هل من الضروري اعتماد كافة برامج التعليم العالي؟

حاليًا، يتجاوز عدد برامج التدريب في منظومة التعليم العالي بأكملها 8000 برنامج، بما في ذلك برامج البكالوريوس والماجستير والدكتوراه. وتُسبب اللائحة الحالية المتعلقة بالاعتماد الإلزامي والتقييم الخارجي لجميع برامج التدريب عبئًا إضافيًا وتكاليف باهظة على مؤسسات التعليم العالي.

يتألف مشروع قانون التعليم العالي (المُعدَّل) من تسعة فصول و54 مادة. في الفصل السادس المتعلق بضمان الجودة والاعتماد، ينص المشروع على أن مؤسسات التعليم العالي مسؤولة عن بناء وتشغيل وتطوير نظام داخلي لضمان الجودة، بما يضمن الامتثال للوائح القانونية ومعايير الجودة المحلية أو الدولية الملائمة للظروف الراهنة، ويساهم في تنفيذ استراتيجية تطوير الكلية.

صورة توضيحية (baochinhphu.vn)

تنص المادة 37 من الفصل السادس بوضوح على أن معايير تقييم واعتماد جودة التعليم العالي تُعدّ أساسًا لتحديد مستوى الجودة الذي تُحققه مؤسسات التعليم العالي وبرامج التدريب. وتُبنى معايير التقييم والاعتماد وفقًا لرسالة مؤسسات التعليم العالي ووظائفها، مع مراعاة المعايير الإقليمية والدولية. وتشمل معايير التقييم والاعتماد ما يلي: معايير مؤسسات التعليم العالي ومعايير برامج التدريب.

تنص المادة 38 من مشروع القانون على وجوب خضوع مؤسسات التعليم العالي وبرامج التدريب لتقييم دوري للجودة، وفقًا للمعايير التي تصدرها وزارة التعليم والتدريب . وتشمل أشكال تقييم الجودة: التقييم الذاتي الذي تجريه المؤسسات التعليمية، والتقييم الخارجي الذي تجريه جهات ذات كفاءة مهنية.

فيما يتعلق باعتماد التعليم العالي، ينص مشروع القانون بوضوح على أنه يُسمح للمؤسسات التعليمية باختيار منظمات الاعتماد المناسبة التي تلبي المتطلبات التالية: منظمات الاعتماد المحلية مرخصة من قبل السلطات المختصة للعمل وإجراء التقييمات الخارجية والاعتماد وفقًا للمعايير الصادرة عن وزارة التعليم والتدريب أو وفقًا لمجموعة من المعايير التي وضعتها منظمات الاعتماد الجيدة وفقًا لإطار المعايير الدولية، وتقييمها والاعتراف بها والسماح بتطبيقها من قبل وزارة التعليم والتدريب، على أساس أن المنظمة معترف بها من قبل منظمة دولية مختصة؛ منظمات الاعتماد الأجنبية ذات السمعة الدولية، المعترف بها للعمل في فيتنام، والتقييم والاعتماد وفقًا للمعايير الدولية.

يُخوّل قانون التعليم العالي الحالي هيئات الاعتماد بإجراء تقييمات خارجية وإنشاء مجالس لمراجعة معايير جودة التعليم العالي والاعتراف بها. في الواقع، تُقلّل آلية اعتماد جودة التعليم العالي دون تقييم من قِبل هيئات إدارة الدولة أو هيئات مستقلة من دور وفعالية إدارة الدولة، ولا تضمن موثوقية نتائج التقييم والاعتراف بمعايير الجودة.

علاوة على ذلك، يُسبب نظام الاعتماد الإلزامي والتقييم الخارجي لجميع برامج التدريب عبئًا إضافيًا وتكاليف باهظة على مؤسسات التعليم العالي. ويُشكل الاعتماد الإلزامي لجميع برامج التدريب، وفقًا لما ينص عليه القانون، ضغطًا كبيرًا وتكاليف باهظة على مؤسسات التعليم العالي، ويُثقل كاهل نظام الاعتماد. كما يُؤدي عدم التوازن بين قدرة هيئات الاعتماد واحتياجات مؤسسات التعليم العالي إلى عواقب وخيمة، مثل تعقيد الإجراءات الرسمية، وتعقيد الإجراءات، ويؤدي إلى فقدان الآثار الإيجابية لجودة عمل الاعتماد.

