الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين في المرحلة الثانية، بكين عازمة على عدم الخسارة، وواشنطن ليس لديها فرصة "للمساومة"؟

يقال إن المرحلة الثانية من الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين بدأت رسميا، حيث يواصل الرئيس دونالد ترامب "الهجوم" أولا. فرض رسوم جمركية باهظة على السلع الصينية، مما جعل بكين غير قادرة على الوقوف مكتوفة الأيدي. ورغم أن اللعبة ربما لا تتضمن "فائزين"، فإن الصين حددت "عدم وجود خاسرين".

الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين هي "لعبة" لا نهاية لها. (المصدر: جيتي)

بدأت المرحلة التالية من الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين، مع دخول الرسوم الجمركية الجديدة التي فرضها الرئيس ترامب بنسبة 10% على جميع الواردات من الصين حيز التنفيذ. وردت الصين رسميًا بفرض رسوم جمركية وعقوبات من جانبها.

في الأول من فبراير/شباط، أعلن الرئيس الأمريكي الجديد دونالد ترامب أن حكومته ستفرض رسوما جمركية على السلع القادمة من الصين وكندا والمكسيك، بسبب فشلها المزعوم في التعاون لمنع "الفنتانيل والمخدرات الأخرى من التدفق إلى الولايات المتحدة". ويدخل التعريفة حيز التنفيذ عند منتصف ليل يوم 4 فبراير.

لا أحد يفوز، ولكن بكين لا تخسر

وقد نجحت الحكومتان الكندية والمكسيكية في تأمين مهلة مؤقتة على الأقل، حيث وافقت الإدارة الأميركية في الثالث من فبراير/شباط على تأجيل الرسوم الجمركية لمدة 30 يوما مقابل زيادة إنفاذ القوانين على الحدود. ولكن الصين ليس لديها مثل هذه الاتفاقية.

اعتبارًا من 4 فبراير، أصبحت جميع الواردات من الصين إلى الولايات المتحدة خاضعة لرسوم جمركية إضافية بنسبة 10% - بالإضافة إلى الرسوم الجمركية الحالية المفروضة في عهد إدارة بايدن. ويعتقد العديد من المحللين أن الإعلان عن زيادة الرسوم الجمركية على السلع الصينية ما هو إلا "ورقة مساومة" من جانب ترامب، بهدف خلق نفوذ للتوصل إلى اتفاق نهائي. ولكن في حين أن السيد ترامب لديه عادة "الضرب" أولاً، ثم الانسحاب في وقت لاحق "للمساومة" على التنازلات من الدول الشريكة، فإن الرسوم الجمركية على الصين مختلفة - فقد تم فرض رسوم إضافية على واردات البلاد خلال فترة السيد ترامب الأولى، وخلال فترة الرئيس بايدن، ولا تزال سارية حتى يومنا هذا.

وبعد وقت قصير من الإعلان عن الرسوم الجمركية الجديدة، قال متحدث باسم وزارة الخارجية الصينية: "إن الصين تدين وتعارض بشدة هذه الخطوة وستتخذ التدابير اللازمة لحماية حقوقها ومصالحها المشروعة".

واتهم البيان الولايات المتحدة بـ"الانتهاك الصارخ لقواعد منظمة التجارة العالمية"، مع التأكيد مرة أخرى على أنه "لا يوجد فائزون في حرب التجارة والتعريفات الجمركية".

ولكن على الرغم من أن اللعبة قد لا يكون فيها فائز، فإن الصين عازمة على عدم الخسارة. ومع دخول الرسوم الجمركية الأميركية حيز التنفيذ، ردت بكين بفرض عقوباتها الخاصة.

أعلنت وزارة التجارة الصينية يوم 4 فبراير أن بكين ستفرض رسوما جمركية جديدة على بعض الواردات من الولايات المتحدة. وسيتم فرض رسوم جمركية بنسبة 15% على الفحم والغاز الطبيعي المسال، في حين سيتم فرض رسوم جمركية بنسبة 10% على النفط الخام والآلات الزراعية والسيارات الكبيرة والشاحنات الصغيرة. ويظهر الإعلان الرسمي بوضوح أن هذه الخطوة الجديدة التي اتخذتها بكين مرتبطة باستخدام إدارة ترامب للرسوم الجمركية على السلع الصينية.

وأشارت وكالة رويترز للأنباء إلى أن الصين لا تستورد الكثير من الطاقة من الولايات المتحدة لتلبية احتياجاتها المحلية. وبحلول عام 2024، ستشكل مصادر الطاقة الأميركية 1.7% فقط من إجمالي واردات النفط الخام للاقتصاد الأول في آسيا لهذا العام. وتمثل واردات الغاز الطبيعي المسال الأميركي 5.4% فقط من واردات الصين، على الرغم من زيادة مبيعات الغاز الطبيعي المسال الأميركي إلى الدولة الآسيوية. كما أن الولايات المتحدة ليست مصدراً رئيسياً للفحم بالنسبة للصين، إذ تمثل نحو 3% فقط من وارداتها.

