 أصعب فترة على الإنتاج والأنشطة التجارية خلال الثلاثين عامًا الماضية. وقد أثر الركود الاقتصادي الذي أعقب جائحة كوفيد-19 بشكل مباشر على جميع أنشطة الاستثمار، وكذلك على الطلب على السلع. في هذا السياق، بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي لمقاطعة ثانه هوا 7.01%، محتلةً بذلك المرتبة الثالثة بين المقاطعات والمدن ذات أكبر حجم نمو في البلاد؛ وتجاوزت إيرادات الميزانية 40,000 مليار دونج فيتنامي؛ وتجاوزت تعبئة رأس مال الاستثمار التنموي 130,000 مليار دونج فيتنامي. وحققت بعض القطاعات معدلات نمو مرتفعة، مثل الصناعة - حيث بلغ معدل النمو في قطاع البناء 8.67%؛ والخدمات 7.19%؛ والسياحة 20.9% خلال نفس الفترة... مما لعب دورًا محوريًا في تحقيق النمو المذهل لمقاطعة ثانه هوا.

DDCI:

من المتوقع أن يتعافى الإنتاج الصناعي في عام 2023 والأشهر الأولى من عام 2024.

وعلى وجه الخصوص، سجلت أنشطة جذب الاستثمار 83 مشروعًا آخر للاستثمار المباشر؛ بما في ذلك 14 مشروعًا برأس مال استثمار أجنبي مباشر بإجمالي رأس مال استثماري مسجل قدره 29057 مليار دونج و209.9 مليون دولار أمريكي، وهو أعلى بكثير من السنوات السابقة.

إن الإنجازات المذكورة أعلاه هي نتيجة العديد من الحلول الإدارية الجذرية من مستوى المقاطعة إلى المستوى الشعبي لنشر المهام والحلول بسرعة وتركيز لدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وخاصة العمل على تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال بشكل قوي، وإزالة الصعوبات، وخلق الظروف الأكثر ملاءمة لتنمية الأعمال.

DDCI:

يستثمر عمال شركة جاسان فيتنام المحدودة في مصنع في بلدية دينه لين (ين دينه).

في عام 2023، أصبحت ثانه هوا رابع مقاطعة في البلاد تحصل على تخطيطها الإقليمي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2045 التي وافق عليها رئيس الوزراء، والمقاطعة الثالثة في البلاد التي حصلت على تخطيطها الحضري العام لثانه هوا ومقاطعة ثانه هوا التي وافق عليها رئيس الوزراء حتى عام 2040. وبرؤية طويلة المدى، وجهت الخطط التنمية ورتبت المساحة وخصصت الموارد للأنشطة الاجتماعية والاقتصادية بالتزامن مع التخطيط الوطني، مما يضمن الاتصال والاستغلال والاستخدام الفعال لنظام البنية التحتية الحالي بين القطاعات والمناطق بين المقاطعات والمحليات في المقاطعة.

DDCI:

بدأت شركة هوب لوك المساهمة مشروع الاستثمار في البنية التحتية التقنية وإنشاءها للتجمع الصناعي في شمال شرق مدينة ثانه هوا.

بفضل ركيزة التخطيط والتطوير لأربعة مراكز اقتصادية حيوية، وخمس مناطق بين المقاطعات، وستة ممرات اقتصادية، ركزت ثانه هوا مواردها على الاستثمار في العديد من مشاريع البنية التحتية المهمة وإنجازها. واستنادًا إلى الخطة المُعلنة، تُشكل هذه الخطة أيضًا أساسًا للموافقة على الاستثمار في مشاريع البنية التحتية للمجمعات الصناعية والتجمعات الصناعية، وإنشاء صندوق للأراضي النظيفة لجذب الاستثمارات.

DDCI:

إنتاج الملابس للتصدير في شركة تيان سون جروب المساهمة (مدينة بيم سون).

