رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان: عندما يتعلق الأمر بالتخطيط، يجب أن تكون الشفافية والاتساق مرتفعين.

ناقش وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه في مجموعات بعد ظهر يوم 10 مايو. الصورة: كوانغ فوك

ناقش مجلس الأمة في جلسته المسائية يوم 10 مايو 2016 بمجموعات أعضائه مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط.

في مشروع القانون هذا، تقترح الحكومة توزيع تنظيم التقييم والموافقة على التعديلات في التخطيط القطاعي الوطني على الوزارات؛ لامركزية اللجنة الشعبية الإقليمية لتنظيم تقييم وتعديل التخطيط الإقليمي. ويوافق رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية على تعديل التخطيط الإقليمي بعد اعتماده من مجلس الشعب الإقليمي، ويعدل التخطيط للفترة 2021-2030 لتلبية متطلبات ترتيب ودمج الوحدات الإدارية وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين.

وفي معرض مناقشة هذا القانون، اقترح النائب تران آنه توان (مدينة هو تشي منه) ضمان استقرار القانون واستمراره، وخاصة في سياق الترتيب الحالي للوحدات الإدارية. وبحسب قوله، من الضروري استكمال مجموعات البيانات الرقمية والمفتوحة حول تخطيط استخدام الأراضي والقضايا المتعلقة بمشاريع الاستثمار الكبرى حتى يتمكن المستثمرون والأشخاص من البحث عن المعلومات على موقع ويب واحد، لأن الطلب الحالي كبير جدًا.

"نحن بحاجة إلى نشر مواقع إلكترونية أو عناوين إلكترونية تحتوي على بيانات مفتوحة، ليتمكن الأفراد والمستثمرون من الاطلاع على معلومات التخطيط في مواقع أو أماكن محددة. هذه هي الطريقة الوحيدة لتحقيق الشفافية"، اقترح المندوب.

مندوب تران آنه توان (HCMC). الصورة: كوانغ فوك

وبحسب النائب ثاتش فوك بينه (ترا فينه)، فإن تحديد أنواع التخطيط في النظام بشكل واضح أمر معقول. ومع ذلك، أشار تقرير لجنة الاقتصاد في الجمعية الوطنية (2022) إلى أنه لا يوجد حاليا نظام قاعدة بيانات مشتركة لربط التخطيط بين القطاعات والمستويات، مما يؤدي إلى حالة من "عزل البيانات" وانعدام الاتصال. ومن ثم، فمن الضروري استكمال اللوائح الخاصة بالتوحيد القياسي وتبادل البيانات بين أنواع التخطيط، والنص بشكل واضح على عملية مراجعة قائمة التخطيط القطاعي، والتي يكون فيها من الإلزامي استشارة هيئات الإدارة المتخصصة.

وقال النائب تران هوانج نجان (مدينة هو تشي منه) إنه عندما تكون هناك سياسة لترتيب الوحدات الإدارية، فإن مشكلة التخطيط المحلي تنشأ. إن كيفية دمج 3 مخططات تخطيطية (المقاطعة، المنطقة، البلدية) في مخطط واحد عندما لم تعد هناك حكومة محلية على مستوى المنطقة... هو تحدي. أعرب النائب تران هوانج نجان عن قلقه بشأن قضية اللامركزية وتفويض السلطة. عندما تكون هناك تعارضات بين الخطط، ستصدر الحكومة لوائح للمساعدة في إزالة الاختناقات بسرعة.

مندوب تران هوانج نجان (HCMC). الصورة: كوانغ فوك

وقال النائب تران هوانج نجان إن المشروع أظهر سياسة تعزيز اللامركزية والقرار المحلي والعمل المحلي والمسؤولية المحلية.

وفيما يتعلق بخطة تنفيذ التخطيط، قال النائب ثاتش فوك بينه إن العديد من الخطط تمت الموافقة عليها ولكنها لم تأت مع خطط تنفيذ محددة، مما أدى إلى "تعليق" التخطيط. ولذلك، من الضروري استكمال اللوائح بحيث ترفق مع كل تخطيط معتمد قائمة بالمشاريع ذات الأولوية حسب المرحلة، مع تحديد مصدر رأس المال، وتتطلب التدقيق بعد 3 سنوات من التنفيذ.

وقال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان في حديثه خلال المناقشة الجماعية، إن الجمعية الوطنية الرابعة عشرة أصدرت قانون التخطيط، وبعد ذلك أصدرت الحكومة مرسومًا، وأصدرت الوزارة تعميمًا لتنفيذه على المحليات، ولكن حتى الآن ظهرت العديد من المشاكل.

نقوم حاليًا بتنظيم الحكومة المحلية وفقًا لنموذج من مستويين، مع أقسام ومناطق خاصة على مستوى البلدية. لذلك يجب أن ينص مشروع القانون الجديد بشكل واضح على آلية التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات، وتعزيز عوامل التنمية المستدامة، وتغير المناخ، والتحول الرقمي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي في التخطيط.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان. الصورة: دو ترونغ

واقترح رئيس الجمعية الوطنية أيضًا أنه في هذه المرة عند تعديل قانون التخطيط، يجب تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات. وبما أن التخطيط يرتبط بالعديد من القطاعات والمجالات، فإن ملاحق التخطيط تحتاج إلى النظر إليها في ضوء القوانين الأخرى (قانون الأراضي، وقانون المناطق الحضرية والريفية، وقانون حماية البيئة، وقانون الجيولوجيا المعدنية، وغيرها).

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أن التخطيط يجب أن يكون شفافًا ومتسقًا إلى حد كبير. "نشر معلومات التخطيط، والحصول على آراء حقيقية من الناس، وخاصة المتأثرين بشكل مباشر، وإنشاء آلية مراقبة مستقلة لضمان عدم تعديل التخطيط بشكل تعسفي"، اقترح رئيس الجمعية الوطنية، واقترح أنه من خلال آلية المراقبة، فإن الجمعية الوطنية والمجالس الشعبية المحلية وجبهة الوطن والمنظمات والشعب هم الجهات التي تراقب التخطيط.

يناقش المندوبون في مجموعات بعد ظهر يوم 10 مايو. الصورة: دو ترونغ

وبحسب رئيس الجمعية الوطنية فإن قانون التخطيط هذه المرة سيعمل على إحداث تغيير جذري في اللامركزية وتفويض الصلاحيات. وفي هذا السياق، اقترح رئيس الجمعية الوطنية أنه من الضروري تقييم الصعوبات التي تعترض التنفيذ العملي. وأشار رئيس مجلس الأمة إلى "أننا نصدر القوانين والقرارات، وإذا كانت هناك أي مشاكل أو معوقات فيجب أن نكون نحن من يقوم بمعالجتها".

فان ثاو - دو ترونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-da-la-quy-hoach-thi-tinh-minh-bach-va-dong-bo-phai-cao-post794645.html