اقترحت الحكومة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% حتى نهاية عام 2024

في 13 يونيو، واصلت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أعمال دورتها الرابعة والثلاثين، حيث قدمت آراءها بشأن مشروع قرار مجلس الأمة بشأن تخفيض ضريبة القيمة المضافة.

من المتوقع انخفاض إيرادات الميزانية بنحو 24 مليار دولار

وفقًا لمقترح الحكومة ، قررت الجمعية الوطنية خلال الفترة 2022 - 2023 والأشهر الستة الأولى من عام 2024 خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ على مجموعات السلع والخدمات التي تطبق حاليًا معدل ضريبة 10٪ (حتى 8٪)، باستثناء بعض مجموعات السلع والخدمات على النحو المنصوص عليه.

وقد ساهم ذلك في تحفيز الاستهلاك بما يتماشى مع السياق الاقتصادي وقت إصدار السياسة، وبالتالي تعزيز الإنتاج والأنشطة التجارية.

عقدت اللجنة الدائمة بمجلس النواب اجتماعا لإبداء الرأي بشأن تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%.

وتواصل الحكومة حاليا عرض مشروع قانون على الجمعية الوطنية للنظر فيه، يسمح بتمديد فترة تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% حتى نهاية عام 2024 (من 1 يوليو إلى 31 ديسمبر).

تظل مواضيع السلع والخدمات التي تخضع لتخفيض الضريبة كما كانت من قبل، باستثناء المجموعات التالية: الاتصالات، وتكنولوجيا المعلومات، والأنشطة المالية، والخدمات المصرفية، والأوراق المالية، والتأمين، وأعمال العقارات، والمعادن، والمنتجات المعدنية الجاهزة، ومنتجات التعدين (باستثناء تعدين الفحم)، والكوك، والنفط المكرر، والمنتجات الكيميائية، والسلع والخدمات الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة.

تُقدّر الحكومة أن خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% خلال الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024 سيُخفّض إيرادات الميزانية بما يُقدّر بنحو 24,000 مليار دونج فيتنامي. في المقابل، ستُحفّز هذه السياسة الإنتاج وتعزّز الأنشطة التجارية، مما يُسهم في توفير إيرادات إضافية للميزانية.

يستفيد الناس من انخفاض تكاليف استهلاك السلع والخدمات. كما تُخفّض الشركات تكاليف الإنتاج، وتُخفّض أسعار المنتجات، وتُعزّز قدرتها التنافسية، مما يُوسّع الإنتاج، ويُوفّر المزيد من فرص العمل.

انخفاض القدرة الشرائية.. هل تخفيض ضريبة القيمة المضافة فعال؟

ذكرت لجنة المالية والموازنة في تقريرها أن اللجنة الدائمة لديها حاليًا وجهتا نظر. الأولى موافقة على مقترح الحكومة، والثانية عدم موافقتها.

ومن المتوقع أن يساهم خفض ضريبة القيمة المضافة في تحفيز الاستهلاك والإنتاج والأعمال.

وبحسب الرأي الثاني، فإن إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمات المستهلك خلال الفترات السابقة من سياسات خفض ضريبة القيمة المضافة انخفضت تدريجيا بمرور الوقت.

وتحديداً، في عام 2022 سيرتفع بنسبة 19.8%، وفي عام 2023 سيرتفع بنسبة 9.6%، وفي الربع الأول من عام 2024 سيرتفع بنسبة 8.2% (إذا استبعدنا عامل الأسعار، فإنه سيرتفع فقط بنسبة 5.1%، وهو أقل من معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي).

ويظهر هذا أنه على الرغم من خفض ضريبة القيمة المضافة، إلا أنها لم تكن فعالة في تحفيز الاستهلاك، لأن القدرة الشرائية للناس والقدرة الاستهلاكية المحلية انخفضت بشكل كبير.

إن خفض ضريبة القيمة المضافة في ظل انخفاض القدرة الشرائية للأفراد حاليًا سيُصعّب أيضًا تعزيز الإنتاج والوضع التجاري للمؤسسات. فخفض ضريبة القيمة المضافة يُخفّض تكاليف المدخلات للمؤسسات بنسبة 2%، لكن إيرادات الإنتاج تنخفض أيضًا بنسبة 2%.

علاوة على ذلك، سيُطبّق إصلاح الرواتب ابتداءً من 1 يوليو 2024، ما يتطلب موارد هائلة للاستثمار. لذا، تُعدّ زيادة إيرادات الموازنة في عام 2024 والأعوام التي تليه شرطًا أساسيًا لتنفيذ إصلاح الرواتب وغيره من مهام الاستثمار والإنفاق الأساسية.

ضمان الاستقرار والرؤية عند إصدار السياسات

وبحسب تقرير المراجعة، وافقت اللجنة الدائمة للجنة المالية والموازنة على مقترح الحكومة باستمرار خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% اعتباراً من 1 يوليو/تموز إلى 31 ديسمبر/كانون الأول.

ومع ذلك، فقد تم تطبيق هذه السياسة منذ عام 2022، ثم قدمتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها، مما يسمح بتمديدها للأشهر الستة الأخيرة من عام 2023 والأشهر الستة الأولى من عام 2024. وحتى الآن، تواصل الحكومة اقتراح تمديدها حتى نهاية عام 2024.

إن الواقع المذكور أعلاه يؤدي إلى غياب الاستقرار والقدرة على التنبؤ والرؤية في إصدار السياسات وتنفيذها، مما يؤثر على مبادرة المؤسسات في التخطيط للإنتاج والأعمال...

كما أن مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) مقدم من الحكومة إلى مجلس الأمة لمناقشته وإبداء التعليقات عليه في دورته السابعة، وسيتم مناقشته والموافقة عليه في دورته الثامنة.

وللتحرك نحو استقرار وقابلية التنبؤ بنظام سياسة ضريبة القيمة المضافة، توصي هيئة التدقيق بأن تضمن الحكومة إنهاء سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة كما وردت في هذا التقرير، وعدم تمديدها أكثر من ذلك.

توضيح الصعوبات وتهيئة الظروف لدافعي الضرائب

كما أشارت لجنة المالية والميزانية إلى تقرير اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام، الذي تناول الصعوبات التي تواجهها العديد من الشركات عند تطبيق سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة، والتي تنبع بشكل رئيسي من تصنيف السلع التي تخضع لمعدل ضريبة 10٪ والسلع التي يتم تخفيضها إلى 8٪.

وطلبت هيئة التدقيق من الحكومة توضيح الحلول لمعالجة المشاكل المذكورة أعلاه في حال سمح مجلس الأمة باستمرار تطبيقها في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024، بما يضمن سهولة تحقيق الهدف وخلق الراحة لدافعي الضرائب.

وهناك أيضاً اقتراحات لإعادة تقييم نطاق المواد المؤهلة لتخفيض ضريبة القيمة المضافة، وخاصة بالنسبة للسلع التي واجهت صعوبات في التنفيذ مؤخراً، من أجل تضييق نطاق الاستبعاد لحل أوجه القصور العملية.

المصدر: https://thanhnien.vn/chinh-phu-de-xuat-giam-2-thue-gia-tri-gia-tang-den-het-nam-2024-18524061311461986.htm