تنظر سلطات كوانج نام بشكل مباشر إلى القيود لإيجاد الحلول للتغلب عليها.

مشهد من جلسة الشرح التي نظمتها اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي. تصوير: د.أ.

كان هذا أحد تقييمات اللجنة الشعبية الإقليمية في الاجتماع التوضيحي الذي نظمته اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي نهاية الأسبوع الماضي حول "وضع ونتائج تنفيذ عدد من المهام التي تقع ضمن مسؤولية المقاطعة في برنامج الإصلاح الإداري للفترة 2021-2025". ويُعدّ هذا الاجتماع التوضيحي الأول الذي ينظمه مجلس الشعب الإقليمي في الفترة 2021-2026.

الرفيق نجوين دوك دونغ - نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب الإقليمية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي؛ وترأس الاجتماع نائبا رئيس مجلس الشعب الإقليمي، تران شوان فينه، نجوين كونغ ثانه. وحضر الاجتماع رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، لي فان دونغ، ونائبا رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، فان تاي بينه ، تران نام هونغ، تران آنه توان.

العديد من القيود

قال رئيس اللجنة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي السيد ها دوك تيان إنه في السنوات الأخيرة، وتنفيذًا لسياسات ولوائح الحكومة المركزية ولجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب الإقليمي، ركزت لجنة الشعب الإقليمية على توجيه وتعزيز تنفيذ المهام في برنامج الإصلاح الإداري، مع التركيز على مهام مثل تحسين المؤسسات؛ وإصلاح الإجراءات الإدارية (AP)، وتنظيم الجهاز، والمالية العامة؛ وتعزيز التحول الرقمي، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في إدارة الدولة.

نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب الإقليمية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي، نجوين دوك دونغ، يتحدث في الاجتماع. الصورة: فينه آنه

مع ذلك، بعد مرور أكثر من ثلاث سنوات على تطبيق البرنامج للفترة 2021-2025، لا تزال أعمال الإصلاح الإداري في المقاطعة تعاني من العديد من القيود الجديرة بالملاحظة. أي أنها لم تُحقق تقدمًا كبيرًا؛ ولا تزال نتائج تصنيف مؤشرات الإصلاح الإداري في المقاطعة منخفضة.

- لا تزال الإجراءات الإدارية في بعض المناطق معقدة؛ والتعامل مع الإجراءات الإدارية في العديد من الأماكن لا يفي بالمتطلبات؛ كما أن تنفيذ نظام الشباك الواحد وآليات الشباك الواحد المترابطة في بعض الوكالات والوحدات والمناطق غير فعال...

وبحسب السيدة تران ثي كيم هوا - مديرة إدارة الشؤون الداخلية، فإنه على الرغم من أن اللجنة الشعبية الإقليمية أصدرت خططاً علاجية، فإن مؤشرات تقييم الإدارة العامة في المقاطعة انخفضت بشكل مستمر على مر السنين؛ وحصلت بعض المعايير المكونة على درجات منخفضة ولم تشهد أي تحسن.

وبناءً على ذلك، بلغ مؤشر الإصلاح الإداري للمقاطعة (PAR INDEX) في عام 2023 84.6 نقطة، محتلاً المرتبة 56/63 بين المقاطعات والمدن (حيث احتل مجال إصلاح الإجراءات الإدارية المرتبة 62/63)؛ واحتل مؤشر رضا الخدمات الإدارية (SIPAR) المرتبة 59/63.

على وجه الخصوص، احتل مؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة الإقليمي (PAPI) لمقاطعة كوانج نام المرتبة 48، بانخفاض 17 مركزًا مقارنة بعام 2022، وهو ينتمي إلى مجموعة المقاطعات ذات الدرجات "المتوسطة - المنخفضة".

وبحسب السيدة هوا، فإن إصلاح الإجراءات الإدارية لا يزال يشكل نقطة ضعف في عمل الإصلاح الإداري في المقاطعة بسبب بطء الإعلان والإفصاح عن الإجراءات الإدارية وارتفاع معدل السجلات المتأخرة.

من بين مؤشرات المحتوى الثمانية لمؤشر PAR، يوجد مؤشر واحد في المجموعة ذات التقييم "المتوسط ​​إلى المرتفع" (توفير الخدمات العامة)، ومؤشران للمحتوى في المجموعة ذات التقييم "المتوسط ​​إلى المنخفض" (مشاركة الشعب على مستوى القاعدة الشعبية؛ الحوكمة البيئية)، وخمسة مؤشرات للمحتوى في المجموعة ذات التقييم "المنخفض" (الشفافية؛ المساءلة أمام الشعب؛ مكافحة الفساد في القطاع العام؛ الإجراءات الإدارية العامة؛ الحوكمة الإلكترونية).