استمرارًا لزخم التعافي الذي شهده عام ٢٠٢٣، واصل اقتصاد المقاطعة خلال الأشهر الأولى من عام ٢٠٢٤ انطلاقته الإيجابية، حيث نما الناتج المحلي الإجمالي بنسبة مزدوجة الرقم، ليحتل المرتبة الثالثة على مستوى البلاد، محققًا أعلى معدل نمو منذ عام ٢٠٢٠. والجدير بالذكر أنه خلال الأشهر الأربعة الأولى من العام، استقطبت المقاطعة بأكملها ٣٨ مشروعًا (بما في ذلك ١٠ مشاريع استثمار أجنبي مباشر)، وهو ما يزيد بمرتين عن نفس الفترة، برأس مال مسجل إجمالي بلغ حوالي ٣٦٦٦ مليار دونج و١٧٧ مليون دولار أمريكي. واستمر عدد من الصناعات والقطاعات الرئيسية، التي برز فيها دور القوى الإنتاجية والتجارية بوضوح، في ترسيخ مكانتها كمحركات نمو للاقتصاد، مثل: الإنتاج الصناعي، والتصدير، وتحصيل ميزانية الدولة، وتعبئة رأس المال الاستثماري...

أظهرت النتائج التي تحققت في عام 2023 والأشهر الأولى من العام بوضوح تصميم وقيادة وتوجيه لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب ولجنة الشعب في مقاطعة ثانه هوا بروح التركيز على القاعدة الشعبية والتقرب من القاعدة الشعبية ؛ وخاصة التنظيم الجذري والفعال لتنفيذ الأهداف والمهام ، في محاولة لخلق بيئة مواتية لخلق الزخم والتسريع للوصول إلى الأهداف الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2020 - 2025.

رسالة التعلم

انطلاقًا من اعتبار "تطوير الأعمال" دافعًا لازدهار ثانه هوا، حظي "تمهيد الطريق" أمام الشركات للتقدم باهتمام خاص من لجان الحزب وسلطات ثانه هوا. في السنوات الأخيرة، طبّقت مقاطعة ثانه هوا العديد من الحلول لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ وطبّقت تكنولوجيا المعلومات في إدارة الإجراءات الإدارية والتوجيه والتشغيل على جميع المستويات؛ وعززت التحول الرقمي في قطاع الأعمال، وأولت اهتمامًا لتوجيه التنفيذ المتزامن للتدابير الرامية إلى تعزيز وتحسين المؤشرات المكونة لمؤشر التنافسية الإقليمية (PCI)؛ ومؤشر الإصلاح الإداري (PAR INDEX)؛ ومؤشر أداء الإدارة العامة الإقليمية (PAPI)؛ ومؤشر رضا الأفراد والمؤسسات عن خدمات الهيئات الإدارية الحكومية (SIPAS).

DDCI:

يتولى مسؤولو فرع جمارك ميناء نغي سون الإجراءات الإدارية للمؤسسات.

على وجه الخصوص، منذ عام ٢٠٢١، طبّقت مقاطعة ثانه هوا تقييم مؤشر التنافسية للإدارات والفروع واللجان الشعبية في المقاطعة (DDCI Thanh Hoa) للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥. ولا يُعدّ هذا التقييم حلاًّ مهماً لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال فحسب، بل يُمثّل أيضاً رسالةً تُبرز تقبّل المقاطعة واهتمامها بمجتمع الأعمال، وسعيها إلى بناء تنمية مستدامة لمجتمع الأعمال في ثانه هوا، على أساس تهيئة بيئة استثمار وأعمال منفتحة وشفافة ومتساوية.

DDCI:

تستقطب مدينة ثانه هوا خط الشحن CAM-CGM للعودة إلى تشغيل طرق شحن الحاويات عبر ميناء نغي سون في أوائل عام 2023.

بعد عامين من التنفيذ، حقق برنامج ثانه هوا DDCI في البداية آثارًا إيجابية غير مباشرة، وعزز فكر الإصلاح، وعزز الثقة في بيئة الأعمال الآخذة في التحسن، وساهم بشكل إيجابي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة. وقد تجلى ذلك في تسجيل تقييم DDCI للسنة الثانية نتائج إيجابية، مثل ارتفاع متوسط الدرجات، وتحسين الدرجات في كل من الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات مقارنةً بالعام السابق.

