تقترح الحكومة سلسلة من الآليات لتشجيع المشاركة الخاصة في الاستثمار في السكك الحديدية.

وزير البناء تران هونغ مينه - الصورة: Quochoi.vn

وأكد الوزير تران هونغ مينه على ضرورة تعديل القانون لإضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب الرامية إلى خلق اختراقات مؤسسية لتطوير السكك الحديدية، وقال إن ميزانية الدولة تلعب دورا رائدا في تعبئة أقصى قدر من الموارد لتطوير البنية التحتية للسكك الحديدية، وتجذب جميع القطاعات الاقتصادية ؛

تطبيق وتطوير العلوم والتكنولوجيا الحديثة في قطاع السكك الحديدية لتلبية متطلبات النقل المتعدد الوسائط واحتياجات سفر الأفراد.

تشجيع المنظمات والأفراد على الاستثمار في السكك الحديدية

لتطوير السكك الحديدية، تقترح الحكومة لوائح للاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية. ويشمل ذلك تعظيم حشد الموارد المحلية والقطاعات الاقتصادية الأخرى للمشاركة في الاستثمار في بناء البنية التحتية للسكك الحديدية.

يتم تشجيع المنظمات والأفراد على المشاركة في الاستثمار في السكك الحديدية من خلال العديد من أشكال العقود (BT، BOT، BTO، BLT، BTL...).

يُسمح للبلديات باستخدام ميزانياتها للمساهمة في التعويضات، ودعم إعادة التوطين، والاستثمار في بناء بعض المشاريع. كما تُحدد اللوائح المُكمّلة بوضوح مسؤوليات الجهات في الاستثمار في بناء مشاريع السكك الحديدية.

ولتقصير وتبسيط إجراءات وترتيبات تنفيذ الاستثمار، يضيف المشروع أيضًا لوائح بشأن: تطبيق التصميم الفني الشامل (تصميم FEED) بدلاً من التصميم الأساسي؛

يحق للجان الشعب الإقليمية أن تقرر على الفور إنشاء وتقييم والبت في الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية الحضرية دون الحاجة إلى تنفيذ إجراءات بشأن سياسات الاستثمار.

إن إضافة هذه اللائحة هي أحد الحلول الرائدة لإزالة الاختناقات في إجراءات الاستثمار لنظام السكك الحديدية الحضرية المحلية، مما يساهم في تحقيق الاستنتاج رقم 49 للمكتب السياسي بشأن تسريع عملية الاستثمار واستكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه بحلول عام 2035.

إلى جانب ذلك، هناك سياسات لإدارة واستغلال البنية التحتية للسكك الحديدية، وأنشطة النقل بالسكك الحديدية، وربط وسائل النقل، وضمان التزامن والكفاءة بين خطوط السكك الحديدية، وبين السكك الحديدية ووسائل النقل الأخرى.

تطوير صناعة السكك الحديدية والموارد البشرية في اتجاه إعطاء الأولوية للاستثمار، مع فرض شروط على المقاولين الأجانب لنقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية للشركاء الفيتناميين لإتقان الإدارة والتشغيل والاستغلال وما إلى ذلك.

شددت الحكومة أيضًا على تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وشروط العمل، وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات. ويشمل ذلك تقليص 33% من خطوط الأعمال المشروطة في قانون السكك الحديدية لعام 2017، وتطبيق اللامركزية في تنفيذ بعض الإجراءات الإدارية على المحليات...

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانغ هوي - الصورة: Quochoi.vn

تقييم تأثيرات السياسات بعناية لخلق اختراقات

وفي معرض مناقشة مشروع القانون، أكد رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي على ضرورة تعديل القانون، لكنه اقترح توضيح تأثير المشروع، وقدرته على خلق الزخم، وتعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي، وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ومشاركة القطاع الاقتصادي الخاص.

وفقًا للسيد هوي، فإن مشروع القانون قد أرسى دعائمه بشكل أساسي، وهو متوافق مع المبادئ التوجيهية والسياسات. ومع ذلك، من الضروري إجراء تقييم أدق للمستوى الفعلي للتقدم المحرز في الآليات والسياسات، والقدرة على جذب استثمارات قوية من القطاع الاقتصادي الخاص، وتعزيز الاندماج الاجتماعي في قطاع السكك الحديدية.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مراجعة وضمان الامتثال الكامل للائحة رقم 178 للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة ومنع الفساد والسلبية في صنع القانون، لتحديد وإعطاء تحذيرات مبكرة من المخاطر المحتملة لمصالح المجموعة أو المصالح المحلية أو الثغرات التي يمكن استغلالها في صنع القانون...

من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على القرار 57، يتعين على الهيئة التي أعدته مواصلة البحث والتأسيس لتسريع تطبيق التقدم العلمي والتقني في قطاع السكك الحديدية في الفترة المقبلة، مثل تكنولوجيا التحكم في القطارات بدون سائق؛ واختبار آليات بعض أشكال القطارات السكك الحديدية الجديدة (مثل القطارات ذات التعليق المغناطيسي، والقطارات في الأنابيب المفرغة، وما إلى ذلك).

وبحسب هيئة التفتيش، فإن السكك الحديدية هي شكل استراتيجي للنقل، وتلعب دورا رئيسيا في الأمن الوطني.

مع ذلك، يقتصر مشروع القانون الحالي على لوائح عامة تتعلق بدور السكك الحديدية في الدفاع والأمن الوطنيين، دون لوائح محددة ومفصلة. لذلك، اقترح السيد هوي أن تُجري هيئة الصياغة تقييمًا دقيقًا لتأثير العوامل ذات الصلة، بما يضمن الدفاع والأمن الوطنيين.

Tuoitre.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/chinh-phu-de-xuat-loat-co-che-khuyen-khich-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-duong-sat-20250527145739998.htm