اقترحت الحكومة "عدم إلزام الأشخاص بتقديم نموذج السجل الجنائي رقم 2"

(دان تري) - مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون السجلات القضائية يضيف بنداً ينص على أنه "لا يجوز للجهات والمنظمات أن تطلب من الأفراد تقديم نموذج السجلات القضائية رقم 2"، وذلك للتغلب على حالة الإساءة.

في صباح يوم 27 أكتوبر/تشرين الأول، قدم نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه إلى الجمعية الوطنية تقريرا موجزا عن مشاريع القوانين: قانون الاحتجاز المؤقت والاعتقال المؤقت والحظر من مغادرة مكان الإقامة؛ وقانون معدل بشأن تنفيذ الأحكام الجنائية؛ وقانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون السجلات القضائية.

فيما يتعلق بمشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون السجلات القضائية، أوضح نائب رئيس الوزراء الدائم أن مشروع القانون يتكون من ثلاث مواد، ويضيف مادتين جديدتين، ويلغي خمس مواد من أصل 57 مادة من قانون السجلات القضائية الحالي. وقد نقل مشروع القانون مسؤولية إصدار السجلات القضائية من وزارة العدل إلى وزارة الأمن العام.

نائب رئيس الوزراء الدائم نغوين هوا بينه (الصورة: هونغ فونغ).

وأوضح نائب رئيس مجلس الوزراء أن مشروع القانون يوسع نطاق إدارة السجلات القضائية، ويعدل نموذج قاعدة بيانات السجلات القضائية المركزية الموحدة على مستوى واحد.

يقوم مشروع القانون بتعديل وإكمال الحكم الذي ينص على أنه "لا يجوز للجهات والمنظمات طلب شهادة السجل العدلي رقم 2 من الأفراد" للتغلب على إساءة استخدام شهادة السجل العدلي رقم 2.

وقال نائب رئيس مجلس الوزراء الدائم إن مشروع القانون يكمل عددا من الضوابط المتعلقة بتوفير معلومات السجل الجنائي للأجهزة والمنظمات بدلا من شهادة السجل الجنائي.

وقال رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ، في تقديمه لتقرير المراجعة، إن اللجنة وافقت بشكل أساسي على نطاق ومحتوى التعديلات والمكملات لقانون السجلات القضائية كما قدمتها الحكومة، ولكن هناك محتوىان يتطلبان مزيدًا من الدراسة.

أولاً، فيما يتعلق بشهادة السجل الجنائي رقم 1 وشهادة السجل الجنائي رقم 2، قال السيد تونغ إن بعض الآراء تشير إلى أنه من الضروري إجراء تقييم دقيق لتأثير اللائحة التي لا يُسمح للوكالات والمنظمات بطلب شهادة السجل الجنائي رقم 2 من الأفراد (البند 4، المادة 7)، لأنها قد تسبب صعوبات للأشخاص عند تنفيذ إجراءات طلب التأشيرة والخروج والهجرة... حيث تتطلب الدولة المضيفة تقديم معلومات تتعلق بالسجلات الجنائية.

ويقترح هذا الرأي دراسة ومراجعة الأنظمة في اتجاه تحديد واضح لعدد من الحالات المحددة التي يجوز فيها للجهات والمنظمات أن تطلب من الأفراد تقديم شهادة السجل الجنائي رقم 2.

رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ (الصورة: هونغ فونغ).

وبحسب السيد تونغ، هناك رأي آخر مفاده أن أحكام مشروع القانون لا تزال تجد صعوبة في التغلب على حالة إساءة استخدام طلب شهادة السجل الجنائي رقم 2، لأنه إذا طلبت الوكالات والمنظمات، وخاصة الوكالات والمنظمات الأجنبية، ذلك، فإن الأفراد سيظلون مترددين في تقديم شهادة السجل الجنائي رقم 2 حتى يتمكنوا من استكمال المستندات والإجراءات.

لذلك، يقترح هذا الرأي دراسة وإلغاء لائحة إصدار شهادة السجل الجنائي رقم 2 نهائيًا، حيث يُحفظ هذا المحتوى في قاعدة البيانات فقط، وهو مُتاحٌ للجهات الحكومية المختصة. وقد عُرضت معلومات السجل الجنائي للأفراد في شهادة السجل الجنائي رقم 1، لذا يُمكنهم، عند الحاجة، تقديم شهادة السجل الجنائي رقم 1 للجهات والهيئات التي تطلبها.

بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء في هيئة الفحص تفيد بأنه ليس فقط بالنسبة لشهادة السجل القضائي رقم 2، ولكن أيضًا في الممارسة العملية، هناك إساءة استخدام لمتطلب إصدار شهادة السجل القضائي رقم 1، مما يخلق أعباء غير ضرورية لكل من الشعب ووكالة إدارة الدولة.

حضر المندوبون جلسة المناقشة في الجمعية الوطنية صباح يوم 27 أكتوبر (تصوير: مينه تشاو).

ولتجاوز هذا الوضع، تقترح الآراء في هيئة الفحص مواصلة دراسة ومراجعة اللوائح المتعلقة بغرض إدارة السجلات الجنائية في الفقرة 4 من المادة 3 من مشروع القانون لتتناسب مع الوضع العملي وسياسة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية؛ وإضافة لوائح إلى مشروع القانون ذات طبيعة مبدئية بشأن الحالات التي يُسمح فيها للوكالات والمنظمات بطلب شهادة السجل الجنائي من الأفراد.

وفيما يتعلق بإجراءات طلب شهادة السجل الجنائي، اقترحت الهيئة الفاحصة تعديل اللائحة الخاصة بنظام وإجراءات ووثائق طلب شهادة السجل الجنائي في مشروع القانون لضمان التنفيذ السليم لمتطلبات وتعليمات الجهات المختصة.

تُصدر شهادة السجل الجنائي رقم 1 للمواطنين الفيتناميين والأجانب المقيمين أو الذين يقيمون في فيتنام. ويحق للجهات الحكومية والمنظمات السياسية والاجتماعية طلب شهادة السجل الجنائي لأغراض إدارة شؤون الموظفين، وتسجيل الأعمال التجارية، وإنشاء وإدارة الشركات والتعاونيات.

شهادة السجل القضائي رقم 2 هي شهادة تصدر للجهة المختصة بالنيابة والتي لها الحق في طلب شهادة السجل القضائي لخدمة أعمال التحقيق والنيابة والمحاكمة وتصدرها بناء على طلب أحد الأفراد حتى يتمكن من معرفة محتوى سجله القضائي.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-khong-duoc-yeu-cau-dan-nop-phieu-ly-lich-tu-phap-so-2-20251027084828599.htm