فرص المنتجات الفيتنامية في السوق الأمريكية.

لم تعد الولايات المتحدة أكبر سوق تصدير للصين.

أشارت معلومة جديرة بالذكر، نشرتها صحيفة نيكاي آسيا مؤخرًا، إلى أن الولايات المتحدة لم تعد، ولأول مرة منذ عام 2006، أكبر سوق تصدير للصين. وتأتي هذه المعلومة في خضم توترات بين القوتين العظميين تُعيد تشكيل سلاسل التوريد. واستشهدت الصحيفة ببيانات من وزارة التجارة الأمريكية تُظهر انخفاض الصادرات الصينية إلى الولايات المتحدة بنسبة 20% خلال الأشهر الأحد عشر الأولى من عام 2023، مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2022. والجدير بالذكر أن السلع الصينية لم تُمثل سوى 13.9% من إجمالي الواردات الأمريكية، وهو أدنى مستوى لها منذ نحو عشرين عامًا، بعد أن بلغت ذروتها عند أكثر من 21% في عام 2017.

Cơ hội tăng kim ngạch hàng hóa Việt Nam sang Mỹ là rất lớnảnh: Nguyên Nga — إن فرصة زيادة حجم التجارة بين فيتنام والولايات المتحدة هائلة.

بحسب المقال، انخفضت صادرات رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) إلى الولايات المتحدة في عام 2023، لكنها مع ذلك بلغت ثاني أعلى مستوى لها على الإطلاق. والجدير بالذكر أن صادرات آسيان إلى الولايات المتحدة تضاعفت مقارنةً بما كانت عليه قبل عشر سنوات. في الواقع، تتبنى الولايات المتحدة منذ سنوات سياسة زيادة الواردات من الدول الأخرى وتقليل الاعتماد على الصين. فعلى سبيل المثال، انخفضت صادرات الهواتف الذكية من الصين إلى الولايات المتحدة بنسبة 10%، بينما زادت واردات الهواتف الذكية من الهند خمسة أضعاف، وزادت صادرات أجهزة الكمبيوتر المحمولة من فيتنام إلى الولايات المتحدة أربعة أضعاف.

علّق الأستاذ المشارك في الاقتصاد، الدكتور نغوين ثونغ لانغ، من معهد التجارة الدولية والاقتصاد (الجامعة الوطنية للاقتصاد)، قائلاً إن المعلومات المذكورة أعلاه تُعدّ "إشارة إيجابية للغاية" بالنسبة للسلع الفيتنامية. فعلى مدى السنوات القليلة الماضية، سعت الشركات الأمريكية إلى إيجاد بدائل للسلع الصينية بعد أن فرضت إدارة ترامب رسوم استيراد على آلاف السلع الصينية. ثمّ أبقت إدارة جو بايدن على هذه الرسوم المرتفعة. لذا، فإن انخفاض حجم السلع الصينية الداخلة إلى الولايات المتحدة أمرٌ مفهوم.

بالنسبة لفيتنام، تشمل صادراتنا العديد من المنتجات المشابهة لتلك التي تصدرها الصين إلى الولايات المتحدة. ومع تحول خطوط الإنتاج بعيدًا عن الصين في السنوات الأخيرة، تتمتع المنتجات الفيتنامية بميزة تنافسية كبيرة في أعقاب الحدث السياسي الهام الذي شهده العام الماضي، حين أقامت الولايات المتحدة وفيتنام شراكة استراتيجية شاملة. تستهدف الولايات المتحدة فيتنام في العديد من القطاعات الحيوية، كالبنية التحتية الرقمية والطاقة والخدمات اللوجستية، ولا سيما تكنولوجيا أشباه الموصلات والمعادن المستخدمة فيها. يمثل هذا فرصة عظيمة لفيتنام، ويتعين على الشركات وصناع السياسات إيلاء هذا الأمر اهتمامًا بالغًا لتوجيه وتشجيع تصدير السلع ذات القيمة المضافة العالية إلى ثاني أكبر سوق استهلاكية في العالم.

يتزايد عدد السلع الفيتنامية المصدرة إلى الولايات المتحدة الخاضعة لتحذير من الرسوم الجمركية الوقائية. وهذا تحذير بالغ الأهمية يجب على القطاع التجاري في البلاد أخذه بعين الاعتبار.

الأستاذ المشارك الدكتور نغوين ثونغ لانغ، معهد التجارة الدولية والاقتصاد (الجامعة الوطنية للاقتصاد)

تحذير بشأن البضائع المقلدة...

في الواقع، تُعدّ استراتيجية الحكومة الأمريكية المتمثلة في إعادة توجيه سلاسل التوريد لتجنب أي اضطرابات أحد أسباب انخفاض الصادرات الصينية إلى الولايات المتحدة. ولمواجهة ذلك، تتبنى الصين استراتيجية غير مباشرة، حيث تستثمر بشكل أكبر في الخارج لتصدير البضائع إلى الولايات المتحدة. ومن بين الأسواق التي ذكرتها صحيفة نيكاي آسيا ، والتي تشهد زيادة في الواردات إلى الولايات المتحدة، المكسيك وفيتنام. ودون الاستشهاد بأرقام رسمية، أشار أحد المحللين في المقال إلى تزايد الاستثمار الأجنبي المباشر الصيني في المكسيك، مما يدل على أن الشركات المصنعة الصينية تُنشئ مصانع هناك للتجميع النهائي.

