تقترح الحكومة سلسلة من الآليات لتشجيع المشاركة الخاصة في الاستثمار في السكك الحديدية.

وزير البناء تران هونغ مينه - الصورة: Quochoi.vn

وأكد الوزير تران هونغ مينه على ضرورة تعديل القانون لإضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب الرامية إلى خلق اختراقات مؤسسية لتطوير السكك الحديدية، وقال إن ميزانية الدولة تلعب دورا رائدا في تعبئة أقصى قدر من الموارد لتطوير البنية التحتية للسكك الحديدية، وتجذب جميع القطاعات الاقتصادية ؛

تطبيق وتطوير العلوم والتكنولوجيا الحديثة في قطاع السكك الحديدية لتلبية متطلبات النقل المتعدد الوسائط واحتياجات سفر الأفراد.

تشجيع المنظمات والأفراد على الاستثمار في السكك الحديدية

ولتطوير السكك الحديدية، تقترح الحكومة لوائح للاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية. بما في ذلك تعبئة أقصى قدر من الموارد المحلية والقطاعات الاقتصادية الأخرى للمشاركة في الاستثمار في بناء البنية التحتية للسكك الحديدية.

يتم تشجيع المنظمات والأفراد على المشاركة في الاستثمار في السكك الحديدية من خلال العديد من أشكال العقود (BT، BOT، BTO، BLT، BTL...).

يُسمح للمحليات باستخدام ميزانيتها للمشاركة في التعويضات ودعم إعادة التوطين والاستثمار في بناء بعض العناصر. استكمال اللوائح التي تحدد بوضوح مسؤوليات الجهات في الاستثمار في بناء أعمال السكك الحديدية.

ولتقصير وتبسيط إجراءات وترتيبات تنفيذ الاستثمار، يضيف المشروع أيضًا لوائح بشأن: تطبيق التصميم الفني الشامل (تصميم FEED) بدلاً من التصميم الأساسي؛

يحق للجان الشعب الإقليمية أن تقرر على الفور إنشاء وتقييم والبت في الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية الحضرية دون الحاجة إلى تنفيذ إجراءات بشأن سياسات الاستثمار.

إن إضافة هذه اللائحة هي أحد الحلول الرائدة لإزالة الاختناقات في إجراءات الاستثمار لنظام السكك الحديدية الحضرية المحلية، مما يساهم في تحقيق الاستنتاج رقم 49 للمكتب السياسي بشأن تسريع عملية الاستثمار واستكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه بحلول عام 2035.

إلى جانب ذلك هناك سياسات تتعلق بإدارة واستغلال البنية التحتية للسكك الحديدية؛ عمليات النقل بالسكك الحديدية. ربط وسائل النقل، وضمان التزامن والكفاءة بين خطوط السكك الحديدية وبين السكك الحديدية ووسائل النقل الأخرى.

تطوير صناعة السكك الحديدية والموارد البشرية في اتجاه إعطاء الأولوية للاستثمار، مع فرض شروط على المقاولين الأجانب لنقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية للشركاء الفيتناميين لإتقان الإدارة والتشغيل والاستغلال وما إلى ذلك.

وأكدت الحكومة أيضًا على تبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات. ومنها تخفيض خطوط الأعمال المشروطة بنسبة 33% في قانون السكك الحديدية لعام 2017، واللامركزية على المحليات لتنفيذ بعض الإجراءات الإدارية...

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانغ هوي - الصورة: Quochoi.vn

تقييم تأثيرات السياسات بعناية لخلق اختراقات

وفي معرض مناقشة مشروع القانون، أكد رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي على ضرورة تعديل القانون، لكنه اقترح توضيح تأثير المشروع، وقدرته على خلق الزخم، وتعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي، وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ومشاركة القطاع الاقتصادي الخاص.

وبحسب السيد هوي، فإن مشروع القانون أصبح مؤسسيا بشكل أساسي ويتوافق مع السياسات والمبادئ التوجيهية. ومع ذلك، فمن الضروري أن نجري تقييما أكثر دقة لمستوى "الاختراق" الحقيقي للآليات والسياسات، والقدرة على جذب الاستثمارات القوية من القطاع الاقتصادي الخاص، وتعزيز التنشئة الاجتماعية في قطاع السكك الحديدية.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مراجعة وضمان الامتثال الكامل للائحة رقم 178 للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة ومنع الفساد والسلبية في صنع القانون، لتحديد وإعطاء تحذيرات مبكرة من المخاطر المحتملة لمصالح المجموعة أو المصالح المحلية أو الثغرات التي يمكن استغلالها في صنع القانون...

ولإضفاء الطابع المؤسسي على القرار 57، يتعين على الهيئة التي أعدته مواصلة البحث والتأسيس لتسريع تطبيق التقدم العلمي والتقني في قطاع السكك الحديدية في الفترة المقبلة، مثل تكنولوجيا التحكم في القطارات بدون سائق؛ آلية لاختبار بعض الأشكال الجديدة من قطارات السكك الحديدية (مثل القطارات ذات التعليق المغناطيسي، والقطارات في الأنابيب المفرغة...).

وبحسب هيئة التفتيش، فإن السكك الحديدية هي شكل استراتيجي للنقل، وتلعب دورا رئيسيا في الأمن الوطني.

لكن مشروع القانون الحالي يتوقف فقط عند القواعد العامة المتعلقة بدور السكك الحديدية في الدفاع والأمن الوطني، دون ضوابط محددة ومفصلة. ولذلك اقترح السيد هوي أن تقوم وكالة الصياغة بتقييم تأثير العوامل ذات الصلة بعناية، بما يضمن الدفاع والأمن الوطنيين...

Tuoitre.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/chinh-phu-de-xuat-loat-co-che-khuyen-khich-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-duong-sat-20250527145739998.htm