بحاجة إلى رؤية المسؤولية بوضوح

خلال جلسة الشرح، تلقت اللجنة الشعبية الإقليمية العديد من الاستفسارات من مندوبي المجلس الشعبي الإقليمي حول حلول تحسين مؤشر PAR. وشملت هذه الاستفسارات الاستثمار في المعدات، وتطوير البنية التحتية للاتصالات، والبرمجيات لدعم إصلاح الإجراءات الإدارية؛ ولا يزال تطبيق الخدمات العامة عبر الإنترنت في المناطق الجبلية يواجه صعوبات جمة؛ وتأخر معالجة الوثائق وبطءها في مجالات الأراضي والبيئة...

يُسجِّل الأشخاص دخولهم إلى بوابة الخدمة العامة باستخدام حساب VNeID الخاص بهم لتقديم طلبات الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت. الصورة: VINH ANH

قال السيد نجوين كونغ ثانه، نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي، إن المراقبة والإشراف يُظهران أن الخدمات العامة الإلكترونية في المقاطعة لا تزال تعاني من مشاكل عديدة. فإذا لم يكن استثمار الدولة في البنية التحتية كافيًا، بل أيضًا وعي الناس ومعرفتهم وبنية الاتصالات التحتية...

وأشار السيد ثانه إلى الوضع الحالي في التعامل مع الإجراءات الإدارية، أي أن القيام بها بشكل مباشر أسرع من القيام بها عبر الإنترنت، لذلك إذا أردنا التغيير، يتعين علينا أن نجعل الإجراءات عبر الإنترنت أسرع من الإجراءات الشخصية، وعندها فقط سنشجع الناس ونجذبهم لاستخدامها.

قال السيد فان تاي بينه، النائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، إن الإجراءات الصادرة في إطار الإصلاح الإداري بالمقاطعة مكتملة، إلا أن التراجع يعود إلى التنفيذ. أولاً، إن الشعور بالمسؤولية، والسلوك، وأخلاقيات الخدمة العامة قضايا تحتاج إلى دراسة وتقييم جوهري.

إن حالة التأخير والتسويف... تعود إلى بعض حالات البطء في نقل الملفات، وعدم وضوح المسؤوليات، والاستشارات المتعددة... لذا لا بد من الإصلاح لتعزيز الشعور بالمسؤولية والأخلاق العامة.

رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، لي فان دونغ، يتحدث في جلسة الشرح. الصورة: فينه آنه

قال رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، لي فان دونغ، إن مؤشرات الإصلاح الإداري في المقاطعة منخفضة، وقد تراجع ترتيبها لأسباب عديدة، منها تعقيد الإجراءات الإدارية وتداخلها. ولا تزال معالجة وثائق الإجراءات الإدارية في إدارة النافذة الواحدة بطيئة ومعقدة، فضلًا عن وجود بعض المضايقات والصعوبات في بعض الأماكن. ويتردد بعض المسؤولين والقادة في التوقيع على الوثائق، مما يؤدي إلى تأخرهم عن المواعيد.

في الفترة المقبلة، ستلتزم اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار أي إجراءات غير ضرورية وغير منصوص عليها في القانون، وستخفف بعض الإجراءات المعقدة. وفي الوقت نفسه، ستوجه القطاعات إلى إصدار مجموعات محددة من الإجراءات المتعلقة بالإجراءات، وتحديد الأشخاص والمهام بوضوح، وتحديد أوقات الإشراف والتنفيذ في مجالات الاستثمار، وتراخيص استغلال المعادن، وقياس وتسوية الأراضي، وغيرها.

وفي ختام الاجتماع، طلب نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية ورئيس مجلس الشعب الإقليمي نجوين دوك دونج من اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات والفروع والمحليات "النظر مباشرة إلى الحقيقة، والجرأة على قول الحقيقة، وإيجاد حلول جذرية" للتغلب على القيود.

قال الرفيق نجوين دوك دونغ: "في الواقع، مؤشرات كوانغ نام منخفضة للغاية، بينما تعاني مناطق أخرى من ظروف مماثلة، بل وتواجه العديد منها صعوبات أكبر، فلماذا يفعلون ذلك؟ أقترح عليكم التفكير في الأمر، ولكن إذا كنتم تعتقدون دائمًا أن ذلك يعود إلى أسباب موضوعية دون رؤية تصميم ومسؤولية الإدارات والأفراد المعنيين... فإن مضمون شرح اليوم لا يمكن حله في يوم أو يومين بالتأكيد."

المصدر: https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html