عادةً، يبلغ متوسط درجة DDCI للقسم والقطاع في عام 2022 66.8 نقطة، أي أعلى بمقدار 7.5 نقطة، وزادت درجات 20/21 وحدة مقارنة بعام 2021. يبلغ متوسط درجة كتلة المنطقة والبلدة والمدينة 67.19 نقطة، أي أعلى بمقدار 3.63 نقطة، وتحسنت درجات 14/27 وحدة مقارنة بعام 2021. هذه زيادات كبيرة، تُظهر أن القدرة الإدارية للأقسام والفروع والقطاعات ولجان الشعب على مستوى المنطقة، وفقًا لتقييم مجتمع الأعمال الإقليمي، قد تحسنت مقارنة بالعام السابق. وعلى وجه الخصوص، هناك أقسام وفروع ومحليات "تسارعت" عند زيادة درجاتها بأرقام مزدوجة مثل: إدارة المعلومات والاتصالات (+22.72 نقطة)، والتأمين الاجتماعي الإقليمي (+16.16 نقطة)، وإدارة التعليم والتدريب (+10.52 نقطة)؛ سجلت مقاطعات كوانج شوونج وفينه لوك وبا توك ارتفاعا بواقع 23-24 نقطة مقارنة بالعام الماضي.

DDCI:

إلى جانب ذلك، خلقت "الحرارة" الناجمة عن التصنيفات في مؤشر DDCI دافعًا تنافسيًا، مما جعل كل قسم وفرع وصناعة ومحلية أكثر استباقية في خطط الإدارة والقيادة والتوجيه والدعم للمؤسسات لتحقيق نتائج أفضل من حيث الدرجات والتصنيفات في السنوات التالية.

DDCI:

علق السيد كاو تين دوان، رئيس مجلس إدارة مجموعة ثانه هوا العقارية ورئيس جمعية الأعمال الإقليمية، قائلاً: "بعد عامين من التطبيق، رسّخت DDCI مكانتها كقناة تقييم مهمة. فهي لا تكتفي ببناء ثقة الشركات من خلال رؤية مدى تقبل السلطات على جميع المستويات، بل تُمثّل أيضًا فرصةً لتحسين الإدارة والتشغيل الاقتصاديين؛ لا سيما الإصلاح الإداري بأسلوبٍ وديّ ومتكيف في العصر الرقمي. ويمكن القول إن التغيير والإصلاح بشكل عام، وفي قطاع الأعمال بشكل خاص، رحلةٌ طويلةٌ ومتواصلة، ولكن منذ تطبيق تقييم DDCI، حسّن بشكل واضح إدارة السلطات المحلية بنتائج مُشجعة".

خلق "الحرارة" وإطالة روح الإصلاح

عام 2023 هو العام الثالث الذي طبقت فيه مقاطعة ثانه هوا تقييم DDCI. ووفقًا لاتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي - ثانه هوا - فرع نينه بينه (VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh)، يستمر تنفيذ مؤشر ثانه هوا DDCI على أساس جمع وتوليف وبحث مستوى الرضا وآراء التقييم للمنظمات والمؤسسات التجارية في المقاطعة بشأن الجوانب المتعلقة بالإدارة الاقتصادية ومرافقة ودعم أنشطة الإنتاج والأعمال التي تقوم بها الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات في مقاطعة ثانه هوا. ومن خلال النتائج الإحصائية، ستظهر صورة شاملة لبيئة الأعمال في جميع المجالات وعلى مستوى المناطق من منظور الأفراد والمنظمات التجارية بوضوح. ومن هناك، سيتم البحث واقتراح حلول لتحقيق أهداف المشروع، بهدف تحسين بيئة الاستثمار والأعمال العامة في المقاطعة.