سيتم تقديم المحتويات الجديدة لمشروع قانون التعليم العالي (المعدل)، بما في ذلك المحتويات المتعلقة بضمان الجودة والاعتماد، إلى الجمعية الوطنية ومن المتوقع أن تتم الموافقة عليها في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في أكتوبر/تشرين الأول من هذا العام.

يعد ضمان الجودة العمود الفقري للتعليم العالي.

يُعد تقييم جودة التعليم أساسًا لتحديد معايير جودة التدريب والخدمات التعليمية في الجامعات. فكيف يُمكن تعديل محتوى قانون التعليم العالي (المُعدَّل) وتحسينه؟

أجرى مراسل قناة VOV مقابلة مع النائبة نجوين ثي فيت نجا، عضو لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية.

س: سيدنا المندوب، ما مدى أهمية ضمان واعتماد جودة التعليم الجامعي؟

المندوبة نجوين ثي فيت نغا: لطالما شكّل ضمان جودة التعليم وتقييمها ركيزةً أساسيةً للتعليم العالي الحديث. وقد ركّزت فيتنام على تقييم الجودة، ليس فقط في فيتنام، بل في العديد من الدول المتقدمة في العالم. يُعدّ هذا التقييم أداةً لتقييم المستوى المعياري لمؤسسات التعليم العالي وبرامج التدريب، مما يُمكّن الدولة من إدارة التعليم بفعالية، والمجتمع من مراقبته عن كثب وشفافية، ويُمكّن الطلاب من اتخاذ القرار الصائب في اختيار التخصص والجامعة التي يرغبون في دراستها.

من خلال آلية ضمان الجودة والاعتماد، سنعزز ثقافة التحسين المستمر في المؤسسات التعليمية والتدريبية، ونتجنب الجمود والتخلف، ونشجع المنافسة الشريفة القائمة على الجودة. عندما تُعترف بنتائج الاعتماد وتُعتمد، ستزداد قيمة شهادات وكفاءات الطلاب الفيتناميين في سوق العمل المحلي والدولي، وهو ما يزال نقطة ضعفنا. إن الاعتماد النوعي ليس مجرد شهادة، بل التزام من المدرسة تجاه المتعلمين والمجتمع.

س: إذن ما هي مساهماتكم في آلية ضمان وتقييم جودة التعليم العالي في مشروع قانون التعليم العالي (المعدل) لمساعدة الدولة على إدارة هذه القضية بشكل أكثر فعالية؟

المندوب نجوين ثي فيت نجا

المندوبة نجوين ثي فيت نغا: أولًا، يجب إضفاء طابع قانوني أكثر وضوحًا على نظام ضمان الجودة الداخلي لكل مؤسسة تعليم عالٍ. يجب اعتبار هذا شرطًا إلزاميًا للسماح لها بالتدريب. عندها فقط، سيكون للاعتماد الخارجي أساس موثوق.

ثانيًا، من الضروري تحديد مسؤوليات وصلاحيات هيئة فحص الجودة بوضوح. يجب أن تكون هيئة التفتيش مستقلة وشفافة وذات سمعة طيبة، متجنبةً بذلك وضع "اللعب بالكرة وإطلاق الصافرة في آنٍ واحد".

ثالثًا، يجب أن تكون آلية الرقابة الحكومية قوية بما يكفي. يجب أن تتولى وزارة التعليم والتدريب مسؤولية وضع معايير التقييم والإشراف على أنشطة الاعتماد. وفي الوقت نفسه، من الضروري في أنشطة الاعتماد تعزيز استخدام التكنولوجيا الرقمية وقواعد البيانات الوطنية لتحسين الشفافية وإمكانية استرجاع المعلومات.

ومن خلال هذه المساهمات، أهدف إلى إنشاء نظام اعتماد تعكس فيه نتائج التقييم الجودة الحقيقية لبناء الثقة في المجتمع والحصول على التقييم الأكثر دقة لمؤسسات التعليم العالي.

