يتألف قانون العاصمة المُعدَّل من سبعة فصول و54 مادة (بزيادة ثلاثة فصول و27 مادة مقارنةً بقانون العاصمة لعام 2012). ويتبع القانون بدقة التوجيهات الخمس التي استُند إليها في صياغة مسودة القانون، بالإضافة إلى تسع مجموعات سياساتية أقرّتها الجمعية الوطنية . ويدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2025، ويسري مفعول سبعة أحكام اعتبارًا من 1 يوليو/تموز 2025.
تركيز الموارد لتنفيذ خطة تقسيم المناطق لنهر الأحمر ونهر دونج
تنص المادة 17 من قانون تخطيط البناء والتطوير الحضري بوضوح على أنه يجب تنفيذ بناء وتطوير العاصمة وفقًا لتخطيط العاصمة والخطة الرئيسية للعاصمة. يجب أن يضمن تخطيط العاصمة والخطة الرئيسية للعاصمة بناء عاصمة حضارية وحديثة ومستدامة، وحماية البيئة، وضمان الأمن المائي، مع اعتبار النهر الأحمر المحور الأخضر، والمناظر الطبيعية المركزية، والتنمية الحضرية المتناغمة على جانبي نهر هانوي ؛ وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وربط البنية التحتية التقنية والاجتماعية للعاصمة بالمناطق التي تعمل على ربط المنطقة وتنميتها بالعاصمة والبلاد بأكملها.
تنص المادة 17 أيضًا على تركيز الموارد وإعطاء الأولوية لتنفيذ خطة تقسيم المناطق لنهر الأحمر ونهر دونغ، وفقًا لتخطيط العاصمة والخطة الرئيسية للعاصمة التي أقرها رئيس الوزراء . ويُسمح ببناء سدود جديدة على طول ممر تصريف مياه الفيضانات لاستغلال موارد أراضي البناء بفعالية. وفي منطقة ممر تصريف مياه الفيضانات، يُسمح بوجود بعض المناطق السكنية القائمة، ويُسمح ببناء مبانٍ جديدة بمعدلات مناسبة وفقًا للخطة المعتمدة للوقاية من الفيضانات ومكافحتها.
يجب التأكد من أن المنشآت الجديدة في منطقة ممر تصريف مياه الفيضانات لا تعيق جريان المياه ولا ترفع منسوب النهر وأن تكون مخصصة فقط للمساحات العامة والأعمال التي تخدم الأغراض العامة والأعمال المسموح ببنائها خارج ضفة النهر وفقاً لقانون السدود.
بناءً على مشروع التخطيط الحضري العام، والتخطيط العام لبناء المنطقة الوظيفية، والتخطيط المتخصص للبنية التحتية الفنية لمدينة هانوي التي وافق عليها رئيس الوزراء، تقرر اللجنة الشعبية لمدينة هانوي تعديل التخطيط الحضري العام، والتخطيط العام لبناء المنطقة الوظيفية، والتخطيط المتخصص للبنية التحتية الفنية للمدينة محليًا وتقدم تقريرًا إلى رئيس الوزراء بشأن نتائج التنفيذ؛ ويحدد مجلس الشعب لمدينة هانوي بالتفصيل ترتيب وإجراءات تعديل التخطيط محليًا في هذه الفقرة.
بالنسبة للمناطق التي لديها تخطيط عام معتمد أو تخطيط تقسيم المناطق، وتخطيط البناء على مستوى المنطقة وفقًا لأحكام قانون التخطيط، وقانون البناء، وقانون التخطيط الحضري، فليس من الضروري إنشاء تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة ولكن بناءً على التخطيط العام أو تخطيط تقسيم المناطق، وتخطيط البناء على مستوى المنطقة وأهداف استخدام الأراضي المخصصة من تخطيط استخدام الأراضي لمدينة هانوي وأهداف استخدام الأراضي المحلية لإنشاء خطط استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة.
لن يتم بناء أي حدائق صناعية أو مرافق جامعية جديدة في وسط المدينة.
فيما يتعلق بإجراءات ضمان تنفيذ التخطيط، تنص المادة 18 من قانون العاصمة على ما يلي: لا يجوز في منطقة وسط المدينة التاريخية توسيع مساحة استخدام الأراضي للمستشفيات القائمة؛ ولا يجوز توسيع أو بناء مناطق صناعية جديدة، أو مرافق إنتاج صناعي خارج المناطق الصناعية، أو التجمعات الصناعية، أو الجامعات، أو مرافق التعليم المهني.
لا يجوز لمؤسسات التعليم العالي ومؤسسات التعليم المهني التي ليس لها مقر أو مواقع تدريب في منطقة المدينة الداخلية التاريخية قبل نفاذ هذا القانون إنشاء مواقع تدريب في منطقة المدينة الداخلية التاريخية.
يجب نقل مرافق الإنتاج الصناعي والمرافق الطبية ومرافق التعليم العالي ومرافق التعليم المهني ومقار الهيئات والوحدات في المنطقة الحضرية المركزية التي لا تتوافق مع التخطيط العام للعاصمة.
وفي الوقت نفسه، عند الاستثمار في بناء طرق جديدة أو خطوط سكك حديدية حضرية أو توسيع الطرق القائمة وفقًا للتخطيط في هانوي، يجب على وكالة التخطيط تحديد الموقع والحدود ومساحة الأرض التي سيتم استعادتها في المنطقة المجاورة لتنفيذ التجديد الحضري والتجميل وإعادة التوطين في الموقع وتطوير الإسكان والتجارة والخدمات.
تتحمل لجنة شعب هانوي مسؤولية تقديم التقارير إلى مجلس شعب المدينة للنظر واتخاذ القرار بشأن الموقع والحدود ومساحة الأرض التي سيتم استعادتها في المناطق المجاورة للتجديد الحضري والتجميل وإعادة التوطين في الموقع وتطوير الإسكان والتجارة والخدمات قبل الموافقة على التخطيط التفصيلي.
عند تنفيذ مشروع تطوير الطرق والسكك الحديدية الحضرية وفقًا للمخطط المعتمد، تُنظّم الجهة المختصة بالمدينة بالتزامن عملية استصلاح الأراضي المجاورة للاستخدام وفقًا للمخطط. ويُطبّق استصلاح الأراضي في هذه الحالة كما هو مُطبّق في حالة استصلاح الأراضي في المشروع نفسه.
تُقرّ لجنة هانوي الشعبية مشاريع استثمارية لبناء منشآت على ضفاف الأنهار والشواطئ العائمة على الأنهار المُقامة بسدود في المدينة، وفقًا لخطة العاصمة، والمخطط العام الرئيسي، والخطط الأخرى ذات الصلة. ويُحدد مجلس المدينة الشعبي بالتفصيل ترتيب وإجراءات الاستثمار في بناء منشآت على ضفاف الأنهار والشواطئ العائمة.
وفي وقت سابق، أثناء تقديم التقرير بشأن فحص وتفسير وقبول مشروع قانون العاصمة (المعدل)، قال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ إنه بناءً على آراء نواب الجمعية الوطنية والحكومة، قبلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وراجعت اللوائح المتعلقة بإدارة الأراضي واستخدامها على ضفاف الأنهار والضفاف العائمة على الأنهار المسدودة، بما يضمن الامتثال للتخطيط ومتطلبات الوقاية من الفيضانات والسيطرة عليها (في المواد 17 و18 و21 و32).
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/cho-phep-xay-dung-cong-trinh-cong-cong-o-khu-vuc-ngoai-bai-song-hong-duong.html
تعليق (0)