هناك خوف من المسؤولية عند تنفيذ برامج الأهداف الوطنية.

[إعلان 1]

إن البطء في صرف الأموال يشكل مصدر قلق كبير.

استمرارًا للجلسة السادسة، في صباح يوم 30 أكتوبر، قدم رئيس المجلس العرقي للجمعية الوطنية ، نائب رئيس الوفد الإشرافي للجمعية الوطنية، يي ثانه ها ني كدام، تقريرًا عن تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن البرامج الوطنية المستهدفة.

وبحسب السيد واي ثانه ها ني كدام، فإن هذه هي المرة الأولى التي تقوم فيها الجمعية الوطنية بالإشراف على المدى المتوسط، في نفس الوقت مع 3 برامج مستهدفة وطنية للفترة 2021-2025 (برامج مستهدفة)، مع نطاق واسع، إلى جانب متطلبات الابتكار، حل وفد الإشراف العديد من المهام، وكمية كبيرة من العمل مع النهج والأساليب الجديدة المناسبة.

وقد قام فريق الرصد بتشكيل وتعيين مجموعات عمل ووفود لمتابعة مباشرة الحكومة و11 وزارة وفرع و15 محافظة تمثل المناطق ومستويات الاستفادة من البرنامج.

فيما يتعلق بالبرنامج الريفي الجديد الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية بالقرار رقم 25/2021/QH15 بتاريخ 28 يوليو 2021، يبلغ إجمالي الميزانية الدنيا 196,332 مليار دونج. ومع ذلك، فإن البطء في تخصيص رأس مال الاستثمار التنموي من الميزانية المركزية وارتفاع نسبة المقابل يسببان صعوبات لبعض المحليات، وخاصة المحافظات الفقيرة.

لا يزال تقدم صرف رأس مال الموازنة المركزية في عام 2022 والفترة 2021-2025 بطيئًا مقارنة بالمتطلبات، وخاصة رأس مال المهنة. بحلول 30 يونيو 2023، تم صرف 9.17% فقط من خطة رأس المال السنوية.

إن تعبئة الموارد من الأفراد والشركات للمشاركة في البناء الريفي الجديد محدودة، وذلك بشكل رئيسي من خلال المساهمة في العمالة والتبرع بالأراضي لبناء الطرق.

إن نتائج البناء الريفي الجديد غير متساوية وليست مستدامة حقًا؛ وتفتقر بعض المحليات إلى الحزم وتظهر علامات التباطؤ في توجيه تنفيذ مشاريع البناء الريفي الجديد.

وفيما يتعلق ببرنامج الحد من الفقر، وافقت الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار في القرار رقم 24/2021/QH15، برأس مال إجمالي أدنى قدره 75 ألف مليار دونج. هناك 48 مقاطعة تستخدم رأس مال الموازنة العامة للدولة.

لا يزال تخصيص الميزانية المركزية بطيئا؛ تتمتع بعض المحليات بترتيبات تمويل نظير منخفضة؛ لا يزال تكامل رأس المال يواجه العديد من الصعوبات والمشاكل؛ ولم يتم تخصيص رأس مال ائتماني سياسي لدعم الحد من الفقر مثل برامج الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

بلغ صرف رأس مال الموازنة المركزية في عام 2022 (بحلول 31 يناير 2023) 35.63% من الخطة؛ تمديد صرف رأس مال الاستثمار العام في 2022 إلى 2023 ليصل إلى 53% من المخطط...

نظرة عامة على الاجتماع الصباحي في 30 أكتوبر. تصوير: فام دونغ

وفيما يتعلق ببرنامج الأقليات العرقية، وافقت الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار في القرار رقم 120/2020/QH14 بتاريخ 19 يونيو 2020، بميزانية تقريبية لا تقل عن 137,664 مليار دونج. ويتضمن البرنامج 10 مشاريع و14 مشروعا فرعيا يتم تنفيذها في 49 محافظة.

ومع ذلك، فإن البطء في تخصيص رأس المال المركزي أدى إلى تغييرات في أهداف تنفيذ بعض السياسات في بعض المحليات، والتي لم تعد مناسبة. واجهت عملية تعبئة الموارد من الشركات والأفراد والمساهمات من الناس العديد من الصعوبات وحققت نتائج أقل من السنوات السابقة.

تعتمد ميزانيات العديد من المحافظات الفقيرة على الحكومة المركزية للحصول على أموال مقابلة منخفضة. نتائج الصرف منخفضة، من عام 2022 إلى يونيو 2023، الصرف حوالي 18.9% مقارنة بالخطة متوسطة المدى.

إن صرف رأس المال المهني يعد أمرا مثيرا للقلق الشديد. وفي عام 2022، بلغ الصرف 5.2%، وفي عام 2023 (بحلول 30 يونيو)، بلغ الصرف 3.9% من الخطة السنوية. ولذلك، فمن غير المرجح أن يحقق البرنامج هدفه في الصرف بحلول نهاية عام 2025.

لا تزال قدرة جزء من الموظفين محدودة عند التنفيذ

وبحسب وفد المراقبة، فإن هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تنفيذ آلية وإدارة والاتجاه العام لثلاثة برامج وطنية مستهدفة، وهناك العديد من المتطلبات المتعلقة بالابتكار في آليات الإدارة ومحتوى مناهج تطوير السياسات، لذلك فمن المحتم أن تكون هناك صعوبات وارتباك في التوجيه وتنظيم التنفيذ.

إن حقيقة أن الحكومة المركزية لم تحدد بعد آليات محددة وتستغرق وقتًا طويلاً لإصدار وثائق إرشادية قد أدت إلى إبطاء تقدم تنفيذ البرنامج.

بالإضافة إلى ذلك، القدرة العملية لجزء من الموظفين والموظفين المدنيين في تقديم المشورة وصياغة الوثائق والسياسات؛ ولا تزال إدارة وتنفيذ البرامج محدودة من حيث الكمية والنوعية، وخاصة على مستوى المقاطعات والبلديات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

وعلى وجه الخصوص، وفقاً للسيد ي ثانه ها ني كدام، هناك حالة من التهرب والتهرب والخوف من المسؤولية بين عدد من الكوادر والموظفين المدنيين في أداء واجباتهم، وخاصة أن الأساس القانوني لتنفيذ بعض السياسات لا يزال غير واضح وغير متسق.

[إعلان 2]
رابط المصدر