في الوقت الذي عالجت فيه مدينة هو تشي منه القضايا الداخلية وواجهت التحديات الخارجية، حققت معدل نمو بلغ 7.17% في عام 2024. وعلى الرغم من أن هذا لم يحقق الهدف الأولي المرتفع الذي تراوح بين 7.5% و8%، إلا أن هذا الإنجاز يعكس الجهود الدؤوبة التي بذلتها لجنة الحزب والحكومة وشعب المدينة خلال عام مضطرب.
في مقابلة أجريت خلال احتفالات رأس السنة القمرية الجديدة، عام الأفعى، أوضح رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، الأسس التي ستعتمدها المدينة لمواصلة رفع سقف طموحاتها لعام 2025، وهو العام الأخير من ولايته. كما أشار إلى أن هذا هو الوقت المناسب للمدينة لتسريع وتيرة تقدمها وتحقيق إنجازات بارزة للانضمام إلى بقية أنحاء البلاد في دخول حقبة جديدة بثقة.
رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، يجري مقابلة قبل حلول رأس السنة القمرية الجديدة لعام الأفعى (صورة: هوو خوا).
"بالنظر إلى عام 2024، أعتقد أن هذا العام كان العام الذي أرست فيه المدينة الأسس لعام 2025 وعملية التنمية اللاحقة. لقد بذلت المدينة جهوداً لمعالجة القضايا وتهيئة الظروف لتسريع وتيرة التقدم وتحقيق إنجازات كبيرة"، هذا ما صرح به رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه.
كما وجّه رئيس حكومة مدينة هو تشي منه أربع رسائل رئيسية للعام الجديد: "العمل معًا - الوحدة - الإنجاز - النجاح". إن نجاح مدينة هو تشي منه في عام 2025 وما بعده لن ينبع من الجهود الفردية فحسب، بل يتطلب أيضًا القوة الجماعية والوحدة والعمل الحاسم من جانب الحكومة والشعب والشركات.
تطمح مدينة هو تشي منه إلى تحقيق نمو اقتصادي برقمين بحلول عام 2025، وسط توقعات بتقلبات عالمية ومحلية، ومع وجود العديد من القضايا الداخلية التي لا تزال بحاجة إلى معالجة. برأيك، ما هي الأسس التي تمكّن مدينة هو تشي منه من تحقيق هذا الهدف الطموح للنمو؟
حددت مدينة هو تشي منه هدفاً للنمو لا يقل عن 10% بحلول عام 2025، وتسعى للحفاظ على هذا المعدل خلال الفترة 2026-2030. ولتحقيق أهداف النمو على مستوى البلاد بنسبة تتجاوز 10%، يتعين على المراكز الرائدة مثل مدينة هو تشي منه وهانوي وغيرها من المناطق الرئيسية تحمل مسؤوليات تتجاوز الهدف الوطني.
يستند تحديد هذا الهدف على الحلول الشاملة التي تم التركيز عليها طوال الفترة الماضية. فقد ركزت المدينة على محركات التنمية التقليدية، وأعادت هيكلة الاقتصاد ، وسعت إلى إيجاد محركات نمو جديدة.
تتجدد باستمرار المحركات التقليدية، مثل الخدمات عالية الجودة والصناعات ذات القيمة المضافة العالية وقطاع التصدير، وتسعى إلى تحقيق أهداف أسمى من الفترات السابقة. وفي نهاية المطاف، تظل هذه المحركات هي الأساس وتساهم بشكل كبير في اقتصاد المدينة.
تواصل مدينة هو تشي منه تجديد محركات النمو التقليدية لديها، بما في ذلك الصادرات (صورة: هاي لونغ).
تُعدّ الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر من أهمّ العوامل الدافعة الجديدة لنموّ المدينة. ففي عامي 2023 و2024، ركّزت مدينة هو تشي منه بشكل كبير على هذين العاملين، وحقّقت نتائج ملموسة، مُقدّمةً بذلك إسهاماً أولياً هاماً. وقد طبّقت العديد من الشركات معايير الاستدامة البيئية للوصول إلى الأسواق الأوروبية والأمريكية المُتطلّبة.
لا ينشأ هذا الزخم من إجراءات قصيرة الأجل، بل يتطلب عملية طويلة الأمد. تعمل مدينة هو تشي منه على رعاية محركات النمو الجديدة حتى تصبح قوية بما يكفي لإحداث نقلة نوعية.