في فيتنام، تُظهر بيانات مكتب الإحصاء العام أن منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة (الصين) احتلت المرتبة الثالثة في عام 2023 من حيث الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام، بعد سنغافورة واليابان، برأس مال مسجل جديد تجاوز 4.68 مليار دولار أمريكي، ما يمثل نحو 12.8% من إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام في ذلك العام، بزيادة قدرها 2.1 ضعف مقارنة بالعام السابق. وجاءت الصين في المرتبة الرابعة. والجدير بالذكر أنه في العام الماضي، تصدرت الصين قائمة الدول من حيث عدد المشاريع الاستثمارية الجديدة، بنسبة 22.2%.

يرى خبير التسويق فو كوك تشينه أن زيادة الاستثمارات الصينية في فيتنام لها جانب إيجابي، إذ تُسهم في زيادة صادرات البضائع الفيتنامية وتعزيز الاستثمارات الأجنبية. وعلى وجه الخصوص، من منظور اجتماعي، كلما زاد عدد المستثمرين في فيتنام، تحسنت فرص العمل. مع ذلك، حذر من احتمال دخول البضائع الصينية إلى فيتنام عبر هؤلاء المستثمرين، ثم خضوعها للمعالجة النهائية فقط، قبل إعادة تصديرها إلى الولايات المتحدة ببيانات منشأ مزورة.

"إن انخفاض واردات البضائع الصينية إلى الولايات المتحدة بنسبة 20% يُعدّ رقماً ضخماً، ولكنه الرقم الفعلي المُعلن من قِبل وزارة التجارة الأمريكية. أعتقد أنه مع سياسة "التحايل" المتبعة، فإن الكثير من البضائع الصينية التي تدخل الولايات المتحدة تأتي من أسواق أخرى. وهي تُوزّع في الغالب على شكل منتجات نصف مصنّعة، تُرسل إلى مصانع في دول أخرى بمنتجات غير مكتملة، حيث تُستكمل عمليات التصنيع النهائية قبل التصدير."

لقد نجحت العديد من الشركات الصينية لفترة طويلة في تطبيق سياسة استخدام علامات تجارية خفية عبر شركاء في دول أخرى. ولا يُطلق على هذه الطريقة بالضرورة اسم تضليل المنشأ، لأن قوانين الدول الأخرى لا تحظرها في الواقع، طالما أن نسبة المكونات المحلية في المنتج تستوفي الشروط. قد لا تُخفي هذه الشركات بضائعها على أنها فيتنامية للتصدير، لكنها تجد ثغرات في السياسات والقوانين الدولية. وتعرف العديد من الدول بهذه الطريقة، لكنها لا تستطيع حظرها. ولذلك، تمكنت البضائع الصينية، من خلال هذه السياسة الملتوية، من دخول السوق الأمريكية في السنوات الأخيرة، متجنبةً الرسوم الجمركية المرتفعة التي تفرضها الولايات المتحدة،" كما صرّح السيد فو كوك تشينه.

بحسب السيد تشينه، تكمن مشكلة فيتنام في تشديد إجراءات التحقق من منشأ البضائع. فمن جهة، يجب أن نكون حذرين وأن نتبنى سياسات أكثر صرامة فيما يتعلق بالبضائع القادمة من الصين. ومن جهة أخرى، يجب أن نجري عمليات تفتيش دورية بعد الاستثمار للتأكد من سلامة المواد الخام وممارسات العمل. وأضاف السيد تشينه: "إن خطر دخول البضائع الصينية إلى فيتنام دون استيفاء شروط المنشأ مرتفع للغاية نظراً لقربها الجغرافي. لذا، يجب على وزارة الصناعة والتجارة إصدار تحذيرات دورية لمنع ذلك بفعالية".

وأضاف الأستاذ المشارك الدكتور نغوين ثونغ لانغ، مؤيداً الرأي نفسه: "يتزايد عدد السلع الفيتنامية المصدرة إلى الولايات المتحدة الخاضعة لتحذيرات تعريفية لحماية التجارة. وهذا تحذير بالغ الأهمية يجب على القطاع التجاري في البلاد الانتباه إليه. فالإنذارات المبكرة والتدابير الوقائية ضرورية، لأنه عند اكتشافها، ستتأثر سمعة السلع الفيتنامية في الأسواق الرئيسية".

بحسب وزارة الصناعة والتجارة، وحتى نهاية نوفمبر 2023، خضعت الصادرات الفيتنامية لـ 239 تحقيقاً. وفي عام 2023، واجهت الصادرات الفيتنامية زيادة في عدد التحقيقات وطلبات تدابير حماية التجارة من قبل الدول الأجنبية.

بحسب إدارة معالجة التجارة الفيتنامية (وزارة الصناعة والتجارة)، فإن عدد قضايا معالجة التجارة المطبقة على الصادرات الفيتنامية يتزايد بوتيرة متسارعة. فبينما لم يتجاوز عدد القضايا 50 قضية خلال الفترة 2001-2011، ارتفع هذا العدد 3.5 أضعاف ليصل إلى 172 قضية خلال الفترة 2012-2022.

بحسب منظمة التجارة العالمية ومركز التكامل، في أواخر التسعينيات وأوائل الألفية الثانية، كانت السلع الأكثر استهدافًا بدعاوى حماية التجارة هي تلك التي تتميز بحجم صادرات كبير، أو إمكانات تصديرية قوية، أو سلع تصديرية رئيسية، مثل المأكولات البحرية والأحذية. إلا أنه في الآونة الأخيرة، اتسع نطاق السلع والقطاعات الخاضعة لدعاوى حماية التجارة ليشمل ما يقارب 40 سلعة، بما في ذلك منتجات ذات قيم وأحجام تصدير متوسطة وصغيرة، مثل جزازات العشب والعسل وورق تغليف السجائر والمواد الغذائية الأساسية.

رابط المصدر