س: في حال أقره مجلس الأمة، حسب النائب، ما هي الأهمية التي سيحملها المحتوى الجديد لمشروع قانون التعليم العالي (المعدل) على أرض الواقع؟

النائبة نجوين ثي فيت نغا: إذا أقرّته الجمعية الوطنية، فسيُحدث قانون التعليم العالي (المُعدّل) آثارًا إيجابية، لا سيما فيما يتعلق بالمحتوى الذي يُهمّ العديد من الناخبين والعاملين في قطاع التعليم، مثل توسيع نطاق الاستقلالية المرتبطة بمساءلة مؤسسات التعليم العالي. سيساعد هذا مؤسسات التعليم العالي على أن تكون أكثر استباقية في تنظيم التدريب، وفي أبحاث التدريب والتعاون الدولي. ثانيًا، سيساعد محتوى آلية ضمان الجودة والاعتماد، عند تعديله، على الارتقاء بالاعتماد إلى مستوى جديد، مما يُسهم في بناء الثقة الاجتماعية، وزيادة مكانة الشهادات الفيتنامية، وتعزيز التكامل الدولي. ثالثًا، ستُشكّل السياسات المالية والاستثمارية، إلى جانب تشجيع الاستثمار غير المُدرج في الميزانية، قوة دافعة قوية لنظام التعليم العالي ليتطور بشكل متساوٍ، ويُضيّق الفجوة بين المناطق.

PV: نعم. شكرًا لك، أيها المندوب!

انخفاض عمليات التفتيش في بعض المناطق

تشكل عملية تقييم الجودة الأساس لتقييم الأنشطة التعليمية وتحسينها، وبالتالي تعزيز التنمية المستدامة وطويلة الأمد لنظام التعليم العالي.

أجرى مراسل إذاعة فيتنام الحرة مقابلة مع البروفيسور الدكتور نجوين كوي ثانه، مدير جامعة التعليم بجامعة فيتنام الوطنية في هانوي، حول مساهماته في هذا المحتوى في قانون التعليم الجامعي (المعدل):

س: برأيكم، هل من الضروري في قانون التعليم العالي (المعدل) اعتماد جميع برامج التعليم الجامعي؟

الأستاذ الدكتور نجوين كوي ثانه: أشار مشروع القانون إلى ضرورة ضمان الجودة داخليًا، وهذا صحيح. ومع ذلك، في حال عدم وجود آلية لتقييم عملية ضمان الجودة برمتها، فقد يؤدي ذلك إلى التراخي، فعادةً ما تكون مؤسسات التعليم العالي والعلماء واثقين تمامًا بجودة منتجاتهم، ولكن يجب وضع هذه الثقة في آلية مراقبة منتظمة. يحتاج مشروع قانون ضمان الجودة إلى دراسة متأنية، لأن التعليم العالي الفيتنامي لم يتطور إلى الحد الذي يسمح بالتخلي تمامًا عن ضمان الجودة.

برأيي، من الممكن تخفيف عبء التفتيش في بعض المجالات، لكن بعض المجالات لا تزال بحاجة إلى التفتيش. ثانيًا، من الضروري تفتيش جميع البرامج التي تتطلب ترخيصًا لمزاولة المهنة لاحقًا، نظرًا لارتباطها بجودة سوق العمل؛ أو المجالات التي تُلزم الدولة بتفتيشها، مثل تدريب المعلمين.

الأستاذ الدكتور نجوين كوي ثانه

س: ما هي توقعاتكم لمحتوى مشروع القانون الجديد عند تعديله وإصداره رسميا؟

الأستاذ الدكتور نجوين كوي ثانه: يُعد قانون التعليم العالي (المُعدَّل) قيد الصياغة حاليًا استمرارًا لابتكارات التعليم العالي التي شهدها عامي ٢٠١٢ و٢٠١٨. وعند إصداره، سيُعطي دفعةً قويةً لمواصلة تحقيق الإنجازات في الفترة الحالية. آمل أن تُهيأ آلية عمل مؤسسات التعليم العالي بظروفٍ مواتيةٍ جديدة، وأن يتحسن شكل نظام التعليم العالي الفيتنامي ومكانته في العالم.

PV: نعم، شكرا لك على هذه المقابلة.

في سياق استقلالية مؤسسات التعليم العالي، يكتسب دور الدولة في تقييم جودة التعليم العالي أهمية بالغة. ورغم أن الدولة تُهيئ الظروف لاستقلالية مؤسسات التعليم العالي، فإن هذا لا يعني تخفيفًا في صلاحيات الإدارة، بل على العكس، ضرورة تشديد الرقابة على جودة التعليم العالي.

وفقا لـ VOV

المصدر: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm