وتقترح الحكومة العديد من الآليات والسياسات الخاصة لتنمية الاقتصاد الخاص.

في عصر يوم 14 مايو، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة.

وفقًا لعرض الحكومة، يهدف مشروع القرار إلى إضفاء الطابع المؤسسي السريع على عدد من سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية الواردة في القرار رقم 68-NQ/TW لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ تسهيل وصول القطاع الخاص إلى الموارد؛ تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر وتدريب الموارد البشرية وتوسيع مشاركة المؤسسات الخاصة في المشاريع الوطنية المهمة ودعم المؤسسات الرائدة والوصول إلى المستوى الدولي لخلق "الدفع والرافعة ونقطة الارتكاز" لخلق زخم جديد وتحرير الموارد وإنتاجية الاقتصاد الخاص؛ وبذلك نحقق الأهداف المنصوص عليها في القرار رقم 68-NQ/TW.

صنفت الحكومة المهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 68-NQ/TW والتي تحتاج إلى إضفاء الطابع المؤسسي عليها إلى ثلاث مجموعات:

أولاً ، إن المهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 68-NQ/TW لها محتوى واضح ومحدد، وهي عاجلة، وتحتاج إلى حل فوري، ولها تأثير كبير على ثقة وإنتاج وأنشطة الأعمال في القطاع الاقتصادي الخاص، ولكنها لم يتم تأسيسها أو تحتاج إلى تعديل أو استكمال، وهي تحت سلطة الجمعية الوطنية ولا تقع ضمن أو تتجاوز نطاق تنظيم القوانين الموجودة بالفعل في برنامج التشريع في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

ثانياً ، إن المهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 68-NQ/TW لها محتوى واضح نسبياً، وتحتاج إلى إضفاء الطابع المؤسسي عليها وتعديلها واستكمالها على الفور، وهي تدخل في نطاق تنظيم عدد من القوانين المدرجة بالفعل في برنامج التشريع في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

ثالثا ، إن المهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 68-NQ/TW هي توجيهية بطبيعتها، وليست عاجلة للغاية وتتطلب وقتًا للبحث والتقييم الدقيق لاقتراح تطوير أو تعديل واستكمال القوانين ذات الصلة، وتقديمها إلى الجمعية الوطنية لمناقشتها والموافقة عليها في الدورات القادمة.

يركز مشروع القرار على المجموعة الأولى من المهام والحلول ويؤسسها وفقًا لخمس مجموعات سياسية رئيسية، وهي: (1) تحسين بيئة الأعمال؛ (2) دعم الوصول إلى موارد الأراضي وأماكن الإنتاج والأعمال؛ (3) الدعم المالي والائتمان والمشتريات العامة؛ (4) دعم العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتدريب الموارد البشرية؛ (5) دعم إنشاء المؤسسات المتوسطة والكبيرة والمؤسسات الرائدة.

ومن الجدير بالذكر أن هناك لوائح تهدف إلى تحسين بيئة الاستثمار التجاري.

وفيما يتعلق بمبادئ أنشطة التفتيش والفحص والترخيص والشهادات للمؤسسات والأسر التجارية والأفراد، ينص مشروع القرار على وجه التحديد على عدد من المبادئ في تنفيذ التفتيش والفحص والترخيص والشهادات، بما في ذلك:

(أ) لا يجوز تفتيش أو فحص أي مؤسسة أو بيت تجاري أكثر من مرة واحدة في السنة، إلا في الحالات التي يوجد فيها دليل واضح على حدوث مخالفة؛

(ii) التعامل بصرامة مع أعمال إساءة استخدام التفتيش والفحص بهدف مضايقة الشركات والتسبب في صعوبات لها؛

(ثالثا) إعطاء الأولوية للتفتيش والفحص عن بعد بالاعتماد على البيانات الإلكترونية، وتقليل التفتيش والفحص المباشر؛

(iv) الإعفاء من التفتيش المادي للمؤسسات التي تلتزم باللوائح القانونية. تحويل إدارة شروط العمل من الترخيص والتصديق إلى نشر شروط العمل وما بعد التفتيش، باستثناء بعض المجالات التي تتطلب تنفيذ إجراءات الترخيص وفقًا للأنظمة والممارسات الدولية.

وفيما يتعلق بمبادئ التعامل مع المخالفات وحل الحوادث في الأنشطة التجارية ، فإن مشروع القرار يحدد بوضوح مسؤوليات الكيانات القانونية ومسؤوليات الأفراد؛ بين المسؤولية الجنائية والمسؤولية الإدارية والمسؤولية المدنية؛ بين المسؤولية الإدارية والمسؤولية المدنية

بالنسبة للمخالفات والقضايا المدنية والاقتصادية، تعطى الأولوية لتطبيق التدابير المدنية والاقتصادية والإدارية أولاً؛ تتخذ المؤسسات والأسر التجارية والشركات الفردية موقفا استباقيا في تصحيح الانتهاكات والأضرار. في الحالات التي قد يؤدي فيها التطبيق العملي للقانون إلى اتخاذ إجراءات جنائية أو عدم اتخاذ أي إجراءات جنائية، لا يجوز تطبيق الإجراءات الجنائية.

بالنسبة للانتهاكات التي تخضع للملاحقة الجنائية، تُعطى الأولوية للتدابير التصحيحية الاقتصادية الاستباقية والشاملة في الوقت المناسب أولاً، وهي أساس مهم يجب على وكالة الادعاء مراعاته عند اتخاذ قرار ببدء التحقيق والملاحقة والمحاولة واتخاذ المزيد من التدابير. لا يجوز تطبيق اللوائح القانونية بأثر رجعي للتعامل مع الأضرار التي تلحق بالشركات والأسر التجارية ورجال الأعمال.

وفي تقريره عن مراجعة مشروع القرار، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن اللجنة الاقتصادية والمالية وافقت على ضرورة الأساس السياسي والأساس العملي لتطوير القرار وإصداره وفقًا للإجراءات المبسطة؛ الموافقة على نطاق التنظيم ونطاق إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 68-NQ/TW في مشروع قرار الجمعية الوطنية كما اقترحته الحكومة.

توصي اللجنة الاقتصادية والمالية بأن توجه الحكومة الوكالات المسؤولة عن صياغة مشاريع القوانين والقرارات الأخرى لتقديمها إلى الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة (مثل قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون العطاءات، إلخ) لمراجعة ودراسة محتويات القرار رقم 68-NQ/TW بشكل عاجل لتأسيسها في مشاريع القوانين والقرارات هذه، وإرسال الوثائق الرسمية قريبًا إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وأوصت اللجنة الاقتصادية والمالية أيضًا بإجراء مراجعة شاملة للآليات والسياسات الخاصة المطبقة على المؤسسات الاقتصادية الخاصة لضمان التوافق مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد فيتنام عضوًا فيها، وتجنب انتهاكات مبدأ "المعاملة الوطنية" والالتزامات المتعلقة بالمشتريات العامة.

(وفقا لقناة VTV)

المصدر: https://baoyenbai.com.vn/12/350270/Chinh-phu-de-xuat-nhieu-co-che-chinh-sach-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan.aspx