ومن الأسس الأخرى لتوقعات مدينة هو تشي منه بتحقيق نمو مرتفع في عام 2025، التركيز على إزالة العقبات والصعوبات التي تعترض المشاريع والشركات. ففي عام 2024، وبفضل اهتمام كبار قادة الحزب والدولة والحكومة والجمعية الوطنية، إلى جانب عزيمة مدينة هو تشي منه، تم حل العديد من المشاريع والقضايا في المنطقة، مما أدى إلى خلق فرص عمل، وتوليد إيرادات، ودعم الميزانية.
انطلاقاً من هذا الأساس، ستواصل مدينة هو تشي منه تصنيف الصعوبات والعقبات، وحلها ضمن نطاق صلاحياتها أو اقتراح أن يتولى رئيس الوزراء واللجنة التوجيهية المركزية زمام المبادرة في حلها. وأعتقد أنه بحلول عام 2025، سيزداد عدد المشاريع التي تم إنجازها، وستعود الأنشطة في المدينة إلى سابق عهدها من الحيوية، وستساهم بشكل أكبر في الاقتصاد.
في وثيقة التخطيط للفترة 2021-2030، والتي تتضمن رؤية حتى عام 2050، والتي وافق عليها رئيس الوزراء مؤخراً، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى تنفيذ سلسلة من المشاريع الضخمة لتحقيق معدل نمو يتجاوز 10% في عام 2025 وما بعده. كيف ستواجه المدينة تحدي حشد الموارد اللازمة لتلبية هذه الحاجة؟
وفقًا للخطة التي أُقرت مؤخرًا، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى ما لا يقل عن 4.4 مليون مليار دونغ فيتنامي للاستثمار في المشاريع من الآن وحتى عام 2030، مما يرسخ الأساس لتحقيق نمو ذي رقمين. ولا يمثل الاستثمار العام من هذا المبلغ سوى 25%، أي ما يقارب 1.1 مليون مليار دونغ فيتنامي.
يجب توفير المبلغ المتبقي وقدره 3.3 مليون مليار دونغ فيتنامي من مصادر غير مدرجة في الميزانية ورأس مال استثماري اجتماعي عبر آليات وسياسات متنوعة. وسيُستثمر هذا رأس المال في البنية التحتية للنقل، والبنية التحتية الحضرية، والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، والعلوم والتكنولوجيا.
تتضمن الخطة المقترحة للمدينة حشد رأس المال من موارد الأرض، وتشجيع مشاريع الاستثمار واسعة النطاق، وتيسير إجراءات الاستثمار، وإزالة العقبات. وسيتم الاستفادة من الآليات والسياسات الواردة في القرار رقم 98، مع إجراء المزيد من البحوث حول آليات وسياسات جديدة لضمان حشد تسع وحدات من الاستثمار الاجتماعي مقابل كل وحدة من رأس مال الميزانية.
ندرس أيضاً إصدار سندات حكومية محلية وسندات مشاريع لتعبئة رؤوس الأموال فوراً من المواطنين والفيتناميين المقيمين في الخارج. في عام ٢٠٢٤، بلغت التحويلات المالية إلى مدينة هو تشي منه حوالي ٩.٦ مليون دولار أمريكي؛ ومع وجود آليات وسياسات فعّالة، سيُشكّل هذا مصدراً هاماً للتنمية.
لا تعاني المدينة من نقص في رأس المال أو الأموال، لكن المسألة الأساسية تكمن في كيفية حشدها واستخدامها وتوزيعها. وللاستعداد لذلك، لا تكتفي مدينة هو تشي منه بدراسة مصادر التمويل وكيفية الحصول عليه، بل تخطط أيضاً للاستفادة من أدوات التخطيط.
بعد الموافقة على المخطط الرئيسي، تُسرع مدينة هو تشي منه في إنجاز الخطط المتخصصة، وخطط تقسيم المناطق، والخطط التفصيلية، ومراجعة إجراءات الأراضي والاستثمار لضمان تنفيذ المشروع في أسرع وقت ممكن. إلى جانب التمويل اللازم، تحتاج المدينة إلى استعداد شامل من حيث التخطيط، والتوثيق، والموارد البشرية، وعقلية جديدة لتلبية احتياجات التنمية في المرحلة المقبلة.
من خلال هذا الاستعداد، تهدف مدينة هو تشي منه إلى استكمال نظام البنية التحتية للنقل الداخلي والربطي بحلول عام 2030، باستثناء خطوط السكك الحديدية الحضرية. ويتطلب هذا الأمر جهوداً جبارة واستثمارات رأسمالية ضخمة لمعالجة الازدحام المروري والفيضانات والتلوث البيئي وغيرها من الاحتياجات الاجتماعية.