DDCI:

قال السيد نجوين هواي نام، نائب مدير غرفة تجارة وصناعة ثانه هوا - نينه بينه: "هذا العام، استخدمنا مجموعة متنوعة من نماذج الاستبيان، مثل الرسائل البريدية، والاستبيانات الإلكترونية، والمقابلات المباشرة. ومع ذلك، نركز بشكل أكبر على المقابلات المباشرة للحصول على تقييمات ووجهات نظر أدق من الشركات. إلى جانب ذلك، ومع دخولنا عامنا الثالث، رافقت الجمعيات والمنظمات التي تمثل الشركات على مستوى المقاطعات والمناطق، وشاركت بنشاط في حشد الأعضاء للمشاركة في الاستبيان. إلى جانب جهود التواصل المكثفة، أصبحت الشركات والتعاونيات والأسر التجارية أكثر نشاطًا ومسؤولية عن إجاباتها ومشاعرها. ومع تضاعف عدد الشركات والتعاونيات والأسر التجارية المشاركة في الاستبيان تقريبًا مقارنة بعام 2022 (حوالي 7000 شركة وتعاونية وأسر تجارية)، سيساعد ذلك في توفير منظور أكثر تنوعًا وموضوعية وتمثيلًا."

DDCI:

حل الإجراءات الإدارية في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي.

في عام 2023، سيظل محتوى المسح يشمل 8 مؤشرات: الشفافية والوصول إلى المعلومات؛ ديناميكية ودور القائد؛ تكاليف الوقت؛ التكاليف غير الرسمية؛ المنافسة العادلة؛ دعم الأعمال؛ المؤسسات القانونية والوصول إلى الأراضي.

من المؤكد أن النتائج المعلنة هنا ستشهد تغييرات واضطرابات في الدرجات والتصنيفات مقارنة بالسنوات السابقة. ومع ذلك، فإن DDCI ليست مجرد درجات وتصنيفات، بل هي أيضًا أرقام تساهم في عكس تنفيذ مهام الوكالات والوحدات والمحليات بوضوح؛ ومزايا وعيوب أداء الواجبات العامة؛ وفي الوقت نفسه، تُظهر مسؤولية ووعي الوكالات والوحدات والمحليات في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز القدرة التنافسية للمقاطعة. ومن هناك، ستخلق حركة تنافسية لتحسين جودة الإدارة الاقتصادية بين الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات؛ وتعزيز روح الإصلاح الإداري الاستباقي، وخاصة إصلاح الإجراءات الإدارية المتعلقة بالمستثمرين والشركات. وهذه أيضًا فرصة لدعم الوحدات المقيمة في تحديد محاور الإصلاح، واختيار وتنفيذ حلول مناسبة وفي الوقت المناسب لتحسين كفاءة الإدارة الاقتصادية لوحداتها، والمساهمة في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال العامة في المقاطعة.

فيما يتعلق بالتصنيفات، ستكون هناك وحدات في الأعلى والأسفل. هذا هو تصور الشركات وأسر الأعمال وتقييمها الموضوعي لجودة الوحدات التي تتعامل معها مباشرةً، مما يضمن السرية التامة وعدم التدخل أو التأثير. عندها فقط يمكننا إثارة وتحفيز روح المنافسة والتنافس في سبيل تحسين جودة الشركات المصاحبة.
السيد دو دينه هيو، مدير VCCI ثانه هوا - نينه بينه.

في الواقع، من خلال العديد من الأنشطة الخاصة بالمؤسسات، والأنشطة المرتبطة بها، وتحسين جودة مرافقة ودعم المؤسسات، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، نفذت الإدارات والفروع والمحليات بنشاط في الآونة الأخيرة؛ لا سيما الوحدات التي وضعت برامج استباقية لرفع هذا المؤشر وتحسينه. كما اتخذت القيادات الشعبية خطوات جذرية في قيادة وتوجيه موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام لأداء المهام الموكلة إليهم على أكمل وجه، وهو ما يُسهم في فعالية المشروع.

مينه هانج

مصدر