وبالإضافة إلى فرض الرسوم الجمركية، أعلنت بكين أيضا أنها سترفع دعوى قضائية ضد الولايات المتحدة في منظمة التجارة العالمية. ولكن هذه ليست أكثر من لفتة رمزية في هذه المرحلة، لأن رفض الولايات المتحدة قبول محكمين جدد أدى منذ فترة طويلة إلى شل آلية تسوية النزاعات في منظمة التجارة العالمية.

ومع ذلك، يسمح هذا للصين بالادعاء بأن لديها موقفًا أكثر أخلاقية، كما فعلت وزارة التجارة الصينية في بيانها بشأن قضية منظمة التجارة العالمية: "الصين داعم قوي ومساهم مهم في نظام التجارة المتعدد الأطراف. ونحن على استعداد للعمل مع أعضاء منظمة التجارة العالمية الآخرين لمواجهة التحديات التي تواجه نظام التجارة المتعدد الأطراف والناجمة عن الأحادية والحمائية التجارية، والحفاظ على تنمية منظمة ومستقرة للتجارة الدولية".

تحويل سلسلة التوريد إلى "سلاح"

وأعلنت وزارة التجارة الصينية أيضًا عن ضوابط تصدير جديدة على التنغستن و25 معدنًا نادرًا آخر. ولم يذكر البيان الرسمي للوزارة التعريفات الجمركية الأميركية أو يصف ضوابط التصدير بأنها إجراءات انتقامية، بل قال بدلا من ذلك إن هذه الخطوة ضرورية "لحماية الأمن القومي والمصالح بشكل أفضل" والوفاء بالتزامات الصين في مجال منع الانتشار النووي.

ومع ذلك، وكما علق المحللون الدوليون، فإن أمر الرقابة على الصادرات الذي فرضته الصين، على الرغم من أنه لا يستهدف أحدا رسميا، يحمل "ظلا" من الدوافع السياسية وراءه. ويتماشى هذا الحظر الأخير أيضًا مع التوجيه الأوسع (12/2024) - والذي يقيد صادرات المعادن الأساسية إلى الولايات المتحدة، ويستغل هيمنة الصين الساحقة في سلسلة التوريد لمنع الوصول إلى المواد المستخدمة في التكنولوجيا المتقدمة.

وأضافت بكين أيضًا شركتين أمريكيتين، هما PVH Corp. و Illumina - إلى قائمة الكيانات غير الموثوقة - مما يدل مرة أخرى على أن الأسباب لا علاقة لها بالرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس ترامب. واتهمت الشركتان "باتخاذ إجراءات تمييزية ضد الشركات الصينية وإلحاق ضرر جسيم بالحقوق والمصالح المشروعة للشركات الصينية".

Illumina هي شركة أمريكية تعمل في مجال التكنولوجيا الحيوية. شركة PVH Corp هي الشركة الأم لعلامات الأزياء الأمريكية الشهيرة Calvin Klein و Tommy Hilfiger. وكانت الشركة قد تعرضت في السابق للتدقيق في الصين بسبب مزاعم "التمييز" ضد القطن المنتج في شينجيانغ - وهو إجراء مطلوب بموجب القانون الأمريكي الذي يتطلب من الشركات الاعتراف بأن السلع والمواد من شينجيانغ يتم إنتاجها باستخدام العمالة القسرية ما لم يكن هناك دليل على العكس.

وفي مقال نشر مؤخرا في مجلة "ذا ديبلومات"، أشار خبير جامعة نانيانغ التكنولوجية شينغ جياينغ إلى أن الصين تظهر استعدادا جديدا لاستخدام العقوبات ضد الشركات الأميركية بطريقة جوهرية - وليس مجرد رمزية.

وكتب شينغ: "إن الجهود الأخيرة التي بذلتها بكين للاستفادة من هيمنتها في الأسواق الرئيسية، مثل الطائرات بدون طيار والمعادن الأساسية، تعكس استعدادًا متزايدًا لتسليح سلاسل التوريد وفرض تكاليف اقتصادية على الكيانات المستهدفة".

ولكن هناك حدود، إذ تريد الصين تجنب المبالغة في تصرفاتها وإلحاق المزيد من الضرر باقتصادها الهش.

وتتضمن هذه الملاحظة التحذيرية ضمناً في بيان وزارة التجارة بشأن الإضافة إلى قائمة الكيانات غير الموثوقة. وتدرك الوزارة جيداً أن استخدام عقوبات أقوى قد يكون له تأثير سلبي على الاستثمار الأجنبي.

واختتم البيان بالتأكيد على أن "الصين تعاملت دائمًا مع مسألة قائمة الكيانات غير الموثوقة بحذر، ولم تستهدف سوى مجموعة صغيرة جدًا من الكيانات الأجنبية التي تُلحق الضرر بأمنها القومي، وفقًا للقانون. ولا داعي للقلق بشأن الكيانات الأجنبية النزيهة والملتزمة بالقانون".

ومع ذلك، ومع تصاعد الحرب التجارية، ستشعر الشركات الأميركية والصينية بالقلق.

المصدر: https://baoquocte.vn/chien-trunh-thuong-mai-my-trung-quoc-giai-doan-2-bac-kinh-quyet-khong-thua-washington-het-co-hoi-mac-ca-303222.html