دخل القرار رقم 98، الذي يُفعّل عدداً من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه، حيز التنفيذ منذ أكثر من عام. فهل استغلت مدينة هو تشي منه هذا القرار خلال العام الماضي لتذليل العقبات، وجذب موارد التنمية، وتحقيق نتائج ملموسة؟
- بموضوعية، في عام 2024، نفذت مدينة هو تشي منه بشكل أساسي وشامل محتويات القرار رقم 98 بشأن تجربة آليات وسياسات خاصة. وكانت النتيجة الأولى هي ترسيخ المؤسسات لتشكيل الإطار والأساس للمرحلة التالية.
بفضل هذه الآليات والسياسات، يتم تعبئة الموارد المالية وغير المالية بشكل فعال للمساهمة في تنمية المدينة.
فيما يتعلق بآليات وسياسات الهيكل التنظيمي ولامركزية السلطة، نلاحظ تحولاً واضحاً في مدينة ثو دوك. وقد أسهم القرار رقم 98 إسهاماً كبيراً في تنظيم وتشغيل نموذج مدينة ثو دوك.
لقد ساهم القرار رقم 98 بشكل كبير في تنظيم وتشغيل نموذج مدينة ثو دوك (صورة: نام آنه).
بفضل القرار رقم 98، تم تذليل العديد من العقبات التخطيطية أمام مشاريع الاستثمار العام، لا سيما مشاريع الفئتين "ب" و"ج"، من خلال اللامركزية وتفويض الصلاحيات. إضافةً إلى ذلك، عالجت المدينة بفعالية المعوقات السابقة في مجالات الاستثمار والتمويل والتنمية الحضرية عبر آليات وسياسات محددة.
من الأمثلة الواضحة على فعالية آلية اللامركزية، تمكّنت المقاطعات والأحياء في عام ٢٠٢٤ من حلّ مشاكلها المحلية بسرعة وبشكل مستقل. وفي المستقبل، سيتم تطبيق هذه الآلية بشكل أقوى، انطلاقاً من مبدأ أنه بمجرد اكتمال اللامركزية، ستعمل السلطات المحلية ضمن صلاحياتها دون الحاجة إلى استشارة الإدارات المختصة. علاوة على ذلك، بالنسبة للمشاريع الكبيرة، حتى مشاريع الفئة (أ)، إذا كانت السلطات المحلية قادرة على تنفيذها، فستُسندها المدينة إليها.
مع ذلك، يجب أن يقترن تطبيق اللامركزية القوية وتفويض السلطة بتقييم القدرة على تلقي التوجيهات وتنفيذها. فإذا أُسندت المهام إلى المناطق والمحافظات والمستويات المحلية دون مراعاة قدراتها، فقد يؤدي ذلك بسهولة إلى ردود فعل متسرعة وأخطاء.
أعتقد أن القرار رقم 98 قد تم تطبيقه بشكل أساسي حتى الآن. وفي عام 2025 والسنوات اللاحقة، سيتم تنفيذ هذا القرار بشكل أقوى وأشمل، مما سيؤدي إلى تحقيق العديد من النتائج الرائدة.
بالتزامن مع تنفيذ القرار رقم 98، ستقوم مدينة هو تشي منه في عام 2025 بتلخيص القرار رقم 131 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكم الحضري في مدينة هو تشي منه، والقرار رقم 1111 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات وإنشاء مدينة ثو دوك. واستنادًا إلى نتائج التلخيص والبحث في النماذج واللوائح، ستقترح المدينة إطارًا قانونيًا جديدًا أكثر ملاءمة لخصائص منطقة حضرية مميزة.
يُحدد القرار رقم 57 الصادر عن المكتب السياسي التوجهات الرئيسية لتحقيق إنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي على المستوى الوطني. ونظرًا لمكانة مدينة هو تشي منه كمركز رئيسي للعلوم والتكنولوجيا والابتكار في البلاد، كيف ستستغل هذه الفرصة لجذب المزيد من الموارد في عام 2025 وتطوير إمكاناتها بشكل أكبر خلال الفترة 2025-2030؟
تُعرف مدينة هو تشي منه بأنها المركز الوطني للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. في الواقع، خلال الفترة الماضية، استثمرت المدينة استثمارات كبيرة، واتخذت خطوات جديدة، وحققت نتائج أولية في هذا المجال.
أعتقد أن القرار رقم 57 الصادر عن المكتب السياسي قد فتح آفاقاً واسعة لتحقيق تطورات رائدة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وستركز مدينة هو تشي منه على البنية التحتية والموارد والمؤسسات لتلبية متطلبات القرار رقم 57.
ستقوم المدينة بمراجعة بنيتها التحتية الحالية والاستثمار فيها لتطوير نظام أكثر تكاملاً وكفاءةً لخدمة العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي. كما ستستثمر لاحقاً في تدريب الكوادر الإدارية والعلمية والتقنية، بالإضافة إلى كوادر أخرى لخدمة الشركات والمواطنين.
مدينة هو تشي منه هي مركز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي للبلاد بأكملها (صورة: كيو هوي).
الأهم من ذلك كله هو ضرورة قيام البلديات بإنشاء منظومة من الآليات والسياسات، استناداً إلى القرارين 57 و98، لتعبئة الموارد اللازمة لتطوير العلوم والتكنولوجيا. ولا تقتصر هذه الموارد على الموارد المالية فحسب، بل تشمل أيضاً الموارد البشرية ورأس المال الفكري الذي يُسهم في تنمية المدينة. ويتعين على المدينة استقطاب الكفاءات من الخارج للعمل فيها أو التواصل معها للمساهمة عن بُعد.
تركز مدينة هو تشي منه في تحولها الرقمي على ثلاثة مكونات رئيسية: الحكومة الرقمية، والاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي. ولكل مكون أهداف وجداول زمنية محددة.
فيما يتعلق بالحكومة الرقمية، تهدف مدينة هو تشي منه إلى معالجة 80% على الأقل من الإجراءات والوثائق الإدارية إلكترونياً بحلول نهاية عام 2025. وسيكون تطبيق "المواطن الرقمي" بمثابة قناة تفاعلية ثنائية الاتجاه بين المواطنين والشركات والحكومة، كما سيكون أداةً للمدينة للاستماع إلى آراء المجتمع في البيئة الرقمية وإجراء التعديلات المناسبة استجابةً لها.
كما أن عام 2025 هو العام الذي ستركز فيه مدينة هو تشي منه بشكل مكثف على الاقتصاد الرقمي لتحقيق هدف مساهمة الاقتصاد الرقمي بنسبة 25٪ من الناتج المحلي الإجمالي، بهدف الوصول إلى 40٪ بحلول عام 2030. وعلى وجه الخصوص، ستتلقى الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم دعماً قوياً للتحول الرقمي من خلال سياسات الدعم المالي.
نحن بصدد دراسة آليات وسياسات لتوفير دعم بنسبة 30% أو 50% أو حتى 100% للشركات الكبيرة الراغبة في التحول الرقمي وتطوير العلوم والتكنولوجيا. وقد يشمل هذا الدعم منصات تطبيقات مشتركة، وسياسات تدريب الموارد البشرية، وغير ذلك.
بعد ذلك، ستركز المدينة على دعم شركات تكنولوجيا المعلومات الكبرى لتكون بمثابة محور التحول الرقمي في المنطقة. سيكون لهذه الشركات الكبيرة أثرٌ بالغ؛ فهي تُعدّ من مُزوّدي المنتجات والخدمات، فضلاً عن كونها جهاتٍ رائدة في مجال الابتكار.
فيما يتعلق بالمجتمع الرقمي، حسّنت مدينة هو تشي منه بنيتها التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وقدّمت العديد من التطبيقات للمواطنين والشركات، لا سيما في مجالات الرعاية الصحية والتعليم والتوظيف والرعاية الاجتماعية. وقد استثمرت المدينة في البنية التحتية لتمكين الجميع من الوصول إلى نمط الحياة الرقمي ومواكبته.
يشهد عام 2025 قيام مدينة هو تشي منه، إلى جانب بقية أنحاء البلاد، بتنفيذ عملية إعادة هيكلة وتبسيط النظام السياسي. ونظرًا لحجم العمل الهائل المطلوب للانتقال بثقة إلى العصر الجديد، كيف خططت مدينة هو تشي منه لضمان قدرة الجهاز المُبسّط على تلبية المتطلبات المحددة؟
فيما يتعلق بإعادة هيكلة وتبسيط الجهاز الإداري، تعمل مدينة هو تشي منه على تنفيذ ذلك بشكل عاجل وجاد وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية. وقد درست المدينة خصائصها المميزة، ولكن يجب أن يكون ذلك متسقًا مع الخطة العامة.
يتعين على الوكالات الخاضعة للدمج، وتلك التي انتهت مهامها، وحتى تلك التي لا تخضع لإعادة الهيكلة، إعادة تنظيم هياكلها الداخلية. ويتبنى نهج مدينة هو تشي منه نهجاً استباقياً، لا يقتصر على إعادة الترتيب الآلي، بل يشمل مراجعة الوظائف والمهام بطريقة عقلانية.
ترتبط إعادة هيكلة الجهاز الإداري لمدينة هو تشي منه بإعادة تنظيم الوظائف والمهام، ومراجعة القوى العاملة. ويشترط ذلك ألا تكتفي المدينة بتقليص القوى العاملة بنسبة 20%، بل أن يضمن هذا التقليص الحفاظ على الكفاءات المتميزة، وأن تكون هناك سياسات فعّالة للتعامل مع غير المؤهلين.
تدرس مدينة هو تشي منه الخصائص المحددة للمنطقة في تبسيط جهازها الإداري لاقتراح حلول للحكومة المركزية (صورة: هاي لونغ).
نحن الآن في مرحلةٍ تتطلب منا تسريع وتيرة العمل لتحقيق أهدافنا السامية. تدرك مدينة هو تشي منه أن إعادة هيكلة الجهاز الإداري ستؤثر بشكلٍ ما على الموارد البشرية، لذا فقد وضعت خططًا وخطواتٍ مناسبة. وبفضل الاستعداد الدقيق والالتزام الجاد بتنفيذ السياسة العامة، أعتقد أن مدينة هو تشي منه ستتجاوز الصعوبات والتحديات الأولية.
مع انخفاض عدد القوى العاملة، بات من الضروري استخدام المعدات الحديثة لضمان سير العمل بسلاسة. وقد أدركت مدينة هو تشي منه هذا الأمر مبكراً، فأصدرت خطة لبناء نظام خدمات عامة فعال وكفؤ للفترة 2024-2030.
إلى جانب إعادة هيكلة الجهاز الإداري، ستساعد الخطة مدينة هو تشي منه على مراجعة عمليات وأعمال خدماتها العامة في عام 2025. وسيضمن تنسيق ومعالجة أعمال المدينة الكفاءة العلمية وسلاسة العمل وتقليل الوقت والتكاليف المالية.
تركز مدينة هو تشي منه أيضاً على بناء فريق من الموظفين الحكوميين المتميزين من خلال سياسات التوظيف والترقية والتدريب والدعم والرعاية الاجتماعية. علاوة على ذلك، تُعطى الأولوية للتكنولوجيا في نظام الخدمة العامة الحديث، بما يشمل الأجهزة والبرامج وقواعد البيانات والتطبيقات.
ولهذا السبب أيضاً، ستواصل المدينة في عام 2025 اعتماد التحول الرقمي كشعار لها. وسيُسهم التحول الرقمي في تعزيز كفاءة وفعالية إدارة مدينة هو تشي منه، وسيُحقق نتائج ملموسة عديدة.
مع اقترابنا من العام الجديد 2025، ما هي الرسالة التي تودون توجيهها إلى الناس والشركات وجميع أولئك الذين كان لهم دور فعال في تنمية مدينة هو تشي منه على مر السنين؟
أودّ أولاً أن أعرب عن امتناني للشعب، وقطاع الأعمال، وكل من أحبّ ودعم مدينة هو تشي منه طوال مسيرتها التنموية. وأتمنى للجميع عاماً قمرياً جديداً سعيداً وهادئاً، عام الأفعى.
في عام 2025، ستستمر مدينة هو تشي منه في مواجهة مزيج من المزايا والتحديات. ويتعين على المدينة مواجهة هذه القضايا بشكل مباشر، وتحليلها بموضوعية وعلمية، واقتراح حلول لها.
بالنظر إلى عام 2024، أعتقد أنه كان العام الذي أرست فيه المدينة أسس عام 2025 وما تلاه من تطور. بذلت المدينة جهوداً حثيثة لمواجهة التحديات وتهيئة الظروف اللازمة لتسريع وتيرة التقدم وتحقيق إنجازات بارزة.
في عام ٢٠٢٥، أودّ أن أوصل رسالة "العمل معًا - التكاتف - تحقيق الإنجازات - النجاح". ولتطوير الاقتصاد والمجتمع، لا تحتاج الحكومة والشعب والشركات إلى الجهود الفردية فحسب، بل إلى القوة الجماعية والوحدة والعمل الحاسم لتوحيد جهود البلاد بأكملها في دخول عصر جديد.
مع اعتماد الخطة الرئيسية من قبل رئيس الوزراء، وإعداد الخطط واستراتيجيات حشد الموارد، أنا على ثقة بأن مدينة هو تشي منه ستحل المشكلات بشكل جذري. سيتحسن الوضع البيئي، وظروف معيشة السكان، وظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وسيبلغ نمو مدينة هو تشي منه نسبة مضاعفة.
شكراً جزيلاً لك يا سيدي!
المحتوى: كيو. هوي
صورة: هوو خوا
التصميم: باتريك نغوين
Dantri.com.vn
تعليق (0)